打通電力市場化建設(shè)的突破口簡政放權(quán)引來爆發(fā)

2015-07-30 11:39:21 中電新聞網(wǎng) 作者:馬建勝　點(diǎn)擊量：評論 (0)

編者按2005年3月，吉林炭素與國電吉林龍華熱電開展全國首單電力大用戶直購電交易之后，作為國家及有關(guān)部委推動電力市場化建設(shè)的突破口，在之后10年間，我國除港、澳、臺之外的省級行政區(qū)中，有24個(gè)開展了不同程度

編者按2005年3月，吉林炭素與國電吉林龍華熱電開展全國首單電力大用戶直購電交易之后，作為國家及有關(guān)部委推動電力市場化建設(shè)的突破口，在之后10年間，我國除港、澳、臺之外的省級行政區(qū)中，有24個(gè)開展了不同程度的大用戶直購電試點(diǎn)，取得了積極的成效。盤點(diǎn)開展大用戶直購電的這些年，本報(bào)推出10年綜述為您詳細(xì)梳理。

自2002年電力體制改革實(shí)施以來，在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，電力行業(yè)積極探索了電力市場化交易和監(jiān)管，相繼開展了競價(jià)上網(wǎng)、大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易、發(fā)電權(quán)交易、跨省區(qū)電能交易等方面的試點(diǎn)和探索，電力市場化交易取得重要進(jìn)展，電力監(jiān)管積累了重要經(jīng)驗(yàn)。

今年下發(fā)的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》指出，深化電力體制改革要堅(jiān)持市場化改革，區(qū)分競爭性和壟斷性環(huán)節(jié)，在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)開展有效競爭，培育獨(dú)立的市場主體，著力構(gòu)建主體多元、競爭有序的電力交易格局。

售電側(cè)放開的主要內(nèi)容之一就是放開用戶選擇權(quán)，現(xiàn)階段主要的表現(xiàn)形式就是大用戶向發(fā)電企業(yè)直購電，大用戶直購電是電力市場化交易的一種表現(xiàn)形式，是電力市場化改革的重要內(nèi)容，是構(gòu)建多買多賣競爭市場結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)，對發(fā)展和完善電力市場競爭機(jī)制，構(gòu)建有效競爭的市場格局，豐富電力市場交易模式，促進(jìn)合理電價(jià)機(jī)制形成具有重要意義。

經(jīng)記者初步統(tǒng)計(jì)，自2004年3月原國家電監(jiān)會、國家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)《電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點(diǎn)暫行辦法》以來，除臺灣、香港、澳門外的全國31個(gè)省級行政區(qū)中，有24個(gè)在不同時(shí)間進(jìn)行了不同程度的大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)，分別是重慶、黑龍江、遼寧、吉林、河南、湖北、湖南、山東、山西、安徽、江蘇、福建、廣東、四川、云南、江西、寧夏、廣西、陜西、浙江、貴州、甘肅、內(nèi)蒙古和新疆。

特別是2013年5月15日國務(wù)院辦公廳公布《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，決定取消“電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點(diǎn)”行政審批以來，全國各地大用戶直購電試點(diǎn)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。

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