電網或可參與競爭性售電 專家：成功的可能性較大
據報道，新一輪電力體制改革正在有條不紊地展開，今年3月份公布的9號文，也就是《中共中央、國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》給出了總體的改革方案，在此之后，相關的配套措施逐步制定發布。從目前
據報道，新一輪電力體制改革正在有條不紊地展開，今年3月份公布的9號文，也就是《中共中央、國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》給出了總體的改革方案，在此之后，相關的配套措施逐步制定發布。
從目前來看，電改的配套文件即將全部發布。最近幾天，發改委密集召開了四次電改配套文件征求意見座談會，分別向電網、協會及專家咨詢委員會、電力企業及地方發改委征求意見，電改“9號文”的五個配套實施意見和一個指導意見有望很快發布。
不過，根據媒體的報道，在目前的討論中，還存在一些爭議，這些爭議集中在以下幾個方面:
一是電網是否能參與競爭性售電業務；
二是交易機構相對獨立如何理解，即成立電網控股、其他電力市場參股，由能源局監管的機構，還是由電網全資控股并結算；
三是發電企業進入售電的同時能否從事配電業務；
四是成立區域電力市場還是省級電力市場。
也有消息顯示，配套文件或最后定調，電網企業可參與競爭性售電業務。業內人士分析，社會資本進入售電領域，在這一前提下可發揮空間有限，電改落地方案的改革色彩將打折扣。
電改的方案早已公布，配套文件又會體現出哪些特點？廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強對此進行了解讀與分析。
記者：今年3月公布的9號文對電力體制改革拿出了總體的方案，在這之后相關的一些配套文件已經開始出臺。從目前電力體制改革的進度來看，有哪些特點？是否符合之前的預期？
林伯強：原則和改革的方向不具備可操作性，這就是出臺配套文件的原因，配套文件主要是解決細則問題以及說明如何在現實中進行具體操作。就配套文件對電改的意義來說，電改整體的特點就是配套文件對配套細則進行了充分的討論，接下來就是試點。先試點再推廣，這是我們改革中較為基本的一個套路。目前，輸配電價的確定從深圳擴大到好幾個省，也是屬于先試點后推廣。關于這是否符合改革的預期，不同的人可能有不的看法，有人認為這個應該早些出來，有的人卻認為這個比較復雜，所以它比較慢。總而言之，如果今年配套文件能全部出臺并開始付諸于實踐，這應該還是基本符合預期的。
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