【推售電側改革】國家電網公司關于全面深化改革的意見

2017-01-16 20:59:55 大云網　點擊量：評論 (0)

國家電網公司關于全面深化改革的意見國家電網辦〔2017〕1號總部各部門、各分部，公司各單位：按照黨中央、國務院全面深化改革部署，公司制定印發了全面深化改革工作實施方案，經上下共同努力，改革取得重要階段性

（三）健全市場機制，激發市場競爭類企業動力活力

積極發展混合所有制。推進抽水蓄能電站、電動汽車充換電設施、增量配電等電網相關領域向社會資本放開。加快產業、金融單位上市步伐，提高資產證券化率，強化上市公司規范管理。探索科技型企業股權和分紅激勵，積極開展試點。

建立市場化運營管理機制。完善法人治理結構，改進決策機制和管理流程，提高效率效益。健全激勵約束機制，建立與市場需求相適應的項目選擇、選人用人、薪酬分配、業績考核等制度，加強企業家隊伍建設，開展職業經理人制度試點，探索多元化薪酬分配方式，激發干部員工創造性。

創新產業金融單位發展模式。深化重組整合，清理低效無效投資，壓縮管理層級，減少法人戶數，優化發展布局。研究設立產業投資基金，引進戰略投資者，打造金融旗艦企業，培育具有國際競爭力的大型產業集團。創新國際業務拓展模式，服務“一帶一路”建設和國際產能合作，發揮公司核心優勢，推動電網技術、管理、設備、標準、品牌全方位“走出去”，健全境外資產管控和風險防控體系，實現國際業務合理布局、穩健運營、風險在控。積極培育新的效益增長點，聚焦產業鏈高端和戰略性新興產業，在電動汽車、電子商務、節能環保、信息通信等領域，建立促進資源整合、協同發展、提質增效的體制機制，加快培育核心競爭力。

（四）剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題

扎實推進公司職工家屬區“兩供一業”分離移交，嚴格移交程序，落實改造費用，做好其他國有企業供電設施與用電客戶接收工作。開展培訓療養、醫療、教育等企業辦社會職能剝離工作，采取改制重組、移交撤并、專業化管理等多種方式，因地因企施策，有序推進改革。深化集體企業改革改制，強化重組整合，加快“僵尸”、虧損企業處置，大幅壓減企業數量，突出核心業務，完善平臺公司治理結構，加強資金集中管理，規范關聯交易，促進轉型升級健康發展。穩步推進從事生產經營活動的事業單位改革，妥善制定方案，按類型分步驟組織實施。

（五）完善內部管控機制，全面防范風險

全面依法從嚴治企，推進法治企業建設。健全企業內部控制體系，有效發揮財務、監察、法律、工會等專業力量，強化信息共享，完善制度規范，增強制度執行力。嚴格落實監事會工作要求，認真開展問題整改。推進審計、巡視監督全覆蓋，優化審計資源配置，切實提升監督效能。健全全面風險管控體系，強化內部協調，全力做好安全穩定、優質服務、改革發展等方面的風險管控。

（六）把加強黨的領導和完善公司治理相統一

發揮黨組織總攬全局、領導改革的作用。堅持和落實黨的建設與深化改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨建工作同步開展，實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接。堅持黨的領導和建立現代企業制度相統一，把黨建工作要求納入公司章程，明確黨組織的法定地位；把黨的領導融入公司治理各環節，把黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式。完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序，形成黨組織和其他治理主體各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制，確保黨的領導、黨的建設在深化改革中得到體現和加強。

四、齊心協力確保全面深化改革取得實效

加強全員學習，凝聚改革共識。要充分認識全面深化改革的必要性和重要性，系統學習改革文件，深刻領會中央改革精神。各部門、各單位要把公司改革要求傳達給每位員工，采取多種有效方式，組織全員學習，深入宣傳發動，凝聚改革共識，增強全員全面深化改革的主動性和自覺性。

投身改革實踐，匯聚工作合力。廣大干部職工要積極投身改革實踐，勇于改革，銳意進取。各單位要按照公司統一部署，緊密結合實際，調動一切積極因素，發揚基層首創精神，打造干事創業的有利環境，努力開創全員參與、主動改革的良好局面。

強化組織協調，推動改革落地。各單位要加強組織領導、明確責任分工、細化目標任務、強化考核督導，全面推進改革工作。加強與政府部門匯報溝通，爭取政策支持，努力在關鍵領域和重要環節取得突破。及時總結推廣改革經驗，促進改革在更大范圍內落地見效。

營造和諧氛圍，確保安全穩定。在深化改革過程中，要始終堅持客戶導向，提升服務質量，使廣大人民群眾有更多獲得感。及時宣傳改革成效，強化輿論引導，營造和諧氛圍，樹立公司責任央企的良好形象。要始終堅持依法合規，以人為本，維護企業和職工合法權益，確保安全生產和隊伍穩定。

全面深化改革意義重大，任務艱巨。各部門、各單位和廣大干部職工要堅決貫徹中央改革部署，在公司黨組的堅強領導下，堅定不移擁護改革、積極主動參與改革、持之以恒推進改革，上下同心，奮力攻堅，為持續做強做優做大、全面建成“一強三優”現代公司而努力奮斗！

國家電網公司

2017年1月12日