是時候盤點“十三五”能源規(guī)劃會有哪些變數(shù)了

2015-12-29 11:26:28 能見派作者:劉俊卿　點擊量：評論 (0)

十三五能源規(guī)劃進展到哪一步了?聽說省級規(guī)劃已經(jīng)上報，國家規(guī)劃的拼圖也有了眉目。是時候盤點一下十三五能源規(guī)劃里會有哪些變數(shù)了。【重磅】全國能源工作會議今天召開一起來看十三五能源規(guī)劃一邊是霧霾等環(huán)保問

“十三五”能源規(guī)劃進展到哪一步了?

聽說省級規(guī)劃已經(jīng)上報，國家規(guī)劃的拼圖也有了眉目。

是時候盤點一下“十三五”能源規(guī)劃里會有哪些變數(shù)了。

【重磅】全國能源工作會議今天召開一起來看十三五能源規(guī)劃

一邊是霧霾等環(huán)保問題突出，一邊是能源行業(yè)持續(xù)大面積虧損。中國能源行業(yè)該如何走出低谷?業(yè)界將希望寄托于尚未出臺的能源“十三五”規(guī)劃上，但恐怕是幾家歡喜幾家憂。

近日，記者從國家能源局獨家獲悉，省級能源總體規(guī)劃已經(jīng)上報國家能源局，國家層面的“十三五”能源規(guī)劃起草或于2016年2月結束，3月后上報國務院。

規(guī)劃主要是從推進能源節(jié)約、增強國內(nèi)油氣供應能力、清潔高效開發(fā)利用煤炭、大幅提高可再生能源比例、深化能源體制改革等幾方面展開，并在能源總量和煤炭消費方面控制更加嚴格，新能源和可再生能源的發(fā)展目標將進一步上調(diào)。

這些內(nèi)容的制定也是有章可循。由于我國進入經(jīng)濟增長方式和增長結構的深層次調(diào)整，必然會帶來能源需求和消耗領域的重大轉變。2014年6月習近平總書記提出，推動能源消費、能源供給、能源技術和能源體制四方面的“革命”。此后，國家發(fā)改委、國家能源局先后出臺了《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014～2020年)》、《煤炭清潔高效利用行動計劃(2015～2020年)》等多份文件。

業(yè)內(nèi)人士介紹， 2014年6月，國務院辦公廳發(fā)布《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014～2020年)》，確定了我國未來能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大方向。幾乎同步，能源“十三五”開始進入制定階段。相對于《行動計劃》的宏觀性和指導性，能源“十三五”規(guī)劃將更加具體，將作為審批的前置條件，強調(diào)落實并將與監(jiān)管結合起來。

能源“十三五”究竟有哪些目標會調(diào)整呢?

能源消費總量天花板將更低

“十三五”時期，能源供需形勢和“十二五”相比發(fā)生巨大變化。“十三五”能源規(guī)劃強調(diào)合理控制能源消費總量，以較少的能源消費支撐經(jīng)濟社會較快發(fā)展。

到2020年，一次能源消費總量控制在45億噸標準煤左右，煤炭消費總量控制在38億噸左右，其中煤炭作為控制總量的重點，消費比例將降到一次能源的60%以下。這些目標值均在此前《行動計劃》的基礎上進一步下調(diào)，變得更加嚴格。