經濟新常態下我國電力市場發展特征及國家電網適應策略

2017-03-28 10:38:40 國家電網報　點擊量：評論 (0)

十二五期間，我國經濟發展進入新常態階段，經濟增速、結構和增長動力等發生了深刻變化，并對電力供需產生了較大影響。經濟新常態是一個長期過程，十三五及2021～2030年期間，我國經濟社會發展所面臨的外部環境更

“十二五”期間，我國經濟發展進入“新常態”階段，經濟增速、結構和增長動力等發生了深刻變化，并對電力供需產生了較大影響。經濟新常態是一個長期過程，“十三五”及2021～2030年期間，我國經濟社會發展所面臨的外部環境更為復雜。本文系統剖析了中長期我國經濟發展趨勢，研判了我國電力市場特點，并提出與之相適應的國家電網公司發展策略。

1我國經濟發展趨勢

當前，我國經濟總量位居世界第二位，但人均GDP與發達國家相比還有較大差距。從影響中長期經濟增長的主要因素看，投資增長對經濟增長的貢獻率將降低，但基礎設施建設投資潛力較大；消費有望較快增長，結構不斷優化；出口將面臨結構性調整，由出口大國向出口強國轉變；勞動人口數量下降，但勞動者素質持續提高；創新力度加大，全要素生產率對經濟的貢獻將會提高。

綜合來看，新常態下我國經濟發展將呈現出以下六大趨勢：

增速換擋

GDP增速由“高速”轉向“中高速”。“十三五”期間，勞動力數量持續減少，投資增速下降，但全要素生產率穩步提升、消費平穩增長，綜合預計我國GDP年均增速為6.6%。2021～2030年，GDP年均增速接近5%（本研究預計“十三五”期間我國經濟增速在6.5%～6.8%區間，2021～2030年期間我國經濟增速在5%～5.3%區間，此處展示推薦情景結果。下文中的預測數據均為推薦情景下結果）。經濟增速總體呈“傾角向下”的L型增長特征。

結構調整

服務業占比大幅提升，工業邁向“中高端”。經濟發展新動能逐漸形成并不斷壯大，我國第三產業比重持續提高，2030年有望超過60%。高耗能行業增加值增速持續走低，預計2030年占工業增加值的比重僅為13%，較2015年下降8個百分點。

協調發展

中西部地區經濟增長快于東部地區，城鄉差距逐步縮小。預計2030年中、西部GDP占比分別較2015年上升0.7、2.5個百分點，東部GDP占比較2015年下降3.2個百分點。城鄉收入差距逐漸縮小，預計城鄉收入比從2015年的3.1下降到2030年的2.4。

配置優化

市場作用持續增強。政府簡政放權、壟斷行業改革、基于供給側結構性改革的“三去一降一補”，將全面提升社會資源的配置效率，為經濟持續增長注入體制活力。

低碳轉型

經濟增長資源消耗水平大幅下降。企業循環式生產、產業循環式組合、園區循環式改造不斷加快，綠色示范工廠、綠色發展園區規模化發展。單位GDP排放大幅下降，預計2030年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%～65%。

2我國電力市場新特征

經濟新常態下，預計我國電力市場呈現以下特征：

消費增速放緩

電力消費增長降至“中速”。受GDP增速換擋影響，預計“十三五”及2021～2030年電力消費增速持續放緩，但在能源轉型和電氣化水平提升等正向因素對沖下，年均增速依然可達5.1%和3.2%。預計2020年、2030年全社會用電量分別達到7.3萬億、10萬億千瓦時。

消費結構調整

第三產業和居民生活用電占比不斷提升，工業部門用電結構出現分化。受城鎮化水平提高、信息服務等現代服務業和電動汽車等用電設施發展的影響，預計2030年第三產業和居民生活用電占全社會用電量的比重合計達到38%左右，比2015年提高11.5個百分點。第二產業占全社會用電量的比重降至60%左右，其中四大高耗能行業占全社會用電量的比重為23.1%，較2015年下降8.4個百分點；一些新興行業用電增長較快，中高端制造業用電量占全社會用電量的比重明顯提升。電能在終端能源消費中的比重有望達到28%，高于目前美國、英國、德國、日本、韓國等發達國家24%的平均水平。

電源結構清潔

清潔能源裝機占比快速提升。綠色低碳要求將加快能源供應轉型，煤電裝機占比逐漸達峰，傳統煤電向調峰電源轉變。新能源發電成本隨技術成熟和市場容量擴大呈快速下降趨勢，預計清潔能源裝機占比由2015年的33.6%增至2030年的48.4%，提高約15個百分點。