打通電力市場化建設的突破口簡政放權引來爆發

2015-07-30 11:39:21 中電新聞網作者:馬建勝　點擊量：評論 (0)

編者按2005年3月，吉林炭素與國電吉林龍華熱電開展全國首單電力大用戶直購電交易之后，作為國家及有關部委推動電力市場化建設的突破口，在之后10年間，我國除港、澳、臺之外的省級行政區中，有24個開展了不同程度

編者按2005年3月，吉林炭素與國電吉林龍華熱電開展全國首單電力大用戶直購電交易之后，作為國家及有關部委推動電力市場化建設的突破口，在之后10年間，我國除港、澳、臺之外的省級行政區中，有24個開展了不同程度的大用戶直購電試點，取得了積極的成效。盤點開展大用戶直購電的這些年，本報推出10年綜述為您詳細梳理。

自2002年電力體制改革實施以來，在黨中央、國務院領導下，電力行業積極探索了電力市場化交易和監管，相繼開展了競價上網、大用戶與發電企業直接交易、發電權交易、跨省區電能交易等方面的試點和探索，電力市場化交易取得重要進展，電力監管積累了重要經驗。

今年下發的《中共中央、國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》指出，深化電力體制改革要堅持市場化改革，區分競爭性和壟斷性環節，在發電側和售電側開展有效競爭，培育獨立的市場主體，著力構建主體多元、競爭有序的電力交易格局。

售電側放開的主要內容之一就是放開用戶選擇權，現階段主要的表現形式就是大用戶向發電企業直購電，大用戶直購電是電力市場化交易的一種表現形式，是電力市場化改革的重要內容，是構建多買多賣競爭市場結構的重要環節，對發展和完善電力市場競爭機制，構建有效競爭的市場格局，豐富電力市場交易模式，促進合理電價機制形成具有重要意義。

經記者初步統計，自2004年3月原國家電監會、國家發展改革委聯合下發《電力用戶向發電企業直接購電試點暫行辦法》以來，除臺灣、香港、澳門外的全國31個省級行政區中，有24個在不同時間進行了不同程度的大用戶與發電企業直接交易試點，分別是重慶、黑龍江、遼寧、吉林、河南、湖北、湖南、山東、山西、安徽、江蘇、福建、廣東、四川、云南、江西、寧夏、廣西、陜西、浙江、貴州、甘肅、內蒙古和新疆。

特別是2013年5月15日國務院辦公廳公布《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》，決定取消“電力用戶向發電企業直接購電試點”行政審批以來，全國各地大用戶直購電試點呈現爆發式增長。