(一)信任體系尚未建立

　　在云計算發展初期，用戶對云服務抱有不信任態度是正常現象，在IDC全球調查中，對云計算安全、性能、可靠性等抱有懷疑態度的用戶占70%以上。在2013 年工信部電信研究院的調研中，我國用戶同樣對云服務的穩定性、安全性抱有很大的關心，在用戶選擇云服務商的時候，首要考慮的三個因素為穩定性、安全性和網絡質量。正是因為我國目前尚未建立起以政策法律和監管政策為指導，以云服務安全、服務質量等相關技術和標準為基礎，以評測認證為主要方法的信任體系，才導致用戶在選擇云服務時產生顧慮和擔憂。

(二)“重建設，輕服務”的IT 建設傳統需轉變

　　國內IT采購仍以硬件為主，各行業IT采購中硬件份額均超過50%，而國際上以服務采購為主，硬件采購低于30%，我國以建設投資為主的IT 建設模式阻礙了云服務在垂直行業領域的應用和發展。另外，云服務將以往靜態的固定資產投入轉化為動態的信息服務采購，傳統的預算、審計制度無法適應。

(三)云計算在重點行業領域的應用和推廣仍面臨障礙

　　從國際上來看，政務、教育、金融、工業制造等行業的云計算應用已經逐步展開，并成為云計算重要的市場領域。在國內，雖然云服務已經納入政府采購目錄，并且政府也已經將采購社會化服務作為未來政府采購的重點和方向，但是采購服務，尤其是云計算服務所必須的標準規范、合同范本、采購管控、評估認證、后期管理等相關配套制度和管理機制尚未建立，云計算在垂直行業領域的發展仍面臨著諸多障礙。