電改面臨問題待解能源轉(zhuǎn)型與改革紅利漸釋放

2017-01-04 18:17:05 中國電力報(bào) 作者:王俊　點(diǎn)擊量：評論 (0)

又到了辭舊迎新的時候，能源行業(yè)將告別大事不斷的2016年，進(jìn)入充滿希望的2017年。站在年末歲首關(guān)口，本報(bào)記者對國網(wǎng)能源研究院副院長周原冰進(jìn)行了專訪。經(jīng)濟(jì)社會期待能源轉(zhuǎn)型與改革釋放紅利中國電力報(bào)：您覺得

跟社會期待相比，油氣體制改革步伐還不夠快。比如管網(wǎng)相對獨(dú)立化改革呼吁這么多年，推進(jìn)起來仍阻力重重；新疆油氣上游領(lǐng)域改革去年破冰，但今年沒什么重大進(jìn)展。這主要還是因?yàn)椋鞣經(jīng)]有達(dá)成共識，存在分歧，利益沒有協(xié)調(diào)好。

煤炭去產(chǎn)能方式需要進(jìn)一步完善。我個人認(rèn)為，今年煤炭去產(chǎn)能的節(jié)奏沒有掌握得特別精準(zhǔn)，導(dǎo)致煤市反應(yīng)較為強(qiáng)烈。所以明年再推進(jìn)煤炭供給側(cè)改革時，要特別重視供需形勢的變化、煤炭價(jià)格的波動。倘若這些考慮得不夠充分，可能會影響到整個改革的進(jìn)展。

生物質(zhì)發(fā)電的發(fā)展不是像預(yù)想中的那么理想，“十二五”規(guī)劃目標(biāo)沒完成，現(xiàn)在大家對它的熱情也沒有原來那么高了。造成現(xiàn)在局面的原因，在于生物質(zhì)發(fā)電經(jīng)濟(jì)性不足，燃料收集困難和運(yùn)營不穩(wěn)定。

能源和電力需求增速可能有所放緩

中國電力報(bào)：您覺得2017年能源發(fā)展趨勢如何？哪些細(xì)分領(lǐng)域您比較看好？

周原冰：明年能源需求和電力需求預(yù)計(jì)會平穩(wěn)增長，增速可能會有所放緩。隨著鋼鐵、煉焦等行業(yè)去產(chǎn)能的逐步推進(jìn)，以及各地削減燃煤，明年煤炭消費(fèi)總量應(yīng)該會繼續(xù)下滑；今年用電量增長快主要是由于閆年、夏季高溫和工業(yè)用電復(fù)蘇所拉動，明年這些因素會有所變化，但高端制造、電能替代、居民和第三產(chǎn)業(yè)用電等將推動電能占終端能源消費(fèi)比重上升。

明年煤電企業(yè)雖不至于出現(xiàn)全面虧損的局面，但面臨的壓力無疑會很大。現(xiàn)在煤炭價(jià)格為600多元／噸，只有在降到530～550元／噸的情況下，煤電企業(yè)的運(yùn)營才能維持在合理狀態(tài)。

我對新能源面臨的棄風(fēng)、棄光“老問題”，看法還是比較樂觀的。現(xiàn)在各方都在積極做工作，包括調(diào)度優(yōu)化、通道建設(shè)和調(diào)峰能力改造等，因此明年這個問題會有一定緩解。國家能源局正著力推動風(fēng)電、光伏向中東部、南部地區(qū)發(fā)展，因?yàn)檫@些地方消納能力很強(qiáng)。不過，海上風(fēng)電目前在我國還不具備大規(guī)模發(fā)展的條件，制定目標(biāo)時要以務(wù)實(shí)為主。

我想強(qiáng)調(diào)的是，集中式電站的經(jīng)濟(jì)性畢竟優(yōu)于分布式電站，不能由于短期消納問題的存在，而否定新能源集中式開發(fā)的優(yōu)點(diǎn)。從長遠(yuǎn)看，對新能源還是應(yīng)堅(jiān)持集中式、基地式發(fā)展。而且，新能源也應(yīng)參與電力市場交易，以促進(jìn)其技術(shù)進(jìn)步，盡快擺脫對財(cái)政補(bǔ)貼的依賴。

無論如何，新能源的發(fā)展都已勢不可當(dāng)。我個人甚至認(rèn)為，新能源會“封殺”天然氣的發(fā)展空間。假定沒有新能源的話，用天然氣替代煤炭、石油肯定沒問題，但新能源崛起后，從根本上“封住”了天然氣的上升空間。這主要是因?yàn)椋烊粴鈱儆谶^渡性質(zhì)的能源，雖比煤炭、石油清潔，但畢竟存在排放問題；天然氣除在民用、調(diào)峰、分布式領(lǐng)域的應(yīng)用空間較大外，一般工業(yè)用氣，主要是發(fā)電方面，由于經(jīng)濟(jì)性、資源稟賦、管網(wǎng)完善程度、儲備及調(diào)節(jié)能力的不足而應(yīng)用潛力有限；新能源雖存在棄風(fēng)、棄光等現(xiàn)象，但這都是發(fā)展中的問題，未來一定會得到解決。

此外，明年新能源汽車會繼續(xù)保持快速發(fā)展的勢頭，一來是因?yàn)榧夹g(shù)和產(chǎn)品越來越成熟了，二來是因?yàn)榇蠹业慕邮艹潭仍絹碓礁吡耍齺硎且驗(yàn)槌潆娀A(chǔ)設(shè)施越來越多了，四來是因?yàn)殪F霾頻頻來襲之下、社會公眾的環(huán)保意識越來越強(qiáng)了。

我也比較看好地?zé)崮堋Ｎ矣X得在有條件的地區(qū)，地?zé)崮艿拈_發(fā)潛力很大。比如在一些園區(qū)搞多能互補(bǔ)，搞能源互聯(lián)網(wǎng)，都是不錯的選擇。我曾見過一個例子，將地?zé)崮堋⒐夥δ堋⑿枨髠?cè)管理結(jié)合起來，效果很好。類似的開發(fā)模式，未來會有較大的發(fā)展空間。

最后，2017年和未來促進(jìn)能源變革、新能源消納的機(jī)制中，最關(guān)鍵和迫切的是輔助服務(wù)市場機(jī)制和跨省跨區(qū)交易機(jī)制，應(yīng)盡早建立、完善。

原標(biāo)題:我看2017|周原冰:能源轉(zhuǎn)型與改革紅利漸釋放