南方電網(wǎng)：電改步伐不斷加快誰(shuí)也不能置身事外

2017-08-15 09:39:06 南方電網(wǎng)報(bào) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

8月4日，廣州電力交易中心，各種報(bào)價(jià)信息在電子屏幕上不斷滾動(dòng)更新，電話(huà)鈴聲不間斷響起，大廳內(nèi)一片忙碌景象。我們這里，電力省間市場(chǎng)化交易的任務(wù)主要是落實(shí)西電東送戰(zhàn)略，近期重點(diǎn)解決云南水電送出問(wèn)題。有序

8月4日，廣州電力交易中心，各種報(bào)價(jià)信息在電子屏幕上不斷滾動(dòng)更新，電話(huà)鈴聲不間斷響起，大廳內(nèi)一片忙碌景象。

“我們這里，電力省間市場(chǎng)化交易的任務(wù)主要是落實(shí)西電東送戰(zhàn)略，近期重點(diǎn)解決云南水電送出問(wèn)題。有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃實(shí)施后，廣西、貴州的發(fā)電企業(yè)最近也紛紛和我們聯(lián)系，希望參與跨省市場(chǎng)交易，尋求更多市場(chǎng)空間。”廣州電力交易中心交易組織部主任陳瑋對(duì)記者說(shuō)。

今年3月底，《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)正式印發(fā)，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家稱(chēng)，這是“計(jì)劃電”邁向“市場(chǎng)電”的最關(guān)鍵一步。

市場(chǎng)電來(lái)了，南方電網(wǎng)公司積極支持改革、參與改革的步伐加快了。今年以來(lái)，公司出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃工作的意見(jiàn)》，提出7個(gè)方面37項(xiàng)工作措施，將《通知》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處;繼出臺(tái)全國(guó)首個(gè)跨省跨區(qū)月度電力交易規(guī)則后，不斷豐富電力交易品種、交易方式及市場(chǎng)參與主體，穩(wěn)妥擴(kuò)大市場(chǎng)化交易規(guī)模;創(chuàng)新方式，提高服務(wù)精細(xì)化水平，持續(xù)提升客戶(hù)滿(mǎn)意度。

“誰(shuí)也不能置身事外”

在“放開(kāi)兩頭、管住中間”的新電改框架下，放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃是改革的核心任務(wù)之一，意味著過(guò)去由地方政府主導(dǎo)發(fā)用電計(jì)劃制定的模式將發(fā)生根本性改變，市場(chǎng)將成為電力資源配置的主要手段。

為配合《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(即9號(hào)文)的實(shí)施，2015年底，國(guó)家發(fā)改委曾下發(fā)6個(gè)配套文件，《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》是其中之一。《通知》是在操作層面，對(duì)有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃予以明確和細(xì)化。

華南理工大學(xué)電力學(xué)院教授荊朝霞接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，《通知》的正式印發(fā)，表明國(guó)家推動(dòng)電改步伐不斷加快，將引入更多市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，重塑電力產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步還原電力商品屬性，提高資源的配置效率。

在發(fā)電端，發(fā)電量主要通過(guò)市場(chǎng)交易獲得，將促進(jìn)發(fā)電企業(yè)按照市場(chǎng)方式考慮規(guī)劃投資等一系列問(wèn)題，最終通過(guò)價(jià)格與服務(wù)提升競(jìng)爭(zhēng)力。

在用電端，用戶(hù)增加了選擇權(quán)與定價(jià)參與權(quán)，在不同供需關(guān)系之下，通過(guò)支付不同價(jià)格購(gòu)得電力;同時(shí)，可通過(guò)家庭光伏發(fā)電等方式，實(shí)現(xiàn)發(fā)、用兩端的互動(dòng)。

對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，主要影響包括：電力電量平衡將由計(jì)劃為主，逐步過(guò)渡到市場(chǎng)方式為主;營(yíng)銷(xiāo)收入將由統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)過(guò)渡到收取輸配電價(jià)的方式;隨著計(jì)劃電的大幅縮減，市場(chǎng)交易的結(jié)果將主要決定機(jī)組的開(kāi)機(jī)及發(fā)電負(fù)荷，從而影響電網(wǎng)的潮流分布，影響大電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

