剖析電力信息化“十一五”規(guī)劃
四大特點
信息化與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
堅定走信息化推動電力生產(chǎn)管理的現(xiàn)代化的發(fā)展道路,把信息化建設規(guī)劃提高到企業(yè)運營管理水平提升、企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位之上,把信息化建設目標對準趕超國際國內(nèi)標桿企業(yè),創(chuàng)一流企業(yè),并與企業(yè)內(nèi)部管理模式改革和企業(yè)發(fā)展緊密結合起來。如國家電網(wǎng)公司2006年提出了國家電網(wǎng)公司“十一五”的發(fā)展目標,即實現(xiàn)公司發(fā)展和電網(wǎng)發(fā)展的兩個轉變,使公司安全保障能力、資源配置能力、金融運作能力、資產(chǎn)盈利能力、科技創(chuàng)新能力和風險防范能力顯著提高,管理現(xiàn)代化水平、優(yōu)質服務水平、隊伍建設水平和品牌價值水平顯著提高,在促進電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展,實施國家能源發(fā)展戰(zhàn)略,推動全面建設小康社會進程中的作用顯著提高,初步建成電網(wǎng)堅強、資產(chǎn)優(yōu)良、服務優(yōu)質、業(yè)績優(yōu)秀的現(xiàn)代公司。圍繞企業(yè)集團化運作、集約化發(fā)展、精細化管理和“一強三優(yōu)”的發(fā)展目標,信息化建設在“十一五”期間將采取重大舉措,全面提升企業(yè)的信息化水平。
由上而下的規(guī)劃
信息化規(guī)劃過程是由上而下進行,而不是過去的由下而上制定的。它充分體現(xiàn)企業(yè)改革后,管理層對企業(yè)信息化的新的需求和新認識。領導層對信息化的認識提高,加大了企業(yè)信息化組織力度和管理力度,克服以往重復開發(fā)、低水平建設的無序狀況,使電力企業(yè)的信息化走上一條良性發(fā)展的科學之路,這是過去20年來所沒有的。
強調整體性和統(tǒng)一性
“十一五”信息化規(guī)劃內(nèi)容與“九五”和“十五”信息化規(guī)劃有較大的區(qū)別。以往的信息規(guī)劃,僅限于操作層面和單項應用上,缺乏企業(yè)信息化發(fā)展的整體性和統(tǒng)一性。電力行業(yè)“十一五”信息化規(guī)劃,以實現(xiàn)電力集團企業(yè)的統(tǒng)一信息系統(tǒng)平臺為目標,強調建立企業(yè)的信息基礎平臺和架構,整合企業(yè)信息資源和應用,加強企業(yè)操作層的應用系統(tǒng)的系統(tǒng)性、管理層的集約性、決策的可控性。國家電網(wǎng)公司制定了信息化建設的“SG186”工程,構筑一體化企業(yè)級信息集成平臺,建設8大業(yè)務應用系統(tǒng)和建立健全6個保障體系,大力實施信息化戰(zhàn)略,走有公司特色的信息化發(fā)展道路。
強調和加強企業(yè)信息系統(tǒng)建設的“四統(tǒng)一”
即“統(tǒng)一領導,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一組織實施”。盡管各電力企業(yè)在“四統(tǒng)一”提法上有所區(qū)別,但是,在加強企業(yè)的信息化建設統(tǒng)一性上是一致的。新的規(guī)劃加大統(tǒng)一領導的執(zhí)行力度。盡管“投資的統(tǒng)一”有的企業(yè)沒有列入“四統(tǒng)一”之中,但是,他們都對企業(yè)的信息化資金投入作了較為嚴格的規(guī)定,嚴格執(zhí)行規(guī)劃和計劃,對不同的在建信息系統(tǒng)項目實施必要的停、緩、改,以確保集團公司建設規(guī)劃的執(zhí)行,落實規(guī)劃的建設項目,并防止重復建設和減少資金的投入和浪費。通過統(tǒng)一的系統(tǒng)架構設計,標準化和規(guī)范化管理,統(tǒng)一的有序投入及分步實施現(xiàn)象,企業(yè)信息化的統(tǒng)一組織實施的力度得到加強,逐步克服地區(qū)間的信息化發(fā)展差異,提高信息系統(tǒng)統(tǒng)一性、通用性、安全性和實效性,全面落實“四統(tǒng)一”。
緊依市場需求
電力體制和機制改革后,實現(xiàn)廠網(wǎng)分開,電力行業(yè)的生存環(huán)境和經(jīng)營任務都發(fā)生變化。在市場環(huán)境下,發(fā)電企業(yè)的電能生產(chǎn)和電網(wǎng)企業(yè)的電網(wǎng)調度、供電服務和安全穩(wěn)定運行成為電力企業(yè)的企業(yè)運營核心。為適應這種企業(yè)管理和生產(chǎn)上的變化,作為涉及企業(yè)發(fā)展的“十一五”信息化規(guī)劃不得不充分反映和表現(xiàn)這種體制上和機制上的變化以及市場需求變化的特點。市場需求對電力企業(yè)提出加快電能和電網(wǎng)發(fā)展的要求,對電網(wǎng)的供電安全性、可靠性、服務水平提出更高要求。電力企業(yè)必須適應國民經(jīng)濟發(fā)展,滿足人民群眾對電力的這種需要,必須強化企業(yè)的核心競爭力。在這一形勢下,電力企業(yè)制定自己信息化發(fā)展規(guī)劃,以期以信息化帶動企業(yè)內(nèi)部管理機制的改革,實現(xiàn)機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新,努力發(fā)揮信息化對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐作用。
