重磅｜電力行業(yè)輿情年度報告(2017)

2018-01-16 10:18:47 能源研究俱樂部　點擊量：評論 (0)

本報告以2017年電力行業(yè)熱點信息及重點能源信息為基礎，通過分析研判，從熱度排行、領域分析、關鍵詞分布等方面做出詳細闡述，結合案例分析

本報告以2017年電力行業(yè)熱點信息及重點能源信息為基礎，通過分析研判，從熱度排行、領域分析、關鍵詞分布等方面做出詳細闡述，結合案例分析提煉出行業(yè)輿情傳播特點，并就輿情引導及應對提出了相關建議。

報告第三章案例分析部分單獨摘編，后續(xù)將發(fā)出，歡迎關注。

一、輿情綜述

2017年，黨的十九大勝利召開，提出一系列新思想新論斷新觀點。十九大提出，推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，進一步為新時代中國特色能源電力發(fā)展指明了方向。

2017年能源發(fā)展改革不斷深化，《能源體制革命行動計劃》明確了我國能源體制革命的戰(zhàn)略背景、戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略任務，并提出十大重點行動。電改持續(xù)完善市場化機制，煤炭有效供給質量提高，提前超額完成本年去產能任務，油氣體制改革隨著方案出臺穩(wěn)步開啟。年底全國能源工作會議召開，分析新時代能源發(fā)展形勢任務，籌劃新時代能源發(fā)展戰(zhàn)略目標和思路舉措，研究部署了2018年能源工作。

2017年，電力體制改革穩(wěn)步推進。輸配電價改革實現(xiàn)省級電網全覆蓋，跨省跨區(qū)和區(qū)域電網改革啟動，電改綜合試點擴至22家。售電側市場競爭機制初步建立，電力交易中心組建工作基本完成，電力現(xiàn)貨市場建設試點穩(wěn)步開啟;市場化電量交易增速顯著。電價結構不斷優(yōu)化。

電網新模式新業(yè)態(tài)興起。國網、南網加快農網改造升級，電能替代大范圍推進，電網開始轉型綜合能源服務商，微電網、能源互聯(lián)網、多能互補集成優(yōu)化等示范工程受到媒體重點關注。

電源發(fā)展幾家歡喜幾家憂。煤電節(jié)能減排升級改造提速，火電投資降速，煤電企業(yè)經營業(yè)績大幅虧損，政策持續(xù)推進防范化解煤電產能過剩風險工作。水電開發(fā)投資持續(xù)下降，多家央企轉讓旗下西南水電資產。《“十三五”核工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等五個規(guī)劃文件印發(fā)，我國首部《核安全法》獲表決通過，將于2018年施行，核電安全監(jiān)管逐步體系化。光伏裝機提前完成“十三五”目標，分布式光伏獲得大發(fā)展，棄光棄風問題得到緩解，投資風險監(jiān)測預警機制引導新能源理性有序發(fā)展。

同時，為貫徹落實國企改革“1+N”文件精神，我國能源電力央企紛紛將完成改制作為工作的重中之重。按照《中央企業(yè)公司制改制工作實施方案》，中央企業(yè)2017年底前全部改制為公司制企業(yè)。國網、南網、國電、中石油、華能等能源企業(yè)陸續(xù)完成改制工作。

在能源電力改革進程中，也不乏遇阻或受挫。山西電價壟斷案開出巨額罰單，其他地區(qū)也出現(xiàn)疑似發(fā)電企業(yè)壟斷市場事件或電改交易紛爭，電力行業(yè)發(fā)展隱憂暴露出來。但與事件遙相呼應的，對電力市場的規(guī)范舉措也在探索中落地實施，如廣東建首個電力市場反壟斷聯(lián)合執(zhí)法工作機制。

本報告將以上引起較大關注的電力行業(yè)熱點信息及企業(yè)輿情信息統(tǒng)一歸為電力行業(yè)輿情信息，輿情定義為泛指，也包含少量重要能源輿情信息。報告從事件熱度排行、分布領域、關鍵詞、傾向性等方面進行解讀，對于重點案例尤其是具有傳播特點或影響力的熱點事件，從輿情演變過程、輿情傳播走勢、影響節(jié)點、點評分析等模塊進行詳細闡述，為行業(yè)宣傳及輿情應對提供決策參考。

二、輿情熱點分析

1.輿情總體情況

2017年，中電傳媒共監(jiān)測到電力行業(yè)密切相關新聞信息69萬余條，微信信息5萬余條。《電力決策與輿情參考》詳細關注過其中的1500多條非重復新聞信息，對400余條輿情案例進行了重點解讀，包括電力輿情、重點能源輿情等，從中剖析輿情發(fā)展過程、傳播特點、應對得失，并提出改善建議。電力行業(yè)信息月度關注走勢見圖1。

(來源：中電傳媒輿情監(jiān)測室，下同。)

圖1 2017年電力行業(yè)信息月度走勢圖(單位：條)

從月度走勢來看，新聞信息走勢有較小波動，微信平臺相關信息在11月、12月期間呈現(xiàn)爆發(fā)性增長態(tài)勢。1～5月，輿論關注波動性較小，部分事件引起了輿論重點關注。如，4月1日，中共中央、國務院決定在河北雄安設立國家級新區(qū)，能源企業(yè)相繼表態(tài)支持。5月14～15日，第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行，能源合作也是“一帶一路”的合作重點。

6～9月，電力需求旺季，輿論關注出現(xiàn)小幅波動。7月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《能源體制革命行動計劃》，明確了我國能源體制革命的戰(zhàn)略背景、戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略任務。上半年電力供需情況、企業(yè)半年報及行業(yè)總結類信息引起較大關注。

10～12月，黨的十九大召開，能源電力政策出臺較為密集，電力國企改革集中發(fā)布，新媒體平臺影響力愈加增強。憑借移動終端傳播優(yōu)勢，微信關注陡然上升。11月8日～10日，美國總統(tǒng)特朗普訪華期間，中美簽署項目34個，金額最大的集中在能源領域，或超千億美元。12月19日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《全國碳排放權交易市場建設方案(發(fā)電行業(yè))》，全國碳排放交易體系正式啟動。12月26日，2018年全國能源工作會議在北京召開。

輿情信息傳播的發(fā)展，與傳媒大環(huán)境及傳播技術的更新?lián)Q代有很大關系。電力行業(yè)信息傳播平臺隨之愈加多樣化，目前門戶網站、行業(yè)媒體、政府媒體、企業(yè)網站基本全覆蓋，新媒體在傳播中承擔重要角色。電力行業(yè)、企業(yè)的官網網站及微信、微博平等臺，形成信息傳播的網絡+“兩微一端”模式，傳播更加立體化多元化。

2.輿情信息熱度TOP30

輿情熱度指數(shù)是進一步了解信息傳播范圍及影響力而設定的參考數(shù)值。該排行榜基于對媒體報道量、微信、論壇等數(shù)據(jù)信息進行歸一化處理，以媒介、區(qū)域、影響力等因素為輔助參考，對不同要素賦予一定權重并采用加權算法進行熱度排序而成。該算法以10為滿分，經過不斷調整、完善及實踐驗證，應用于監(jiān)測信息排行榜中，為多角度判斷輿情熱度提供了數(shù)據(jù)依據(jù)。