兜底售電！電網成立售電公司的商業(yè)模式探討
導讀電改配套文件正式確定電網企業(yè)在保障性供電業(yè)務之外也可以參與社會競爭性售電業(yè)務。那么，電網參與競爭性售電后會對未來的電力市場帶來哪些影響？反過來看競爭性售電業(yè)務又將給電網公司帶來哪些影響？電力行
電網售電公司的成立將左右為難
筆者根據對電改配套文件和即將頒發(fā)的《電力市場監(jiān)管辦法》的研究，由于售電公司以服務用戶為核心，以經濟、優(yōu)質、安全、環(huán)保為經營原則，實行自主經營，自擔風險，自負盈虧，自我約束。電網售電公司的以上四種商業(yè)模式都存在相當嚴重的隱患。
（一）在目前已經非常龐大的電網公司劃分人、財、物成立獨立法人的售電子公司，將對公司現有的組織架構和資源調配影響非常大。而且，在目前市場分秒必爭的情況下，成立國家售電公司將有十分復雜的程序和報批流程要走，很難跟上售電側改革開放的步伐。
（二）由于電網公司受到《電力市場監(jiān)管辦法》的約束和監(jiān)管，加上電網公司是保底經營，售電公司是自負盈虧，二者之間在業(yè)務的尺度很難把控。給售電公司利潤太低，不符合市場規(guī)則，給利潤太高，又會造成輸送利益。直接管理業(yè)務的操作者將面臨左右為難的局面。
（三）如果國家售電公司運行良好，這就相當于電網公司自動剝離了售電業(yè)務，從而非常容易引發(fā)售電業(yè)務整體剝離的國家行為。
2設立省級售電公司將導致整體資源調配困難
（一）以省公司設立售電公司，有速度快，分工明確的好處，但是同時也將爆發(fā)了各省為政，爭奪整體利益的可能性。
（二）同樣對省電網公司目前的組織架構產生巨大的沖擊。
（三）由省公司劃分人、財、物的獨立資源，將加大轉移利益的風險，很難做到全國一盤棋。
3以設立非獨立法人售電公司和電改精神相違背
（一）雖然電網可以用開展保障性供電的職責設立非獨立法人售電公司，但是這個售電公司直接參與競爭性供電是和配套文件以及《電力市場監(jiān)管辦法》相違背的。
（二）無法做到電改文件規(guī)定的售電公司獨立核算，自負盈虧。
（三）這種模式不可能產生公平的競爭性售電市場，一旦觸動監(jiān)管條例，就此業(yè)務將引發(fā)系統(tǒng)性風險，是電網不能承受之重。
4設立混改售電公司將面臨利益分割的殘酷現實
（一）作為電網，成立混改售電公司，就意味著與社會資本分割目前的獨享利益，這在心態(tài)和體制上是否允許？還是一個疑問！
（二）只有在萬不得已，退無可退的情況下，電網才會選擇這種模式參與競爭性售電。而目前看來，這種模式也許是電網得以保留最大市場份額的最好辦法。因此，合作設立混改售電公司，如何選擇合作對象？如何劃分利益格局？也是一個非常艱難和博弈的過程。
（三）這種模式意味著電網售電業(yè)務的全面開放，如何確?；旄闹袥]有任何腐敗和國有資產流失行為，也是一個非常艱難的選擇。
責任編輯：大云網
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