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“煤改氣”改好了 天然氣卻不夠用!這個冬天 讓我們談?wù)勌烊粴?/h1>
2017-11-29 09:39:57 能源圈   點擊量: 評論 (0)
這個冬天有一種悲哀叫做——煤改氣改好了,天然氣卻不夠用…中國天然氣市場正處于快速發(fā)展期,到2020年天然氣占一次能源消費的比重力爭提高到10%,屆時天然氣消費量將達到3000億立方米,2030年消費量將進一步提高
這個冬天有一種悲哀叫做——“煤改氣”改好了,天然氣卻不夠用…
 
中國天然氣市場正處于快速發(fā)展期,到2020年天然氣占一次能源消費的比重力爭提高到10%,屆時天然氣消費量將達到3000億立方米,2030年消費量將進一步提高到6000億立方米。然而,中國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展與歐美等國家相比尚不成熟,伴隨著天然氣消費快速增長,中國供氣安全保障問題越來越嚴(yán)峻。
 
 
天然氣需求大增:主推手是煤改氣
 
“煤改氣”主要替代領(lǐng)域:第一類是散煤用戶;第二類是工業(yè)制造業(yè)企業(yè),包括鋼鐵、有色金屬、化工、水泥等;第三類是燃煤電廠。
 
2017年作為《大氣污染防治行動計劃》的目標(biāo)年份,各地紛紛加大“煤改氣”的實施力度,提高清潔能源地位。為了實現(xiàn)上述目標(biāo),北京、天津、石家莊等地就煤改氣規(guī)定了量化指標(biāo),然而地方政府煤改氣的數(shù)量早已超過了量化指標(biāo)。
 
在此背景下,從今年夏天開始的天然氣消費量曾猛增的趨勢,進入冬季部分地區(qū)峰谷差不斷拉大,天然氣供應(yīng)面臨著儲氣調(diào)峰設(shè)施不足等制約,天然氣供應(yīng)形勢較為嚴(yán)峻。
 
無序的煤改氣使得供應(yīng)愈加緊張
 
在計劃之內(nèi)的煤改氣,基本可以得到天然氣的保障,畢竟,中國的天然氣保供原則,第一條就是保民生。
 
僅今年,河北省就增加了200萬戶左右的城鄉(xiāng)冬季采暖用戶,因此,冬季采暖季的天然氣需求就要增加20億立方米左右。這些增量都還在計劃之內(nèi),但一些讓人措手不及的,是那些突然間冒出來的煤改氣增量。比如山東,煤改氣用戶一下子多出來50萬戶,并未在計劃之內(nèi)。這個巨大的增量,資源在哪里?由誰來供應(yīng)?怎么供應(yīng)?一下子都成了問題。
 
2017,天然氣消費爆發(fā)式增長
 
根據(jù)發(fā)改委的最新數(shù)據(jù),2017年1~10月全國天然氣絕對消費量1842.9億立方米,同比增加275.7億立方米。預(yù)計全年天然氣消費量2314億立方米,增量332億立方米,同比增長達到16.8%。其中,2017年前半年同比增量超過2014~2016年的全年增量,二、三季度的月度同比增速均在20%以上,全年增量是2010~2016年年均增量的兩倍以上,刷新我國消費增量的歷史,呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。
 
在中國經(jīng)濟增速略有回升、天然氣價格回落、煤炭價格上漲等多種因素的推動下,天然氣消費量從今年夏季(傳統(tǒng)淡季)開始即保持了每天超過1億立方米的消費規(guī)模。根據(jù)發(fā)改委的數(shù)據(jù),今年前九月天然氣消費量就已經(jīng)達到1677億立方米,增長18.4%。
 
天然氣供給來源及儲備能力
 
2017年支撐我國天然氣市場消費增長的主要資源是國產(chǎn)常規(guī)氣和進口天然氣,資源每年的增量不足以支撐天然氣市場連續(xù)300億立方米的年增量。進口LNG和進口管道氣受到接收站、管道能力和進口氣價資源的制約。未來,國產(chǎn)常規(guī)氣產(chǎn)能釋放的紅利將會逐步減弱,產(chǎn)量增量將維持在80億方以內(nèi)。
 
除上述資源外,其他資源在短期內(nèi)也難以大規(guī)模增長。
 
前不久有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文,要求各地盡快建成三天的天然氣儲備能力。這也就是說,很多地方現(xiàn)在連三天的天然氣儲備能力都沒有。數(shù)據(jù)顯示,目前我國的地下儲氣庫僅不足20座,有效儲氣量僅占天然氣消費的2%左右,大大低于國際16%的平均水平。
 
對比其他國家,德國擁有超過其三個月用量的天然氣儲備,因而在幾次俄烏天然氣斷供危機中,從沒有出現(xiàn)過氣荒;美國目前地下儲氣庫數(shù)量將近500座,有效儲氣能力占總消費量的占比接近20%。
 
天然氣市場化的最優(yōu)路徑待探索
 
市場化規(guī)格:在日益嚴(yán)重的環(huán)境壓力和最高層的改革意愿之下,加速中國天然氣產(chǎn)業(yè)的市場化改革,進而加速提高天然氣使用比例已是各界共識。但市場化的路徑如何選擇,各方仍莫衷一是。
 
一個流傳比較廣的方案是,將油氣管網(wǎng)從三大石油公司中分離出來,成立獨立的國家油氣管網(wǎng)公司,實現(xiàn)對下游的公平接入,以此加速油氣產(chǎn)業(yè)的市場化。這一方案有理論基礎(chǔ),有現(xiàn)實需求,也有國外經(jīng)驗支持,但也未必就是中國天然氣產(chǎn)業(yè)市場化的最優(yōu)路徑。
 
所謂市場在資源配置中起決定作用,通常情況下,其含義有二:一是要有多元化的市場主體,形成多元化的供求關(guān)系;二是市場主體在公平競爭的市場機制下形成交易價格,資源則在價格信號的引導(dǎo)下完成配置。

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