（來(lái)源：微信公眾號(hào)電力市場(chǎng)研究  微信號(hào)：EMRI_WeCanFly  作者：葉岷）

 

上周二某夜與南方某君夜聊，越聊越多，有點(diǎn)不知晨之將至的感覺(jué)，其中就電力市場(chǎng)化交易設(shè)計(jì)中如何考慮環(huán)保電價(jià)的問(wèn)題進(jìn)行了討論，很多東西深以為然。雖該君那里的規(guī)則業(yè)已印發(fā)，我們這邊也在部分交易品種中進(jìn)行了考慮，但都覺(jué)得尚不周全，現(xiàn)就擇大意成文供各地市場(chǎng)同行者參考、批評(píng)。

 

 

建議各地在市場(chǎng)交易規(guī)則中充分考慮環(huán)保電價(jià)，既落實(shí)國(guó)家政策，又防范政策風(fēng)險(xiǎn)。

 

各地現(xiàn)行市場(chǎng)化交易規(guī)則對(duì)環(huán)保電價(jià)體現(xiàn)不足，有的市場(chǎng)交易不只沒(méi)有保護(hù)補(bǔ)貼環(huán)保機(jī)組，反而讓環(huán)保機(jī)組吃了虧。不管是直接交易、合同轉(zhuǎn)讓，還是雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)（集中撮合）、掛牌交易，各地基本都沒(méi)過(guò)多考慮環(huán)保電價(jià)的問(wèn)題，有的甚至是“反環(huán)保電價(jià)”，這需要我們重視，并想辦法妥善解決。

 

在現(xiàn)行市場(chǎng)交易中，環(huán)保問(wèn)題主要是通過(guò)準(zhǔn)入來(lái)體現(xiàn)。但在實(shí)際上，這樣一是很難嚴(yán)格限制，二是難以準(zhǔn)確體現(xiàn)環(huán)保價(jià)格。發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入中門(mén)檻基本上是最低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際工作中，有的甚至是只要排污許可證即可，不必說(shuō)是否全部脫硫脫硝除塵，更不必說(shuō)是不是超低排放了，其實(shí)這也無(wú)可厚非，因?yàn)檎?lái)說(shuō)這些機(jī)組既然可以并網(wǎng)發(fā)電，也應(yīng)該可以參與市場(chǎng)交易，市場(chǎng)交易發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)慢慢還原成配置電力資源的手段，而不應(yīng)再是一部分能進(jìn)另一部分不能進(jìn)的優(yōu)惠政策，只不過(guò)發(fā)電上網(wǎng)的有環(huán)保價(jià)格的補(bǔ)貼，市場(chǎng)機(jī)制則體現(xiàn)不足。

 

 

假設(shè)上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)是350元/兆瓦時(shí)，其中包含脫硫15元/兆瓦時(shí)、脫硝10元/兆瓦時(shí)、除塵2元/兆瓦時(shí)，另外若是有超低排放還有10元/兆瓦時(shí)的補(bǔ)貼。假設(shè)有3個(gè)發(fā)電企業(yè)A、B、C，他們分別是A只有脫硫脫硝，上網(wǎng)電價(jià)為348元/兆瓦時(shí)，B有脫硫脫硝除塵，也就是執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)350元/兆瓦時(shí)，C有脫硫脫硝除塵超低排放，上網(wǎng)電價(jià)為360元/兆瓦時(shí)。

 

假設(shè)A、B、C想要參加直接交易，但是當(dāng)?shù)販?zhǔn)入卡的比較嚴(yán)格，A沒(méi)有除塵，所以準(zhǔn)入不了，最終進(jìn)入市場(chǎng)的是B、C兩家企業(yè)。假設(shè)B、C兩家發(fā)電的裝機(jī)容量、除環(huán)保外（超低排放）的發(fā)電成本都相同，市場(chǎng)交易采用發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)報(bào)價(jià)法，在市場(chǎng)報(bào)價(jià)中（雙邊、集中、掛牌），B、C報(bào)價(jià)分別為300元/兆瓦時(shí)、310元/兆瓦時(shí)，那么毫無(wú)疑問(wèn)B的報(bào)價(jià)低，也就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力比C高10元/兆瓦時(shí)，這每度電1分錢(qián)的競(jìng)爭(zhēng)力就來(lái)自C因?yàn)槌团欧哦黾拥?分錢(qián)成本（假設(shè)超低排放補(bǔ)貼即為超低排放成本），那么市場(chǎng)用戶必定是與B簽約，而不會(huì)與C交易，若C要想有競(jìng)爭(zhēng)力就必須最少再降低10元/兆瓦時(shí)的電價(jià)。也就是因?yàn)榻灰滓?guī)則的規(guī)定，C因?yàn)橛谐团欧艆s降低了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

 

 

可以看出，市場(chǎng)認(rèn)為更加環(huán)保的C發(fā)電企業(yè)不如B發(fā)電企業(yè)更有競(jìng)爭(zhēng)力，在直接結(jié)算時(shí)是默認(rèn)直接交易價(jià)格已經(jīng)包含了環(huán)保電價(jià)，這種方式存在“反環(huán)保電價(jià)”的問(wèn)題。

 

 

“發(fā)供聯(lián)動(dòng)”的價(jià)差傳導(dǎo)方式因?yàn)槭桥c發(fā)電企業(yè)的各自降價(jià)為報(bào)價(jià)，參考的降價(jià)是各自的上網(wǎng)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，所以上例中B、C的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是一樣的，都是降價(jià)50元/兆瓦時(shí)，是體現(xiàn)了環(huán)保電價(jià)的。

 

 

若各電壓等級(jí)的工業(yè)目錄電價(jià)差額與各電壓等級(jí)輸配電價(jià)差額相同，價(jià)差傳導(dǎo)方式可以充分體現(xiàn)環(huán)保電價(jià)和輸配電價(jià)的差異；但若各電壓等級(jí)的工業(yè)目錄電價(jià)差額與各電壓等級(jí)輸配電價(jià)差額不同，價(jià)差傳導(dǎo)方式就不能體現(xiàn)各電壓等級(jí)輸配電價(jià)的不同，這又出現(xiàn)了新的不公平。這就要看輸配電價(jià)核定中，若各電壓等級(jí)的工業(yè)目錄電價(jià)差額與各電壓等級(jí)輸配電價(jià)差額是否相等了。