電力交易=讓步民資？電改教會了我們什么？

2017-02-13 19:47:11 北極星售電網　點擊量：評論 (0)

新一輪電力體制改革的開啟，其目的是打破原有電網集團的體制壟斷，引入市場競爭機制，將電價形成機制理順。而推進電力交易市場化，甚至形成全國性的電力交易機構體系，則是引入市場競爭的關鍵一步。構建電力交易

【國家能源局法制和體制改革司負責人就電力交易機構組建和規范運行的實施意見答記者問】

關于電力交易機構組建和規范運行的實施意見——國家能源局法制和體制改革司負責人答記者問

(一)《關于電力交易機構組建和規范運行的實施意見》的必要性及主要內容?

答：“建立相對獨立的電力交易機構，形成公平規范的市場交易平臺”是貫徹落實中發〔2015〕9號文 “構建有效競爭的市場結構和市場體系”要求的重要途徑，是中發〔2015〕9號文明確的近期推進電力體制改革重點任務之一。組建和運行相對獨立的交易機構具有較強的專業性，涉及主體眾多，需要制定專門文件對交易機構設置、職能定位以及運行規則等內容作出規定，以便指導后續電力交易機構組建和規范運行工作。

《實施意見》主要包括五部分內容。一是總體要求，明確了交易機構組建和規范運行須遵循的指導思想和基本原則。二是交易機構的組建，明確了交易機構職能定位和組織形式，電力市場管理委員會組成及運作，交易機構框架體系，交易機構人員來源及收入，交易機構與調度機構關系等。三是交易機構具體職責，包括擬定交易規則、交易平臺建設運維、交易組織實施、交易結算等。四是交易機構的監管，包括市場監管、外部審計、業務稽核等。五是交易機構組建工作的組織實施。

(二)對電力交易機構組建的總體考慮是怎樣的?

答：電力交易機構不分級、互不隸屬，同一地域內不重復設置開展現貨交易的交易機構。考慮到我國電力市場建設的實際需要，對各類交易機構的設置及其職能總體考慮如下。一是北京電力交易中心、廣州電力交易中心，主要職能是落實國家計劃、地方政府協議。二是其他區域交易機構。主要職能是開展中長期交易、現貨交易，在一定范圍內實現資源優化配置。三是省(區、市)交易機構，主要職能是開展省內中長期交易，有條件的探索開展現貨交易。

根據中發〔2015〕9號文要求，組建相對獨立運行的電力交易機構等重大改革事項，可以先進行試點，在總結試點經驗的基礎上再全面推開。

(三)電力交易機構的主要職能有哪些?

答：組建相對獨立的電力交易機構，旨在搭建公開透明、功能完善的電力交易平臺，不以營利為目的，依法依規提供規范、可靠、高效、優質的電力交易服務。電力交易機構主要職能：一是負責市場交易平臺的建設、運營和管理;二是負責市場交易組織實施，提供平臺供市場成員開展雙邊、集中等交易。三是提供結算依據和相關服務，匯總電力用戶與發電企業自主簽訂的雙邊合同;四是負責市場主體注冊和相應管理，披露和發布市場信息等。