貴州“吃螃蟹” 售電側(cè)改革試點為何選興義？

2017-07-20 15:53:58 北極星售電網(wǎng) 作者:李兆清　點擊量：評論 (0)

電改的另一只靴子終于在貴州落地。在電網(wǎng)長期自然壟斷的壁壘面前，貴州試圖率先撕開一道口子。而這距離失敗的首輪電改已經(jīng)過去整整13年，在全國新電改膠著博弈之時，地處西南一隅的貴州以其超預期的改革熱情成為

三、各個主體在電力交易機制中實施運行

興義市地方電力主要由興義市電力有限責任公司、興義市水電開發(fā)有限責任公司、貴州頂效經(jīng)濟開發(fā)區(qū)頂效電力公司、興義市陽光電力投資有限公司(園區(qū)電網(wǎng))、興義市上乘發(fā)電有限公司(自備電廠)負責管理。主要經(jīng)營管理魯布革電站留存電、地方上網(wǎng)小水電、自備火電和躉售貴州電網(wǎng)公司、云南電網(wǎng)公司電量，并負責興義市境內(nèi)河流與界河水能資源開發(fā)和工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)建設與管理。

興義市地方電網(wǎng)自2002年3月起由貴州電網(wǎng)公司“代管”，隨著地方經(jīng)濟的發(fā)展，不可回避的體制矛盾，制約著地方電網(wǎng)和電源點的建設與管理，無法很好地將地方的資源優(yōu)勢，快捷地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

推行售電側(cè)改革，理順價格關系，完善市場化定價機制，促進電價及時并合理反映用電成本、市場供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境保護支出,能為興義市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的投資載體和提供安全可靠的電能保障。

興義市啟動地方電力解除代管體制推進售電側(cè)改革試點的內(nèi)容主要有解除貴州電網(wǎng)有限責任公司對興義市電力有限責任公司的代管關系，興義市按現(xiàn)代企業(yè)制度組建發(fā)電公司、電網(wǎng)企業(yè)和售電公司，各個主體完成其電力交易機制中實施運行。

發(fā)電公司，以興義市水電開發(fā)有限公司和興義市上乘發(fā)電有限公司等發(fā)電企業(yè)為基礎分別組建發(fā)電公司。其中，興義市水電開發(fā)有限公司擁有興義市30多座小水電，裝機容量近40萬千瓦;興義市上乘發(fā)電有限公司擁有清水河一期火電廠(2×35萬千瓦)，裝機容量70萬千瓦。

電網(wǎng)企業(yè)，以興義陽光電力投資有限公司、興義市電力公司、頂效電力公司為基礎組建電網(wǎng)企業(yè)。其中興義陽光電力投資有限公司現(xiàn)擁有220千伏變電站5座，110千伏變電站13座，以及調(diào)度運行管理中心;興義市電力公司擁有35千伏變電站14座，變壓器24臺，主變總?cè)萘?475.5萬千伏安;頂效電力公司主要承擔義龍試驗區(qū)(頂效經(jīng)濟開發(fā)區(qū))及鄭屯鎮(zhèn)、萬屯鎮(zhèn)、魯屯鎮(zhèn)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活用電的供電任務。

電網(wǎng)企業(yè)承擔興義市及義龍試驗區(qū)供電營業(yè)區(qū)保底供電服務的企業(yè)，確保居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務等用電。

電網(wǎng)企業(yè)對興義市供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的各類用戶提供電力普遍服務，承擔解決無電地區(qū)用電任務;無歧視地向市場主體及其用戶提供報裝、計量、抄表、維修、收費等各類供電服務;保障電網(wǎng)公平無歧視開放，向市場主體提供輸配電服務。

電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定向交易主體收取輸配電費用(含線損和交叉補貼)，代國家收取政府性基金;按照交易中心出具的結(jié)算依據(jù)，承擔市場主體的電費結(jié)算責任，保障交易電費資金安全。

售電公司，放開組建售電公司，所有能夠滿足要求的社會資本，均可參與到售電公司的組建來。售電公司的營業(yè)范圍為滿足市場的準入標準的所有電力用戶。

售電公司準入及退出機制，對于售電公司在出具相關證明材料，證明其注冊認繳資本在2千萬元人民幣以上的就可以參加市場交易。如果在多個交易周期內(nèi)售電公司無法按合同完成電量供應的70%以上，則由監(jiān)管機構(gòu)調(diào)查后，提出勸退，對于存在惡意減少電量供應的售電公司，根據(jù)其情節(jié)采取罰款及吊銷售電營業(yè)許可證的處罰措施。

在改革中，還將將新區(qū)內(nèi)用戶劃分為以下四大類：居民用戶、一般工商業(yè)用戶、大工業(yè)用戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用戶。居民用戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用戶主要由電網(wǎng)企業(yè)承擔保底供電，但對于大型城市綜合體、大型居民小區(qū)，可以參與電力市場交易。

一般工商業(yè)用戶及大工業(yè)用戶年用電量在500或1000萬度以上的用戶，也可參與電力市場交易，并且鼓勵此類用戶可以與發(fā)電企業(yè)直接交易。

所有參與電力市場交易的用戶必須嚴格遵守市場交易機制，用戶一旦進入交易市場后，如果在多個交易周期內(nèi)無法按合同完成電量消費的70%以上，則由監(jiān)管機構(gòu)調(diào)查后，終止合同。