電力體制改革下的售電公司商業(yè)運(yùn)營模式

2016-12-28 09:21:32 普華眼界　點(diǎn)擊量：952 評論 (0)

1 我的走思在大家探討中國電力體制變革進(jìn)程之初，我走思片刻，也許當(dāng)我們的北京，我們的紫禁城點(diǎn)亮第一盞電燈的時(shí)刻，關(guān)乎中國電力發(fā)展的種子就在這片土地上孕育生長了。作為帝都，北京的照明系統(tǒng)，最早出現(xiàn)可上

1.我的“走思”

在大家探討中國電力體制變革進(jìn)程之初，我“走思”片刻，也許當(dāng)我們的北京，我們的紫禁城點(diǎn)亮第一盞電燈的時(shí)刻，關(guān)乎中國電力發(fā)展的種子就在這片土地上孕育生長了。

作為帝都，北京的照明系統(tǒng)，最早出現(xiàn)可上溯至康熙年間，1870年后，煤油燈相繼出現(xiàn)在紫禁城及各大城門附近。作為城市照明工具，這些煤油路燈大多配有紗罩或六角型的玻璃罩，形如一個(gè)個(gè)微縮的亭子,美不勝收。1879年，愛迪生點(diǎn)燃了世界上第一盞具有實(shí)用價(jià)值的電燈，西方的這抹明亮剛剛開始普及，這股新風(fēng)就吹進(jìn)了北京城。光緒十四年(1888年)，北洋大臣李鴻章將發(fā)電設(shè)備和電燈作為貢品獻(xiàn)給慈禧太后，包括直流發(fā)電機(jī)組及電燈材料在內(nèi)，整套特殊的貢品耗資白銀6000兩。

伴隨著機(jī)房嗡嗡作響的發(fā)電聲，儀鑾殿的電燈照亮了夜空，京城第一次出現(xiàn)了電力照明。同時(shí)，專門的供電機(jī)構(gòu)西苑電燈公所也正式成立。至此，清宮廷1888年-1907年的20年間，先后在西苑、頤和園、寧壽宮建成三處電燈公所，發(fā)電機(jī)3臺(tái)，發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘坎蛔?0千瓦，均屬清宮廷官辦官用......,我的瀏覽器還在奔跑著，過往140余年的中國電力發(fā)展歷程在我的眼前層層浮現(xiàn)，為今天國家電力改革乃至能源變革的浪潮開啟，積蓄了最初的勢能。

2.電改“腳步”

在我們看來,中國電力體制改革在歷史的歲月中流下了五個(gè)深深地印跡。

腳步1：改革開放前和改革開放初期，電力行業(yè)一直實(shí)行集中統(tǒng)一的計(jì)劃管理體制，政企合一、國家獨(dú)家壟斷經(jīng)營，這一時(shí)期實(shí)施指令性電價(jià)，上網(wǎng)電價(jià)等概念尚未形成。

腳步2：80年代初至1997年，為加快電力行業(yè)發(fā)展,國家出臺(tái)了鼓勵(lì)集資辦電、多家辦電的政策，推動(dòng)了電力投資體制改革，解決了電力供應(yīng)嚴(yán)重短缺的問題。這一時(shí)期的突出矛盾是政企合一與垂直一體化壟斷兩大問題。指令性與指導(dǎo)性電價(jià)并存，對社會(huì)集資和利用銀行貸款等方式建設(shè)的電廠實(shí)行按還本付息原則定價(jià)的政策。

腳步3:政企分開的腳步邁動(dòng)。1997年1月國家電力公司成立;1998年3月撤銷電力部，將政府的行業(yè)管理職能向經(jīng)濟(jì)綜合管理部門移交，中國的電力行業(yè)終于走上了政企分開的道路。

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