神秘資本現(xiàn)身萬(wàn)億級(jí)售電市場(chǎng)

2017-02-08 14:08:36 第一財(cái)經(jīng)商業(yè) 作者:林春挺　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

作為中國(guó)新一輪電力體制改革的重要部分，售電側(cè)因首次向社會(huì)資本放開(kāi)而備受熱捧。自2015年以來(lái)，機(jī)構(gòu)、行業(yè)不斷重復(fù)著新電改有望開(kāi)啟萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)，售電側(cè)放開(kāi)可能成為本輪改革的最大紅利等論調(diào)。很快，國(guó)有和民營(yíng)

2015年11月30日，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布6個(gè)電力體制改革配套文件，《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)便是其中之一，且成為本次電改的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。

根據(jù)《意見(jiàn)》，向社會(huì)資本開(kāi)放售電業(yè)務(wù)，多途徑培育售電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，有利于更多的用戶(hù)擁有選擇權(quán)，提升售電服務(wù)質(zhì)量和用戶(hù)用能水平。售電側(cè)改革與電價(jià)改革、交易體制改革、發(fā)用電計(jì)劃改革等協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系，促進(jìn)能源資源優(yōu)化配置，提高能源利用效率和清潔能源消納水平，提高供電安全可靠性。

作為中國(guó)改革開(kāi)放主陣地，廣東省打響了全國(guó)售電側(cè)改革的第一槍?zhuān)蔀閲?guó)內(nèi)首個(gè)允許售電公司參與競(jìng)爭(zhēng)交易的省份。在2016年3月-5月的三次月度電力集中交易中，廣東省引入的售電公司參與競(jìng)價(jià)的成交電量占到了總交易量的73%。

在這三次交易中，參與交易的售電公司斬獲了超額利潤(rùn)。“第一次交易我們盈利1000多萬(wàn)。”某央企旗下售電公司一位高層對(duì)1℃記者說(shuō)，“這的確超出了預(yù)期。”來(lái)自粵電力A2016年中報(bào)數(shù)據(jù)顯示，公司成立電力銷(xiāo)售公司后，通過(guò)交易在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)盈利9500萬(wàn)元。

售電公司的盈利模式是，以盡可能低的成本和風(fēng)險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)足夠的電量來(lái)滿足客戶(hù)群體用電需求。其中產(chǎn)生的售電收益和購(gòu)電成本的差額，即售電公司的利潤(rùn)所在。“(售電公司的)盈利模式是，發(fā)電企業(yè)(電廠)給它的價(jià)格和它最后給用戶(hù)的價(jià)格差。”國(guó)家發(fā)改委能源所原所長(zhǎng)周大地對(duì)1℃記者分析說(shuō)，“這同時(shí)還要除去輸電的成本，最后就是售電公司的利潤(rùn)來(lái)源。”

“售電市場(chǎng)是一塊肥肉”的說(shuō)法很快就成為了業(yè)界共識(shí)。“大家見(jiàn)面都在聊，要不要辭職去搞一家售電公司呢?”上述國(guó)內(nèi)某電網(wǎng)企業(yè)的內(nèi)部人士對(duì)1℃記者說(shuō)，“我覺(jué)得，真是瘋了。”

“零門(mén)檻”注冊(cè)

售電公司在中國(guó)如雨后春筍一般產(chǎn)生了。

以廣東為例，2016年3月，廣東省批復(fù)的首批試點(diǎn)售電公司僅有13家，但1℃記者從南方電網(wǎng)公司獲得的資料顯示，截至2016年12月，短短10個(gè)月內(nèi)，進(jìn)入售電市場(chǎng)的公司數(shù)量已由13家發(fā)展到了210家。

南方電網(wǎng)公司是中國(guó)兩大電網(wǎng)企業(yè)之一，所轄區(qū)域包括廣東、廣西、云南、貴州、海南等五省區(qū)。它和國(guó)家電網(wǎng)公司是世界范圍內(nèi)規(guī)模巨大的電網(wǎng)企業(yè)，負(fù)責(zé)著全中國(guó)的電力輸送。國(guó)家電網(wǎng)公司官網(wǎng)最新公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年12月，公司經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)已成立售電公司1221家。

這意味著，全國(guó)至少已有210家售電企業(yè)進(jìn)入了售電市場(chǎng)，而注冊(cè)成立了售電公司的至少超過(guò)了1431家。“據(jù)我所知，完全按照各省區(qū)(市)相關(guān)部門(mén)批下來(lái)的(進(jìn)入售電市場(chǎng)的)是200多家。”曾鳴對(duì)1℃記者說(shuō)，“全國(guó)成立的售電公司大概是1500家。”

為推進(jìn)電改順利進(jìn)行，《意見(jiàn)》對(duì)售電市場(chǎng)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制作了創(chuàng)新性安排。在準(zhǔn)入機(jī)制方面，以注冊(cè)認(rèn)定代替了行政許可的準(zhǔn)入方式。現(xiàn)在，注冊(cè)一家售電公司已經(jīng)和注冊(cè)其他類(lèi)型的公司并沒(méi)兩樣。“零門(mén)檻。”一家總部位于廣東的售電公司的市場(chǎng)部部長(zhǎng)對(duì)1℃記者說(shuō)。他向記者印證了注冊(cè)一家售電公司“從去窗口提交注冊(cè)材料，到領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照只等了一個(gè)工作日”的說(shuō)法。

準(zhǔn)入條件中還要求，要擁有與申請(qǐng)的售電規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的設(shè)備、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，以及具有掌握電力系統(tǒng)基本技術(shù)特征的相關(guān)專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員。“各個(gè)售電公司都在搶人，我們還把員工送到了國(guó)外去學(xué)習(xí)，以便在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能夠勝出。”上文某央企旗下售電公司的高層對(duì)1℃記者說(shuō)。

截至目前，這家央企旗下售電公司已經(jīng)在全國(guó)成立的十余家售電公司。但郭紹成等人成立的以“紹成”為名的售電公司則更多。

“我不知道這個(gè)事兒，如果有一個(gè)人，他在全國(guó)成立那么多的售電公司，而且都用來(lái)做售電業(yè)務(wù)，我覺(jué)得這個(gè)很不正常。”曾鳴說(shuō)，“在國(guó)際上也沒(méi)有這樣的先例。”在他看來(lái)，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，隨著售電市場(chǎng)逐步走向正軌，未來(lái)的售電公司數(shù)量不會(huì)很多。

“一個(gè)大城市有幾家就已經(jīng)是充分競(jìng)爭(zhēng)了。”林伯強(qiáng)對(duì)1℃記者說(shuō)，“如果大家都挎著籃子去賣(mài)電的話，那就不是售電市場(chǎng)了，那是菜市場(chǎng)。電不是這么賣(mài)的，也不是這么簡(jiǎn)單。”

對(duì)此，上文國(guó)內(nèi)某電網(wǎng)企業(yè)的內(nèi)部人士分析說(shuō)，只要符合當(dāng)?shù)氐牧鞒桃?guī)定，任何一個(gè)人注冊(cè)很多個(gè)售電公司也無(wú)可厚非。他說(shuō)，這樣做的原因是“等到市場(chǎng)鋪開(kāi)之后，就搶占先機(jī)。售電市場(chǎng)有錢(qián)賺，一窩蜂。”