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釋放電力市場化信號 電力交易中心滿月記

2018-04-12 17:08:05 大云網  點擊量: 評論 (0)
OFweek智能電網訊 作為一個剛剛滿月的國家級交易中心,目前,廣州電力交易中心沒有具體的辦公地址與網站,也沒有發生過任何一筆交易,南方

OFweek智能電網訊 作為一個剛剛“滿月”的國家級交易中心,目前,廣州電力交易中心沒有具體的辦公地址與網站,“也沒有發生過任何一筆交易”,南方電網的相關工作人員這樣告訴記者—3月1日和北京電力交易中心同時成立時,這被形容為“南方區域電力市場化改革工作的進一步深化”“是我國新一輪電力體制改革和電力市場化進程的重要一步”。

 

3月30日,在南方電網前臺,面對記者“交易中心在哪”的詢問,前臺人員表示:“我聽過這個交易中心,但我不知道它在哪里。”中國社會科學院財經戰略研究院副研究員馮永晟在接受記者采訪時對此解釋說:“現在最大的進展就是通過掛牌,釋放一個電改正在推進的信號。一段時間內,這兩個國家級電力交易中心,更主要的目的是落實國家的資源計劃、實現資源的合理調配,而非實質性推動電力市場化。”

 

早在2002年,我國就開始了電力改革。根據國務院當年公布的《電力體制改革方案》即俗稱的“5號文件”,提出了“廠網分開、主輔分離、輸配分開、競價上網”四大電力改革任務,旨在建立一個按市場機制運行的“電力市場”。

 

隨著原國家電力公司被拆組成11家公司,電改中“廠網分開”的任務基本完成。然而,隨后十年的時間里,其他三項改革均為取得實質性的進展。

 

2012年,我國經濟形勢開始放緩,事關企業生產和運營成本的能源改革再次被提上議事日程。新一輪的電改勢在必行。

 

2015年3月,黨中央、國務院印發《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》。這部“9號文件”明確指出,要“加快構建有效競爭的市場結構和市場體系,形成主要由市場決定能源價格的機制”。

 

8個月后,國家發改委組建了專門的工作組,與國家電網公司、南方電網公司以及發電集團公司研究組建北京電力交易中心和廣州電力交易中心的相關事宜。當月月底,國家發改委和國家能源局聯合發布了電力體制改革的6個核心配套文件,而《關于電力交易機構組建和規范運行的實施意見》(以下簡稱《意見》)是其中之一。

 

國家發改委副主任連維良這樣描述成立電力交易中心的必要性:“要實現電價由市場決定,發電各方要自主交易,很重要的是要有交易場所和平臺,建立專門的電力交易機構。”根據《意見》,電力體制改革將建設三類電力交易中心:第一類是國家級跨大區的電力交易中心;第二類是區域交易機構;第三類是省(區、市)交易機構。北京和廣州的交易中心屬于第一類。


實際上,早在2006年,國家電網已經做過類似舉措,共建成了30個從全國到區域再到省級的電力交易中心。2007年,原電監會提出,要將這些電力交易機構進行統一規劃和管理,但都是“雷聲大,雨點小”,最終沒了下文。

 

2016年3月1日,9號文件公布一年之際,北京交易中心和廣州交易中心同時掛牌成立,并公布了各自的組建方案。

 

方案顯示,北京交易中心是國家電網組建的全資子公司,初期可設立6個處,共30人(含領導班子職數5人);廣州電力交易中心是依托于南方電網組建的股份制公司,南網持股比例為66.7%,根據工作職責設置市場運營部、交易組織部、結算統計部等相關職能部門以及市場管理委員會秘書處,交易中心初期編制50人左右。

 

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責任編輯:電力交易小郭

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