“這要求我們既要增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，也要提高電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的分析、辨識(shí)、防控措施的精細(xì)化水平，技術(shù)手段要更加智能、快捷。”南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)部發(fā)電調(diào)度處處長(zhǎng)和識(shí)之表示。

“有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃，將倒逼南方電網(wǎng)公司市場(chǎng)主體定位和角色的轉(zhuǎn)變，對(duì)公司保障電網(wǎng)安全運(yùn)行、履行保底供電責(zé)任、促進(jìn)清潔能源消納、大力發(fā)展電能服務(wù)、提升經(jīng)營(yíng)效益等方面提出了新要求。”南方電網(wǎng)公司深改辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，誰(shuí)也不能置身事外，必須按照公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)李慶奎的要求，持續(xù)抓好各項(xiàng)改革落地見(jiàn)效。

不斷豐富交易品種交易方式

電力市場(chǎng)建設(shè)是電力市場(chǎng)化改革核心內(nèi)容，有序放開(kāi)電價(jià)、發(fā)用電計(jì)劃，正在消除電力市場(chǎng)面臨的機(jī)制約束。當(dāng)前電力市場(chǎng)建設(shè)如火如荼開(kāi)展，南方電網(wǎng)參與市場(chǎng)改革力度大、范圍廣，市場(chǎng)化交易電量占售電量比重位居全國(guó)前列。

據(jù)介紹，今年以來(lái)，公司已出臺(tái)全國(guó)首個(gè)跨省跨區(qū)月度電力交易規(guī)則，組織了3次云南增送廣東月度掛牌交易;1至7月，全網(wǎng)省內(nèi)市場(chǎng)化交易電量1359.96億千瓦時(shí)，占網(wǎng)內(nèi)總售電量的28.4%。截至今年7月底，廣東電力市場(chǎng)主體數(shù)量、市場(chǎng)化交易電量分別同比增長(zhǎng)230.91%、126.3%。

“從國(guó)家層面看，改革步伐不斷加快，各方訴求越來(lái)越高，我們進(jìn)行電力市場(chǎng)化建設(shè)的步伐也要跟上，不斷完善交易規(guī)則，豐富交易品種。”陳瑋說(shuō)。

陳瑋介紹，目前，廣州電力交易中心正在持續(xù)完善電力交易機(jī)制，加快研究構(gòu)建南方區(qū)域統(tǒng)一電力市場(chǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與省內(nèi)電力市場(chǎng)的有效銜接，豐富交易品種、交易方式及市場(chǎng)參與主體，穩(wěn)妥擴(kuò)大市場(chǎng)化交易規(guī)模。“現(xiàn)在主要是云南送廣東的交易品種，今后我們將把南方五省區(qū)所有省間交易需求都設(shè)計(jì)成相應(yīng)的交易品種。”陳瑋說(shuō)。

現(xiàn)貨交易是市場(chǎng)化反應(yīng)最充分、最關(guān)鍵的部分。以廣東為試點(diǎn)，公司正在積極參與南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)。記者在采訪(fǎng)中了解到，該試點(diǎn)正在抓緊研究電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易規(guī)則、技術(shù)支持系統(tǒng)開(kāi)發(fā)需求方案及搭建方案，力爭(zhēng)在2018年底前實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行條件。

全力保障清潔能源消納

中發(fā)9號(hào)文及配套文件中，涉及有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃的相關(guān)內(nèi)容，多次提到優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃。

優(yōu)先發(fā)電是為了落實(shí)國(guó)家能源戰(zhàn)略，確保清潔能源、調(diào)峰機(jī)組等保障性電源發(fā)電需要。如風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源都屬于優(yōu)先范疇。“優(yōu)先”即意味著在同等條件下，可率先參與交易。

責(zé)任編輯：lixin

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