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發電和售電企業“鬧矛盾” 專家：向市場找辦法

2017-06-16 09:14:14 21世紀經濟報道作者:靳穎姝　點擊量：評論 (0)

在產能過剩和燃料成本高企的雙重壓力下，發電企業利潤微薄，讓利空間逐步縮窄。而新放開的售電公司數量劇增，盈利依賴價差模式單一。在這樣的背景下，發售電之間的沖突很難避免。遇到問題，相關公司應向市場找辦

在產能過剩和燃料成本高企的雙重壓力下，發電企業利潤微薄，讓利空間逐步縮窄。而新放開的售電公司數量劇增，盈利依賴價差模式單一。在這樣的背景下，發售電之間的沖突很難避免。遇到問題，相關公司應向市場找辦法。

今年電力市場新聞頻發。繼寧夏煤電頂牛、山西電企集體涉壟斷被罰后，河南電力市場又發生了戲劇性的一幕：多家獨立售電企業找河南政府主管部門訴苦，建議政府加強對電力企業的監管力度。

6月14日，河南電力交易中心發布補充公告，將合同提交的截止日期延后至19日，并將發電企業電量限額進行了調整，從核定的2500小時上限提高到3000小時。

分析人士認為，截止日期延后意味著轉機的出現。但這場博弈仍然暴露出這一輪市場化為主的新電改在實際推進過程中仍然面臨著復雜艱巨的挑戰。

在產能過剩和燃料成本高企的雙重壓力下，發電企業利潤微薄，讓利空間逐步縮窄。而新放開的售電公司數量劇增，盈利依賴價差模式單一。在這樣的背景下，發售電之間的沖突很難避免。

發售電企業“頂牛”

6月初，河南省電力市場迎來了第三次雙邊協商，部分售電企業在協商過程中發現，當地發電企業可能已經達成價格聯盟，“統一口徑為6厘”，這比之前他們預期中2分左右的降價幅度相差深遠。

2分這個預期，是售電企業參照河南年初集中競價1.5分的降價幅度及臨省山東約2分左右的降價幅度。在上述售電公司中，不少公司為了拿到用電大戶的合同，提前簽署了1分的保底合同，這就意味著，如果接受了發電企業給出的降價6厘的批發價，那么就要售電企業自己承擔度電4厘的虧損。

不僅如此，在澠池縣還出現了產業園區同意由一家發電企業獨家包攬整個園區全部售電業務的情況。同時還有傳聞稱，一些發電廠拒絕賣電給民營售電企業。

一連串的壞消息讓民營售電企業們如坐針氈，如果發電企業對民營售電關上大門的話，買不到電的獨立售電企業最終只能出局。

6月13日，河南多家民營售電企業代表向河南省發改委等主管部門遞交文件訴苦，稱河南多家發電企業抱團涉“價格壟斷”，建議政府加強對電力市場監管力度，“市場健康長遠發展需要公平公正公開的制度和規則的約束，建議加強對電力市場的監管力度，規范交易行為，避免擾亂市場或壟斷市場的現象發生。”

對此事，鬧矛盾的另一方，河南多家大型發電企業則未見任何公開表態。而河南電力交易中心14日發布一則補充公告，將合同提交的截止日期延后至19日，并對發電企業電量限額進行了調整，從核定的2500小時上限提高到3000小時。

據河南省發改委3月15日印發的《2017年全省節能減排發電調度企業年度基礎發電量方案》，今年河南省安排直接交易電量規模在800億千瓦時。但截至目前，河南前后組織了一次集中競價交易和兩輪年度雙邊協商，成交量仍未突破300億千瓦時。

華創證券能源電力分析師王秀強在接受21世紀經濟報道記者采訪時指出，在河南電力市場的案例中，發電企業抱團雖對售電公司而言有“壟斷之嫌”，但也在情理之中。

王秀強稱，在去產能等因素驅動下，2016年下半年開始煤炭價格持續暴漲，燃煤發電企業的業績均大幅下滑。在當前的市場行情下，參與電力市場交易意味著自降電價。“去年初發電企業尚有余糧，讓利的盛況在廣東出現過。但在當前狀況下，一些發電企業在虧損邊緣掙扎，再讓發電側吐出讓利空間幾無可能。”

“在售電公司的生存法則里，賺取價差不是長久之道，也不是售電公司核心競爭力所在。尤其是平臺類售電公司(皮包公司)，輕易就能賺取高額收益同樣不復存在。”王秀強認為，從前期改革的實踐來看，售電公司未來能獲取的價差一定會越來越小，出路在于兩個方面，一是提高售電規模，二是牢牢把握用戶市場需求，用戶是售電公司的衣食父母。

“新的電改堅持社會主義市場經濟改革方向，目標是在發電和售電兩端引入更多市場競爭。遇到問題，售電公司應向市場找辦法，而非靠政府討說法，此舉恰說明售電公司的市場意識需要提高。”王秀強稱。