海南省發(fā)改委等四部門發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步明確非電網(wǎng)直供電環(huán)節(jié)電價政策及公攤收費(fèi)有關(guān)問題的通知，電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行銷售電價分類結(jié)構(gòu)政策，非電網(wǎng)供電主體應(yīng)同步傳導(dǎo)。電網(wǎng)企業(yè)與非電網(wǎng)供電主體進(jìn)行結(jié)算的電能計量裝置(以下簡稱計量點(diǎn))全部執(zhí)行居民、農(nóng)業(yè)、工商業(yè)用電類別之一的，終端用戶用電類別與對應(yīng)計量點(diǎn)保持一致。電網(wǎng)企業(yè)對計量點(diǎn)的電量采取定比或定量劃分居民、農(nóng)業(yè)、工商業(yè)用電量的，按終端用戶的實(shí)際用電性質(zhì)確定用電類別。通知自2023年11月1日起執(zhí)行。

詳情如下：

海南省發(fā)展和改革委員會

海南省工業(yè)和信息化廳

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

海南省市場監(jiān)督管理局

關(guān)于進(jìn)一步明確非電網(wǎng)直供電環(huán)節(jié)電價政策及公攤收費(fèi)有關(guān)問題的通知

瓊發(fā)改規(guī)〔2023〕4號

各市、縣、自治縣發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、住建局、市場監(jiān)督管理局、綜合行政執(zhí)法局，海南電網(wǎng)有限責(zé)任公司及各非電網(wǎng)供電主體：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》(國辦函〔2020〕129號)、《進(jìn)一步規(guī)范非電網(wǎng)直供電價格行為工作指引》要求，進(jìn)一步規(guī)范非電網(wǎng)直供電價格行為，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)一步明確如下。

一、非電網(wǎng)直供電價格行為總體要求

非電網(wǎng)直供電是指電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到終端用戶，需由商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)小區(qū)、寫字樓、企業(yè)及個人等非電網(wǎng)供電主體負(fù)責(zé)供電、計量收費(fèi)的行為。

非電網(wǎng)供電主體應(yīng)按照非電網(wǎng)直供電價格政策收取電費(fèi)，不得在終端用戶電費(fèi)中加收其它費(fèi)用。非電網(wǎng)供電主體向所有終端用戶收取(包括應(yīng)收)的電費(fèi)總和，以不超過同一周期向電網(wǎng)企業(yè)繳納的電費(fèi)總額為限。

二、非電網(wǎng)直供電價格政策

(一)區(qū)分性質(zhì)，規(guī)范用電類別

電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行銷售電價分類結(jié)構(gòu)政策，非電網(wǎng)供電主體應(yīng)同步傳導(dǎo)。電網(wǎng)企業(yè)與非電網(wǎng)供電主體進(jìn)行結(jié)算的電能計量裝置(以下簡稱計量點(diǎn))全部執(zhí)行居民、農(nóng)業(yè)、工商業(yè)用電類別之一的，終端用戶用電類別與對應(yīng)計量點(diǎn)保持一致。電網(wǎng)企業(yè)對計量點(diǎn)的電量采取定比或定量劃分居民、農(nóng)業(yè)、工商業(yè)用電量的，按終端用戶的實(shí)際用電性質(zhì)確定用電類別。

(二)區(qū)分終端用戶，規(guī)范電價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

1.終端用戶為居民、農(nóng)業(yè)用電類別的電價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格按照政府規(guī)定的居民合表目錄電價、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目錄電價執(zhí)行。電價標(biāo)準(zhǔn)如有變化，以最新政策規(guī)定為準(zhǔn)。

2.終端用戶為工商業(yè)用電類別的電價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

(1)計量點(diǎn)執(zhí)行峰谷分時電價政策，安裝峰谷分時計量電表的終端用戶，各時段電度電價按對應(yīng)計量點(diǎn)當(dāng)月對應(yīng)峰平谷尖各時段購電電度電價執(zhí)行。基本電費(fèi)可以約定解決;沒有約定或約定不明確的，按各自電量占對應(yīng)計量點(diǎn)電量的比例分?jǐn)傆嬋腚妰r。

