近日，李克強總理在國務院常務會議上要求解決政府部門和國有大企業拖欠民營企業賬款問題，由國辦牽頭督辦，清欠情況在明年春節前向國務院報告。據券商中國記者了解，這一事件有了最新進展，江蘇省工商業聯合會發布通知稱：

根據全國工商聯要求，現請你們提供政府部門、央企、國企拖欠民營企業賬款，大型民營企業拖欠中小企業賬款的文字材料，材料要具體詳實，有拖欠的具體項目拖欠時間和金額。請于11月15日中午下班前將材料報送省工商聯。

國辦牽頭清理民企欠款，對掙扎在融資難、融資貴困境中的民企而言，無疑是雪中送炭。據券商中國記者統計，910家中小板企業，共形成了9789.01億元的應收賬款。其中，應收賬款超過營收的企業共有86家，占比接近10%;應收賬款占營收比例超過50%的多達268家。如果上述企業四季度要不回欠款，那么年底將面臨巨大的資金壓力。

有行業人士預計，民企的業務在依賴或間接依賴政府及國企的過程中，民企大約形成約4.6萬億的應收款，有些工程全部完工才僅僅獲得20%-30%的合同款。究其原因，民企在政府和國企面前較為弱勢，很難通過司法手段來維護自己的正當權利，致使民企周轉困難，同時也形成了民企間大量的相互拖欠。

其中，環保行業民企一直是政府和國企欠款的大戶。近年來，環保民企的應收賬款呈大幅攀升的趨勢。不少環保行業民企因資金鏈斷裂，股價暴跌，控股權喪失。

中小板企業應收賬款接近萬億

11月9日，李克強總理在國務院常務會議上要求，要抓緊開展專項清欠行動，切實解決政府部門和國有大企業拖欠民營企業賬款問題。一是凡有此類問題的都要建立臺賬，對欠款“限時清零”;二是嚴禁發生新的欠款。

嚴重拖欠的要列入失信‘黑名單’，嚴厲懲戒問責。對地方、部門拖欠不還的，中央財政要采取扣轉其在國庫存款或相應減少轉移支付等措施清欠。由國辦牽頭督辦，有關部門各負其責，審計部門要介入，清欠情況明年春節前要向國務院報告。

國辦牽頭清理民企欠款，對掙扎在融資難、融資貴困境中的民企而言，無疑是雪中送炭。

那么，民企到底有多少欠款呢?

目前沒有具體的數據， 但A股的中小板上市企業的情況可以作個參考。

Wind數據顯示，A股中小板中一共有919家企業，剔除掉銀行、券商等，共910家，其中大部分均為民營企業。三季報顯示，上述910家企業中，應收賬款超過100億的有9家。

其中比亞迪的應收賬款最高，達546.02億元，金螳螂的應收賬款達203.84億元。金風科技、海康威視、瑞康醫藥、怡亞通、西部建設、亞夏股份、中利集團等均超過百億。

那么這些應收賬款對上述9家企業有多大影響呢?

簡單來看，可以統計應收賬款在營業收入中的占比。除了怡亞通為24%、偏低以外，其他全部在50%以上。海康威視為53%、比亞迪為61%、瑞康醫藥為68%，中利集團、西部建設分別是87%、92%;金螳螂、金風科技、亞夏股份則超過100%。

其中亞夏股份的應收賬款是營收的1.86倍，即如果四季度欠款收不回來，不僅今年白干了，連去年也白忙活一場。

據券商中國記者統計，910家中小板企業，應收賬款超過營收的企業共有86家，占比接近10%;應收賬款占營收比例超過50%的有268家。如果上述企業四季度要不回欠款，那么年底將面臨巨大的資金壓力。

