電力市場未來發(fā)展方向：三個時間節(jié)點表明電力體制改革決心

2016-11-16 08:30:09 南度度　點擊量：評論 (0)

千呼萬喚始出來，《電力發(fā)展十三五規(guī)劃(2016-2020年)》新鮮出爐。接下來的4年，中國電力市場將走向什么方向都看它了!所以，必須得整明白《規(guī)劃》當中有哪些值得關(guān)注的重點。仁者見仁看各路英豪如何解讀中國國際

千呼萬喚始出來，《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016-2020年)》新鮮出爐。接下來的4年，中國電力市場將走向什么方向都看它了!所以，必須得整明白《規(guī)劃》當中有哪些值得關(guān)注的重點。

仁者見仁看各路“英豪”如何解讀

中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員景春梅：緊扣綠色主線

景春梅認為《規(guī)劃》從四個角度為我國未來電力綠色發(fā)展指明了方向：明確支持新能源、可再生能源發(fā)展;在煤電方面，對去產(chǎn)能、降低能耗、提高能效等都做出了明確要求;在終端能源消費方面，明確加強電能替代。在清潔能源消納方面，明確加強電網(wǎng)、調(diào)峰能力建設(shè)。

景春梅認為，就目前的狀況而言，《規(guī)劃》的出臺是及時而必要的。從產(chǎn)業(yè)層面看，過去十幾年，隨著資源環(huán)境問題的凸顯，綠色發(fā)展逐漸為全球所認同，從戰(zhàn)略層面看，《規(guī)劃》對未來我國能源發(fā)展的重要性不言而喻。

國家能源局總工程師韓水：分布式能源將成為未來主流發(fā)展方向

韓水表示，“十三五”規(guī)劃將要著力解決可再生能源發(fā)展當中的棄風、棄光的問題。韓水表示，棄風棄光的主要原因，一個是布局的原因;二是電網(wǎng)輸送的原因;三是系統(tǒng)調(diào)解能力的原因。

第一方面我們在風電和光伏的布局上在“十三五”要進行優(yōu)化，一些棄風棄電的地區(qū)要有序發(fā)展、適當放緩規(guī)模和節(jié)奏;二是堅持集中建設(shè)與分散建設(shè)并舉的原則，以就近消納為主，促進光伏的就近消納。《規(guī)劃》中也有多處指出要積極發(fā)展分布式發(fā)電，包括分布式氣電建設(shè)、分布式光伏建設(shè)等等。

國家能源局電力司司長黃學農(nóng)：電能替代意義重大

“推進電能替代的意義非常重大。現(xiàn)在大氣污染的形勢嚴峻，大量的散燒煤和原油消費是導致霧霾的主要因素之一。”黃學農(nóng)說。

電能替代的問題應(yīng)該說是規(guī)劃里面現(xiàn)代能源體系建設(shè)清潔低碳、安全高效的原則，電能替代在規(guī)劃中也是非常重要的考慮。現(xiàn)在各地的霧霾依舊很嚴重，大量的散燒煤和原油的消費是造成現(xiàn)在霧霾的主要因素之一;二是現(xiàn)在的汽車、機場等輔助動力裝置，還有靠港船舶使用燃油也是大氣污染排放的主要源頭。

在這樣的背景下，“十三五”規(guī)劃中我們對電能替代提出的目標是4500億，按照這個目標“十三五”末電能占終端能源消費比重27%。黃學農(nóng)表示，電能替代的意義非常大，是規(guī)劃的重點任務(wù)。未來，電能替代將進一步擴大我們的電力消費，緩解部分地區(qū)現(xiàn)在面臨的電力富余和系統(tǒng)調(diào)峰的問題，特別是個別地區(qū)嚴重“窩電”的問題。

國家能源局副局長鄭柵潔：電力結(jié)構(gòu)或?qū)⒋笞?/div>

鄭柵潔表示，“十三五”電力規(guī)劃圍繞調(diào)整優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級展開，將調(diào)整電力結(jié)構(gòu)，優(yōu)化電源布局，升級變電網(wǎng)，增強系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。顯然，或?qū)⒔诔雠_的“十三五”電力規(guī)劃在強調(diào)發(fā)展目標的同時，調(diào)整結(jié)構(gòu)、補齊短板將會成為重頭戲。

中國工程院院士、國家能源咨詢專家委員會副主任、電力專業(yè)委員會主任杜祥琬：第一重要的是解決問題

在全社會用電量增速下滑的背景下，電力市場整體出現(xiàn)了消納問題，裝機規(guī)模提升的同時，必須破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的消納問題。

杜祥琬認為，在追求發(fā)展目標和解決當下行業(yè)問題的選擇之間，“十三五”應(yīng)該把解決問題放在首位，這是實現(xiàn)電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院：節(jié)能環(huán)保將是未來五年能源電力發(fā)展主基調(diào)

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國電力行業(yè)“十三五”市場前瞻與發(fā)展規(guī)劃分析報告》指出：綠色發(fā)展、節(jié)能環(huán)保，將是未來五年能源電力發(fā)展主基調(diào)，也是清潔可再生能源再度大發(fā)展的一個新周期。在具有混合能源特色的“十三五”，實現(xiàn)清潔能源開發(fā)利用與傳統(tǒng)化石能源開發(fā)利用的協(xié)調(diào)配合、電源建設(shè)與電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)配合、清潔能源與化石能源之間的優(yōu)勢互補，已成為電力“十三五”規(guī)劃重要命題。

國金證券：積極拓展國際合作新局面

拓展國際合作新局面，即是我國電力裝備、技術(shù)、金融方面的迫切需要，也是目前供電寬松常態(tài)化后跨境電網(wǎng)互聯(lián)互通的必然選擇，推動全球清潔綠色電力發(fā)展。現(xiàn)階段我國已與周邊8個國家和地區(qū)開展電力貿(mào)易，投資巴西、葡萄牙等國電網(wǎng)。

電力體制改革方面，我們認為“深化”的表現(xiàn)之一是明確三個時間節(jié)點：即2016年內(nèi)啟動東北地區(qū)輔助服務(wù)市場試點，2018年底前啟動現(xiàn)貨交易試點，2020年全面啟動現(xiàn)貨市場，研究風險對沖機制;同時加強在放開輸配售各個環(huán)節(jié)、簡政放權(quán)后的監(jiān)管和輸配電點的核定。