(2)計量點(diǎn)執(zhí)行峰谷分時電價政策，安裝非峰谷分時計量電表的終端用戶，基本電費(fèi)已單獨(dú)約定分?jǐn)偟模瑘?zhí)行對應(yīng)計量點(diǎn)扣除基本電費(fèi)以及安裝峰谷分時計量電表用戶電量、電費(fèi)后的平均電價;基本電費(fèi)未單獨(dú)約定分?jǐn)偟模瑘?zhí)行對應(yīng)計量點(diǎn)扣除安裝峰谷分時計量電表用戶電量、電費(fèi)后的平均電價。

(3)計量點(diǎn)不執(zhí)行峰谷分時電價政策,基本電費(fèi)已單獨(dú)約定分?jǐn)偟慕K端用戶，執(zhí)行對應(yīng)計量點(diǎn)扣除基本電費(fèi)后的平均電價。沒有基本電費(fèi)或基本電費(fèi)未單獨(dú)約定分?jǐn)偟慕K端用戶，執(zhí)行對應(yīng)計量點(diǎn)平均電價。

3.通信基站等信息基礎(chǔ)設(shè)施終端用戶，是為社會公眾提供服務(wù)的設(shè)施，應(yīng)承擔(dān)客觀存在的變壓器及線路損耗，其電價=對應(yīng)非電網(wǎng)直供電價格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)÷(1-損耗率)，損耗率由非電網(wǎng)供電主體與信息基礎(chǔ)設(shè)施終端用戶根據(jù)變壓器及線路損耗情況據(jù)實(shí)確定，最高不超過10%。

上述各用電類別電壓等級以非電網(wǎng)供電主體對應(yīng)計量點(diǎn)電壓等級為準(zhǔn)，核算方式詳見附件1。

(三)規(guī)范預(yù)購電行為

終端用戶采用“先購電、后用電”電費(fèi)收取方式的，居民、農(nóng)業(yè)類別終端用戶按規(guī)定電價標(biāo)準(zhǔn)預(yù)收，工商業(yè)類別終端用戶按照上月電價標(biāo)準(zhǔn)預(yù)收，非電網(wǎng)供電主體應(yīng)定期清算和公示退補(bǔ)電費(fèi)差額，退補(bǔ)周期最長不得超過6個月。

三、非電網(wǎng)直供電電費(fèi)公攤和信息公示

(一)規(guī)范電費(fèi)公攤

1.公共部位、共用設(shè)施和配套設(shè)施用電的電費(fèi)、變壓器和線路損耗等(以下簡稱共用設(shè)施用電和損耗)，有約定的，按照其約定;沒有約定或者約定不明確，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，按照業(yè)主專有部分面積的所占比例確定，由業(yè)主分?jǐn)偂９灿迷O(shè)施用電和損耗可通過物業(yè)費(fèi)、租金、服務(wù)費(fèi)或公共收益等途徑解決，但不得將其計入終端用戶電價，變相不執(zhí)行規(guī)定的電價標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁重復(fù)收費(fèi)。

2.非電網(wǎng)供電主體自用電，終端用戶自用電(含個人充電樁)，以及公共充電樁、停車場、信息基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)營者用電不得納入公攤費(fèi)用向終端用戶分?jǐn)偂?/p>

3.非電網(wǎng)供電主體與用戶不存在物權(quán)租賃或物業(yè)管理關(guān)系，使用自身權(quán)屬供電設(shè)施對用戶供電產(chǎn)生的成本，如需進(jìn)行合理補(bǔ)償，應(yīng)通過協(xié)議約定，采取與電價、電費(fèi)無關(guān)的合理費(fèi)用協(xié)商解決。

(二)規(guī)范信息公示

1.電網(wǎng)企業(yè)在電費(fèi)通知單中,應(yīng)當(dāng)包含對非電網(wǎng)供電主體計費(fèi)的各計量點(diǎn)電量、電價、電費(fèi)以及基本電費(fèi)等信息。應(yīng)在每月電費(fèi)通知單中以顯著方式告知用戶各計量點(diǎn)平均電價、平均電價(不含基本電費(fèi))、峰平谷各時段電價等關(guān)鍵信息，便于非電網(wǎng)供電主體執(zhí)行。

