細節(jié)決定成敗—市場交易環(huán)保電價知多少？

2017-03-17 21:48:25 電力市場研究作者:葉岷　點擊量：評論 (0)

隨著國家發(fā)改委、國家能源局《電力中長期交易基本規(guī)則（暫行）》的印發(fā)，市場化交易作為電改的的主要實現(xiàn)措施，終于走到具體落實操作層面，各地也正在積極根據(jù)要求制定具體交易細則?，F(xiàn)筆者就電力市場化交易中有

二、市場交易中如何體現(xiàn)環(huán)保電價？

（一）直接交易中以什么作為報價為好？

也就是直接交易是以發(fā)電的直接交易電價為報價，還是以比上網(wǎng)標桿電價（或銷售目錄電價）降多少為報價？建議直接交易以發(fā)電的直接交易電價為報價。

若只從環(huán)保電價方面考慮，價差傳導可能更公平、簡便一些，但若是從整體上考慮，則以發(fā)電的直接交易電價為報價更好一些。主要有以下幾方面原因：

一是國家有明確要求。《基本規(guī)則》明確要求“已核定輸配電價的地區(qū)，電力直接交易按照核定的輸配電價執(zhí)行，不得采取購銷差價不變的方式”，現(xiàn)在各省的輸配電價核審也已完成大半，下一步可能隨著分電壓等級輸配電價落地，價差傳導可能將越來越少。

二是更能準確反映到戶電價。也就是用戶側(cè)銷售電度電價=直接交易價格+電網(wǎng)分電壓輸配電價（已含各電壓等級輸配電損耗費）+政府性基金及附加，各部分價格都非常明確。而價差傳導不能準確反映不同電壓等級用戶的準確價格，必須有兩個前提，一是政府批復的各電壓等級的工業(yè)目錄電價差額與各電壓等級輸配電價差額相同；二是工業(yè)目錄電價=發(fā)電上網(wǎng)電價+電網(wǎng)分電壓輸配電價+政府性基金及附加。在具體輸配電價監(jiān)審中，第一個條件基本能達到，但是第二條件肯定達不到，因為前面用的是電網(wǎng)的平均購電價格，而不是發(fā)電上網(wǎng)電價，這兩者很難正好相同。

三是有利于售電公司交易。因為售電公司代理不同電壓等級用戶，而各電壓等級輸配電價又不同，若是用降價為報價容易出現(xiàn)問題，用上網(wǎng)電價為報價，再加上各自對應電壓等級輸配電價即能得到各自銷售電價。

四是有利于合同轉(zhuǎn)讓。采用上網(wǎng)電價為報價，這樣不管是發(fā)電方進行的發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓還是用電側(cè)的用電合同轉(zhuǎn)讓都有一個明確的價格，針對合同價格進行合同轉(zhuǎn)讓談判即可，相當于有了一個相對“標準”的合同價格標的，不會因為買賣雙方輸配電價或上網(wǎng)電價不同而有糾紛。

（二）具體引入環(huán)保電價的方法。

1.釜底抽薪法。結(jié)合上面報價問題，再進一步，不只采用發(fā)電上網(wǎng)電價為報價，而且只以不含脫硫脫硝除塵超低排放等環(huán)保電價的“裸價”為報價。也就是所有發(fā)電企業(yè)只考慮市場情況和自身成本進行報價，而不用考慮環(huán)保價格進行市場競爭。

這樣，發(fā)電側(cè)的環(huán)保價格根據(jù)實際上網(wǎng)電量進行單獨結(jié)算，在每月電費結(jié)算中將各類環(huán)保電價看做類似政府性基金和附加，單獨一列結(jié)算，不分計劃電量還是市場電量，只跟總的上網(wǎng)電量和投運率等有關(guān)。在當前只是電量交易而不是曲線及電力交易的情況下，用戶側(cè)實際上是區(qū)分不了自己用的是環(huán)保電還是不是環(huán)保電，因此，可以參與市場交易的用戶根據(jù)交易電量分攤發(fā)電側(cè)的環(huán)保電費。也就是用戶側(cè)銷售電度電價=直接交易價格（發(fā)電上網(wǎng)裸價）+電網(wǎng)分電壓輸配電價（已含各電壓等級輸配電損耗費）+政府性基金及附加+環(huán)保電價分攤電價。

這是相對簡單和公平的辦法，若是風電等可再生能源參與，也可以減去火電的環(huán)保電價后公平參與市場交易，且不管是雙邊、集中還是掛牌交易都可以使用，就是對大家當前的認識有點改變，再就是需要價格部門來支持配合。

2.局部改革法。若是覺得方法1變化太大，且協(xié)調(diào)價格部門困難，也可以在集中撮合的計算公式中引入環(huán)保因子。即在高低匹配計算時將報價減去環(huán)保電價，價低的優(yōu)先匹配成交，然后再加上之前減去的環(huán)保電價進行結(jié)算。也即上例中假設(shè)B、C分別報價305元/兆瓦時和310元/兆瓦時，按照原來高低匹配撮合計算的話是B報價低優(yōu)先按照305元/兆瓦時進行匹配結(jié)算，若是按照減去環(huán)保電價進行匹配的話，C多減10元/兆瓦時的超低排放電價，優(yōu)先B進行匹配，但匹配價格還是按照310元/兆瓦時結(jié)算。

這個辦法優(yōu)點就是在交易規(guī)則中即可一定程度體現(xiàn)環(huán)保電價，比較容易推行，且匹配成交的用戶能夠知道“使用的”是環(huán)保電。缺點一是適用面窄。只能在集中撮合，且個別出清交易中使用，對大量的雙邊、掛牌和集中競價統(tǒng)一出清方式無用；二是一定程度上影響了最終價格。也就是優(yōu)先成交的價格不一定買到的是報價最低的發(fā)電，而是去除環(huán)保價格后的最低發(fā)電，可能存在逆向選擇問題；三是需要合理確定參數(shù)。具體的計算公式和因子參數(shù)等需要計算協(xié)商得到，需市場主體理解和支持，可行的方式是通過市場管理委員會討論通過。

結(jié)語：現(xiàn)在新的交易規(guī)則廣東已經(jīng)實際執(zhí)行，其他山西、山東、四川的也都在征求意見，需要考慮的問題也越來越多、越來越細，基本規(guī)則印發(fā)指明方向后，剩下的就是細節(jié)決定成敗了，同志們共勉。

原標題:葉岷|細節(jié)決定成敗——市場交易環(huán)保電價知多少