電力行業2016年供給側結構性改革成果綜述

2016-12-29 13:21:32 中國電力報作者:王怡　點擊量：評論 (0)

摘要：改革創新打造企業競爭優勢——面對新一輪電力體制改革，國家電網公司突出抓好輸配電價改革、售電側放開、增量配電投資業務放開等重點任務，以全資子公司和股份制模式成立北京電力交易中心和26家省級電力交

摘要：改革創新打造企業競爭優勢——面對新一輪電力體制改革，國家電網公司突出抓好輸配電價改革、售電側放開、增量配電投資業務放開等重點任務，以全資子公司和股份制模式成立北京電力交易中心和26家省級電力交易中心，為發電企業、售電企業、電力用戶等市場主體提供公開透明、便于監管的交易平臺和交易場所。南方電網公司堅持有利于促進供給側結構性改革、有利于促進電力市場建設、有利于促進清潔能源消納和資源優化配置、有利于促進電力行業健康發展的“四個有利于”原則，扎實開展輸配電價改革試點、區域及省級電力交易中心組建運作、增量配售電改革等改革工作，積極發揮改革“試驗田”的作用。

世界電壓等級最高、輸送容量最大、輸送距離最遠、技術水平最先進的特高壓輸電工程──準東—皖南±1100千伏特高壓直流輸電工程于2016年初開工建設，為特高壓輸電的持續創新又添一座里程碑。

首個實現中國技術、標準、管理、設備整體“走出去”的埃塞俄比亞阿達瑪二期風電項目于今年5月順利移交，代表著中國電力企業“走出去”的步伐鏗鏘有力。

在積極化解煤炭過剩產能的基礎上，核電、水電、新能源等利潤總量持續擴大，綠色低碳的發展方向成為五大發電集團轉型升級的共識。

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2016年，“供給側結構性改革”成為中國經濟的年度關鍵詞。我國電力行業堅持穩中求進工作總基調，以推進供給側結構性改革為主線，大力推進結構優化和產業升級，大力增強創新發展動力，大力拓展國際合作。無論是電網公司、電建企業，還是國有發電集團，始終堅持以提高發展質量和效益為中心，創新發展、優化布局，始終堅持以提高競爭力為總抓手，深化改革、提質增效，在供給側結構性改革中發揮國有企業的帶動作用，為電力行業“十三五”良好開端謀篇布局，為推進供給側結構性改革進入深化之年強根固基。

去產能，去庫存

結構調整助轉型升級成效初顯

今年以來，中央堅定不移推進供給側結構性改革，高度重視國有企業改革發展，重點推進“三去一降一補”，并把化解過剩產能、處置國企“僵尸企業”和開展特困企業專項治理作為改革的重中之重。電力行業將供給側結構性改革視為主動開拓市場、實施轉型升級、實現提質增效的良好機遇，著力去產能、去庫存，推進企業“瘦身健體”，同時加快培育發展新動能，增強持續增長新動力，結構調整成效初顯。

南網公司計劃于2017年底前完成“僵尸企業”處置和特困企業全面扭虧，虧損企業在2014年基礎上扭虧100戶，虧損額下降超過50%，2018年底前完成全部低效無效投資清理處置；電建集團上半年累計處理低效無效資產1735項，盤活資產2.92億元……電力行業全力推進治虧扭虧工作，綜合施策、因企施策，強化管理提升一批、兼并重組改造一批、清理淘汰退出一批，提高企業發展質量和效率。

國家加強能源供給側結構性改革，在煤炭方面積極化解過剩產能，要求中央企業用3年時間壓減現有產能的15%左右；在煤電方面采取“取消一批、緩核一批、緩建一批”的方式，有序推進煤電規劃建設。對此，電力企業以高度的政治意識和大局意識，抓改革講看齊，堅持有進有退，優化調整業務布局，用取消1240萬千瓦不具備核準條件煤電項目的實際行動，響應國家化解過剩產能的政策號召。

加大新能源清潔開發力度，是世界能源發展的大勢所趨，也是我國實現2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%、2030年達到20%目標的著力點。在積極化解煤炭過剩產能，優中選優煤電建設項目的大背景下，五大發電集團繼續加大新能源開發力度，提高清潔能源產業貢獻度尤為突出；在推進發展戰略轉型和電源結構調整，擴大經濟可靠和綠色低碳供給的發展方向中形成共識。2016年，我國煤電節能改造規模超過2億千瓦、超低排放改造規模超過1億千瓦。

與此同時，新增輸電能力超過2000萬千瓦，全年變（配）電容量、線路長度均同比增長8%，全年核準抽水蓄能電站7座……國家電網公司、南方電網公司在供給側結構性改革中與發電企業齊心并力，通過特高壓工程、抽水蓄能電站及加快電網建設等方式，最大限度地挖掘系統消納潛力：推動新能源消納矛盾得以有效解決，增強電力供給有效性。