2.非電網(wǎng)供電主體收取、結(jié)算電費(fèi)時，應(yīng)如實(shí)將電網(wǎng)企業(yè)電費(fèi)結(jié)算收費(fèi)憑證復(fù)印件、終端用戶電費(fèi)計算方式和結(jié)果等信息進(jìn)行公示，并如實(shí)保存，接受用戶監(jiān)督和有關(guān)部門檢查。非電網(wǎng)供電主體應(yīng)向終端用戶提供合規(guī)財務(wù)票據(jù)，或?qū)?yīng)時段的電網(wǎng)企業(yè)電費(fèi)發(fā)票復(fù)印件和終端用戶用電分割單。

3.公攤電費(fèi)通過物業(yè)費(fèi)或其他形式約定解決的，應(yīng)將約定的解決方式和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，明碼標(biāo)價收費(fèi)。暫無法達(dá)成約定或約定無效，應(yīng)如實(shí)在顯著位置公示當(dāng)期公攤總費(fèi)用核算方法、分?jǐn)傊芷凇⒎謹(jǐn)偡秶⒏鲬舴謹(jǐn)偡绞胶唾M(fèi)用計算方法、當(dāng)期電網(wǎng)企業(yè)的所有結(jié)算票據(jù)、核算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)包括：各計量點(diǎn)電量、電費(fèi)、平均電價，公攤電量和電費(fèi)，應(yīng)從公攤計算中扣除的非電網(wǎng)供電主體自用電量和電費(fèi)、終端用戶總電量和電費(fèi)及各戶明細(xì)、充電樁、停車場、信息基礎(chǔ)設(shè)施等以及其他用戶的電量和電費(fèi)及明細(xì)。公示不少于1個月，并保存上述信息至少2年，接受用戶監(jiān)督和有關(guān)部門檢查。

四、強(qiáng)化配套保障

(一)加快推進(jìn)直供電改造。電網(wǎng)企業(yè)要對具備直供“一戶一表”改造條件的項(xiàng)目簡化手續(xù)、主動服務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)直接供電。非電網(wǎng)供電主體應(yīng)積極配合開展改造工作。

(二)約束多層非電網(wǎng)直供電發(fā)生。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)定期對供電營業(yè)區(qū)域內(nèi)存在的多層非電網(wǎng)直供電行為開展用電檢查，配合有關(guān)部門切實(shí)采取有效措施，減少獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的非電網(wǎng)供電主體或終端用戶通過另一非電網(wǎng)供電主體供電并計費(fèi)的現(xiàn)象，減輕終端用戶不合理負(fù)擔(dān)。

(三)做好政策宣傳。各市縣相關(guān)主管部門要通過各方力量、多種渠道積極開展政策宣傳，確保非電網(wǎng)供電主體和用戶全面準(zhǔn)確知曉。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)充分利用宣傳單、營業(yè)窗口、微信公眾號、手機(jī)APP等方式做好宣傳工作，確保非電網(wǎng)供電主體、終端用戶全面了解電價政策和供電行為規(guī)定。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級發(fā)展改革部門要積極配合市場監(jiān)管部門對非電網(wǎng)直供電價格行為的監(jiān)督檢查，及時依法查處非電網(wǎng)供電主體亂加價行為，公開曝光違法違規(guī)加價典型案例。各級有關(guān)部門、電網(wǎng)企業(yè)及非電網(wǎng)供電主體要按照本通知要求，協(xié)同推進(jìn)相關(guān)工作，電網(wǎng)企業(yè)要每半年向省發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局報送所轄供電區(qū)內(nèi)非電網(wǎng)供電主體名單等臺賬材料(詳見附件2)。終端用戶若發(fā)現(xiàn)非電網(wǎng)供電主體未按規(guī)定執(zhí)行價格政策，存在不合理加價行為的，可撥打12345或95598進(jìn)行投訴舉報。

本通知自2023年11月1日起執(zhí)行，此前與本通知不符的，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。

附件：1.各類別非電網(wǎng)直供電價格執(zhí)行表

2.非電網(wǎng)供電主體臺賬

海南省發(fā)展和改革委員會

海南省工業(yè)和信息化廳

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

海南省市場監(jiān)督管理局

2023年9月14日

(此件主動公開)

注：1.對應(yīng)計量點(diǎn)購電費(fèi)、購電量是指電網(wǎng)企業(yè)向非電網(wǎng)供電主體開具的電費(fèi)通知單中各用電類別對應(yīng)的電費(fèi)、電量。

2.終端用戶電價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行小數(shù)點(diǎn)后四位數(shù)字(四舍五入)。