之所以說云計算是一項基于數據服務的網絡產品，是因為當前它在存儲及管理方面都是以數據為核心元素，從而展開基礎服務。它的概念第一次提出也是在2006年的搜索引擎大會之上。

目前，雖然業(yè)界對云計算市場的分類標準五花八門，但總的來看各類云計算服務的需求都在增長。Gartner的報告指出云業(yè)務流程服務(BPaaS)是繼云廣告之后第二大的云服務細分市場，找到2012云計算總支出的28%，其后依次是云應用服務(SaaS)占14.7%，云計算基礎設施服務(IaaS)占5.5%，云管理和云安全服務占2.8%，云應用基礎設施服務(PaaS，平臺即服務)占1%。

放眼全球，在云計算領域先行一步的不是電信運營商，而是互聯(lián)網企業(yè)。”北京郵電大學教授朱其亮朱其亮舉例說，他們中的佼佼者比如谷歌、亞馬遜主要提供IaaS類服務。此外，IT公司，例如微軟和IBM，主要提供PaaS類服務。甲骨文等軟件企業(yè)，則主要提供IaaS和PaaS服務。蘋果等終端廠商，側重提供IaaS和PaaS服務。電信設備制造商，例如思科，將發(fā)力點集中在PaaS服務上。

值得注意的是，IaaS公共運服務和云存儲是增長最快的公共云服務類別。2012年的增長速度高達42.4%達61億美元。而2013年IaaS的增長幅度將提高到47.3%，市場規(guī)模將達到90億美元。Gartner研究總監(jiān)EdAnderson表示，這歸功于越來越多的企業(yè)將云計算用于生產環(huán)境，而不僅僅是開發(fā)和測試環(huán)境。

與此同時，據Gartner預測，隨著云計算服務認可度的持續(xù)增加，云計算服務市場這種高速增長的態(tài)勢將至少持續(xù)到2014年，2013年全球云計算服務市場總收入將突破1500億美元，2015年突破1800億美元。

作為第三次IT革命的核心驅動力，云計算將對整個信息產業(yè)產生深遠的影響，徹底改變現(xiàn)有的IT生態(tài)系統(tǒng)和產業(yè)格局。

首先，從商業(yè)服務模式來看，云計算正在從根本上改變信息產業(yè)的計費模式——從按復本付費轉為按使用量計費。IaaS用戶可以按使用量付費以獲取計算、存儲和網絡流量資源，PaaS則提供了免費的基礎開發(fā)平臺和運行環(huán)境，降低了編程工具的獲取成本，以對其平臺API能力的調用次數為依據計費，SaaS更是改變了軟件產業(yè)的商業(yè)模式，按照用戶對軟件的使用量而不是License收費。所有這些變化都只是開始，最終目標是將整個信息產業(yè)從傳統(tǒng)的產品交付模式演變?yōu)榉战桓赌Ｊ剑€原網絡化信息的自然本質：讓復本流動起來，然后按照每一次使用收費。

作為一次IT技術革命，云計算正在引導整個產業(yè)的變革，重新定義IT產業(yè)的生產流程。云計算的出現(xiàn)使得IT產業(yè)可以變成流水線的生產方式，基礎的IT資源按需使用(存儲、計算、網絡等可看做信息產業(yè)的能源設施)，很多軟件組件都通過業(yè)界認可的WebService的方式提供調用接口，形成一種標準化、可靈活裝配的組件，從而使每個企業(yè)都可以更專注于自己的核心業(yè)務，各司其職、各展所長，促進專業(yè)化分工和整個生產效率的提升，使整個產業(yè)的分工不斷細化，不斷創(chuàng)造新的機會。

這場產業(yè)變革和對生產流程的重新定義促使整個市場環(huán)境的變化和利潤的重新分配。IaaS的出現(xiàn)，使用戶獲取硬件產品的方式發(fā)生了變化。用戶不需要投入大量成本購買、部署、維護、升級硬件，而是通過使用服務的方式來獲得硬件資源能力，更靈活，可擴展性更高，也更經濟。新型硬件服務提供商本身的硬件資源可能是閑置資源，是低廉的定制化通用硬件，而不是商業(yè)化的高性能硬件，因此在成本上極具優(yōu)勢。傳統(tǒng)硬件廠商難以從新型硬件服務提供商處獲得高利潤的訂單，這些硬件廠商將面臨“洗牌”。與此同時，云計算將顛覆傳統(tǒng)的軟件工業(yè)。微軟以Windows統(tǒng)領傳統(tǒng)軟件，是PC時代絕對的壟斷者，云計算正在顛覆微軟統(tǒng)領的傳統(tǒng)軟件產業(yè)的商業(yè)模式。Google先后推出Gmail、GoogleDocs、GoogleCalendar等大受歡迎的基于互聯(lián)網的日常辦公應用，吹響了全面搶占應用軟件市場的號角。

從目前而言，國家發(fā)展改革委十分重視云計算的發(fā)展，按照加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的有關部署，近年來，國家發(fā)改委、財政部和工信部一起，聯(lián)合開展了云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點、云計算示范工程等相關工作，推動云計算服務創(chuàng)新、關鍵技術研發(fā)和特色應用示范。

同時，為加強云計算統(tǒng)籌規(guī)劃和布局，我委、工信部聯(lián)合科技部、財政部等有關部門研究制定了《關于促進云計算健康發(fā)展的指導意見》，擬進一步完善云計算發(fā)展的宏觀政策環(huán)境。我們還在積極推進寬帶中國戰(zhàn)略的實施，增強寬帶傳輸的能力和水平，為云計算的發(fā)展提供重要的支撐。

從目前發(fā)展情況來看，我國云計算在服務能力的提升、技術研發(fā)、產業(yè)鏈帶動等方面取得了明顯的進展，但也面臨著重建設、輕應用、政策環(huán)境不夠完善、產業(yè)技術亟待提升、信息安全挑戰(zhàn)嚴峻等問題。