上述企業主要集中在機械設備、電氣設備、建筑裝飾和建筑材料，其中有44家為機械設備、43家為電氣設備、37家為建筑裝飾和建筑材料。

整體來看，中小板的應收賬款也是居高不下。

據券商中國記者統計，前三季度，910家企業共形成了9789.01億元的應收賬款，他們前三季度總的營業收入為3.24萬億，即應收賬款占營收的比例為30%。

利亞德集團董事長李軍近日表示，由于相當多的民企業務依賴或間接依賴政府及國企，在這其中，預計民企大約形成約4.6萬億的應收款，有些工程全部完工才僅僅獲得20%-30%的合同款。

“究其原因，民企在政府和國企面前屬于弱勢群體，不敢通過司法手段來維護自己的正當權利，致使民企周轉困難，同時也形成了民企間大量的相互拖欠(三角債)，這是一個很危險的局面，一旦債務危機引爆，后果不堪設想。” 李軍稱。

環保民企資金壓力巨大，清欠后或迎轉機

再重點看看行業情況，尤其值得關注的是環保行業，因為環保民企一直是政府和國企欠款的大戶。

近年來，環保民企的應收賬款呈大幅攀升的趨勢。

國信證券在研報中指出，從他們跟蹤的82家生態環保民企來看，包括節能、大氣、水處理、水務、固廢、監測和園林板塊，應收賬款從2013年的216億飆升至2018Q3的1221億，應收賬款占營收的比重至2017年底的40%到2018Q3季度為63%(但環保行業一般四季度回款較為集中)，占總資產比重也上升到14%。而環保板塊的壞賬減值影響凈利潤比重2017年顯著攀升至12.2%。

以生態龍頭企業東方園林為例，券商中國記者發現，自2010年開始，東方園林的應收賬款幾乎逐年倍增。

2010年、2011年、2012年應收賬款分別為為4.89億元、12.65億元、17.27億元;2013年應收賬款達31.54億元;2014年、2015年在保持在30億左右;2016年、2017年，再度大幅攀升，分別達到51.2億元、74.7億元。

到了2018年，東方園林三季報顯示，應收賬款已達到99.76億元，接近100億(一般四季度回款較為集中，到年底可能少于此數值)。值得注意的是，東方園林前三季度總營收才為96.49億元，即甚至出現了應收賬款大于總營收的情況，即回款壓力巨大。再看東方園林的經營活動現金流，僅為4272.65萬元，即賬上幾乎無資金。

2015年-2017年，東方園林應收賬款占總營收的比例分別為70.26%、59.81%、49.04%。即一年下來，超過一半以上的收入都是欠款，資金周轉壓力巨大。

為了化解短期剛兌壓力，東方園林開始在市場上大量融資。近期，東方園林分別從債券、信貸、股權三個融資渠道獲取資金：10月獲獲得華夏銀行24億元意向性融資服務;11月初，發行10億元超短融(融資利率7.76%，融資期限270天);11月6日，農銀投資債轉股，增資 10億元。

融資難融資貴成行業常態，東方園林還是環保行業的一個龍頭企業，可想而知其他企業的發展狀況。

另一家知名的環保企業——神霧環保，面臨最大的問題也是資金問題。神霧環保今年前三季度凈利潤虧損2.47億元，經營活動產生的現金流量凈額為-3.84億元，貨幣資金比三季度期初下降98.31%僅余940.44萬元。去年神霧環保營收28.09億元，20.37億為應收賬款，占比高達72.68%。

長期以來，環保民營企業大量參與政府付費類項目，包括水處理、園林等，政府補貼是環保公司重要的利潤來源之一(再生資源、垃圾焚燒)，所以資金回款常常成為一大難點，應收賬款高企成為了環保民企繼續發展的一大障礙。

自2015年以來，PPP模式快速發展，民企參積極參與，但巨額的資金投入、龐大的應收賬款也給民企帶來了巨大的資金壓力，加之今年資金面全面趨緊，不少環保民企資金鏈斷裂，股價暴跌，控股權喪失。

國信證券在研報中表示，此次國務院專項行動從困擾環保企業的痛點出發，將加大降低環保民企的應收賬款，有利于回籠資金，疊加針對民企的信貸扶持政策，環保民企有望走出資金泥潭，重回正軌。