干貨丨火電產業發展的昨天、今天、明天

2017-11-07 10:32:17 《科技管理研究》　點擊量：評論 (0)

導讀：受資源環境、產業政策和技術發展等因素的影響，火電在我國電源結構中一直處于主導地位。十二五以來，我國經濟進入新常態，產業結構進一步優化，其表現為高能耗、高污染產業面臨轉型升級，同時新能源產業發

導讀：受資源環境、產業政策和技術發展等因素的影響，火電在我國電源結構中一直處于主導地位。“十二五”以來，我國經濟進入“新常態”，產業結構進一步優化，其表現為高能耗、高污染產業面臨轉型升級，同時新能源產業發展迅速，新能源裝機比重逐年上升。因此，火電產業如何轉變發展模式從而適應未來經濟發展與能源新格局成為社會關注的焦點。本文從產業生命周期角度分析我國火電產業的發展軌跡，研究火電產業轉型路徑，并探討未來火電發展方向，期待對我國火電產業發展與決策研究有一定指導意義。

1、火電產業的發展軌跡

1.1 初步建設階段(1882—1949年)

1879年，上海的黃浦江畔亮起了我國第一盞電燈。1882年，英國商人在中國招股成立了第一座火電廠，它標志著中國電力建設的開端。隨后，外商、華商紛紛在沿海地區及通商口岸修建火電廠。1890年，華僑商人集資創辦廣州電燈公司，這是我國第一家民族資本電力公司。至1911年，華商經營電廠的設備總容量為1.2萬kW，外商經營的總容量為2.7萬kW。1927年，全國發電設備總容量達40萬kW以上，1937年以后發電能力大幅下降，發電設備受損嚴重。1949年，全國發電設備總容量為184.86萬kW，其中火電168.56萬kW，占91%。

1.2 探索發展階段(1949—1978年)

1950年，蘇聯投建我國豐滿水電廠和撫順電廠等23項火電廠項目，總容量136.5萬kW，我國也因此培訓了一批電力設計、施工、調試、運行方面的專業人才，奠定了我國工業發展的基礎。1960年，我國電力行業開始自主創新，依靠培養的人才及積累的經驗，自行研制了10萬kW、12.5萬kW、20萬kw的火電機組。1970年，全國“四五”規劃開始實施，到1975年全國發電量達到了2000～2200億kwh的目標，比1970年增長73.9%，年均增長12%～13.7%。但是，為達到發電量目標，很多電廠超出銘牌出力，違反科學規律，因而發生了很多設備損壞事故。據不完全統計，1971—1974年，由于提高出力而受損的發電機有37臺，裝機總容量達111.9萬kW。1975年，國務院出臺了《關于加快發展電力工業的通知》并提出，“五五”期間必須加快電力工業的發展速度，使電力與經濟發展相適應，切實做到電力先行。

1.3 改革創新階段(1978—2000年)

1978年，十一屆三中全會召開，隨著改革開放重大決策的實施，我國的火電發展也進入一個新的階段。“六五”規劃中，中央提出要在煤炭資源豐富的地區建設火電廠，形成火電基地。在煤炭不足、用電負荷較大的地區根據運輸條件建設火電廠。1985年，國務院出臺了《關于鼓勵集資辦電和實行多種電價的暫行規定》，鼓勵電力生產的多元化投資，中央政府逐步放松了對電源建設的監管.與地方政府共同管理。改革開放后的二十多年，隨著我國經濟的不斷發展，電力需求不斷增長，同時電力體制改革創新，調動了各方辦電的積極性，火電裝機容量及發電量均迅速增加，火電產業迅速發展。1980--2000年全國火電發電量如圖1所示：

1.4 轉型變革階段(2001至今)

2002年，國家電力體制進行改革，實行“廠網分開，競價上網”，撤銷國家電力公司，成立國家電網公司和南方電網公司，五大發電集團及并四家電力輔業集團公司。此次改革打破了電力縱向壟斷的局面，引入市場競爭機制。由于火電廠建設周期短、發電成本低、技術較成熟，火電廠建設成為各大發電集團建設的重點。此次改革推動了火電產業的迅速發展，但是無序的火電建設也帶來了資源浪費、環境污染等問題。“十一五”(2006--2010年)期間，國家提倡清潔高效地有序發展火電，2006--2010年，全國累計關停小火電7138萬kW，其具體情況如下表1所示：

“十二五”(2011—2015年)期間，火電繼續保持著高效環保的發展態勢，大容量環保型機組容量比例顯著提升，火電結構進一步優化，單機30萬kW及以上機組比重上升到78.6%，單機60萬kW及以上機組比重明顯提升，達到41%：同時， “十二五”期間火電煤耗也進一步下降，火電標準煤耗由“十一五”末的333g/kWh下降至2014年底的319g/kWh，提前完成了“十二五”規劃的325g/kWh目標。根據《電力發展“十三五”規劃》統計，2015年，全國發電裝機容量為15.3億kW，其中火電為9.93億kW，占64.90%：因此，火電仍在電源結構中占主導地位。