能源約束難題有了“中國方案” 我國全面推進能源革命述評

2017-07-03 11:46:34 中國電力報作者:劉世明　點擊量：評論 (0)

又逢七一，舉國歡慶中國共產(chǎn)黨成立96周年。96年來，中國共產(chǎn)黨通過一次次革命，帶領(lǐng)中國走出苦難，走向復(fù)興。如今，神州大地上正在進行著另一場革命———能源生產(chǎn)和消費革命。這場革命力推能源生產(chǎn)和消費方式的

又逢七一，舉國歡慶中國共產(chǎn)黨成立96周年。

96年來，中國共產(chǎn)黨通過一次次革命，帶領(lǐng)中國走出苦難，走向復(fù)興。如今，神州大地上正在進行著另一場革命———能源生產(chǎn)和消費革命。這場革命力推能源生產(chǎn)和消費方式的變革，其意義和影響將超越能源領(lǐng)域，波及經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活方式的方方面面。能源革命潮頭之上，黨的領(lǐng)導(dǎo)對推動能源改革發(fā)展起到了不可或缺的關(guān)鍵作用。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。關(guān)乎國計民生的能源更是如此。新中國成立以來，我國能源事業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下日益發(fā)展壯大。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，在整個能源系統(tǒng)共同努力之下，我國能源生產(chǎn)和消費方式正經(jīng)歷深刻變革。

十八大闡釋發(fā)展新理念

能源約束難題有了“中國方案”

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局。對生態(tài)文明的重視達到新的高度。生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)系到建設(shè)美麗中國，關(guān)系到實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。由此促成了我國能源發(fā)展理念和政策取向的一系列變化。

長期以來，我國粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式導(dǎo)致資源環(huán)境承受著巨大的壓力。不僅單位產(chǎn)出資源、能源消耗居高不下，而且各種原因造成的浪費也相當嚴重。部分資源已高度依賴進口，能源資源供應(yīng)安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。2012年，我國能耗總量達到40.2億噸標準煤，突破了“十二五”能耗控制線。

十八大報告指出，節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。要節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變。推動能源生產(chǎn)和消費革命，控制能源消費總量，加強節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。

黨的十八大站在新起點上謀篇布局，能源生產(chǎn)和消費革命呼之欲出。

2014年6月，在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上，習(xí)近平總書記首次就能源生產(chǎn)和消費革命作出系統(tǒng)闡釋，并提出五點要求：第一，推動能源消費革命，抑制不合理能源消費。第二，推動能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系。第三，推動能源技術(shù)革命，帶動產(chǎn)業(yè)升級。第四，推動能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道。第五，全方位加強國際合作，實現(xiàn)開放條件下能源安全。能源生產(chǎn)和消費“四個革命、一個合作”的體系日漸清晰。國際社會普遍認為，此次會議標志著中國已經(jīng)進入能源生產(chǎn)和消費革命的新時代。

2015年4月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，意見提出了2020年我國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)目標，生態(tài)文明建設(shè)明確了時間表和路線圖。其中，在能源領(lǐng)域，意見提出，能源消耗強度持續(xù)下降，資源產(chǎn)出率大幅提高，非化石能源占一次能源消費比重達到15％左右。這些指標也成為我國制定“十三五”能源系列規(guī)劃的根本遵循。

2015年10月，中共十八屆五中全會強調(diào)，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。“五大發(fā)展理念”成為指導(dǎo)我國經(jīng)濟社會發(fā)展，尤其是能源工作的行動指南。

同樣在這次會議上，黨提出建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。我國能源發(fā)展思路發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，“清潔”首次排在我國能源體系的修飾語的首位。未來，能源發(fā)展的主題將轉(zhuǎn)向清潔化。而這，恰恰是能源領(lǐng)域貫徹“五大發(fā)展理念”的直觀體現(xiàn)。

十八大以來，面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高瞻遠矚，為化解能源資源和環(huán)境約束的世界性難題提供了“中國方案”。黨的領(lǐng)導(dǎo)，是能源領(lǐng)域改革發(fā)展的靈魂。

五年間，我國能源事業(yè)按照黨的新發(fā)展思路，朝著清潔低碳、安全高效的方向一路前行。

五年來，我國能源消費總量增長了7.4%，年增不足1.5%。與本世紀以來能耗總量年均7.9%的增速相比，近年來，我國成功遏制了能耗總量高速增長，能源消費粗放浪費的模式明顯改觀。

五年來，我國能源消費強度下降明顯，“十二五”期間我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降了18.2%，超額完成既定目標。2016年又下降了5%。我國正在以越來越小的資源代價來支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。

五年來，我國能源結(jié)構(gòu)實現(xiàn)重大調(diào)整，清潔能源發(fā)展迅速。我國非化石能源消費比重，從2012年的9.1%提升至2016年的13%。能源結(jié)構(gòu)的清潔低碳之路平穩(wěn)而堅定。

同時，無電地區(qū)人口用電問題得到全面解決、能源扶貧工作力度不斷加大、城鄉(xiāng)供電服務(wù)水平持續(xù)提高，在能源惠民方面，成績同樣出色。