2016年全國售電側改革綜述：新增售電側市場主體的積極探索

2016-12-23 10:49:22 中國電力報作者:馬建勝　點擊量：評論 (0)

向社會資本開放售電業務，多途徑培育售電側市場競爭主體，有利于更多的用戶擁有選擇權，提升售電服務質量和用戶用能水平。通過逐步放開售電業務，進一步引入競爭，完善電力市場運行機制，充分發揮市場在資源配置

短暫“熱身”后的重新洗牌

2016年，在各地進行的售電側改革中，廣東的改革和售電公司實踐，應該是最值得圈點的。

廣東省2016年直接交易電量年度目標為420億千瓦時，其中長期協議交易電量280億千瓦時，競爭交易電量140億千瓦時。最終，2016年廣東省競價交易共成交電量159.8億千瓦時，最終平均結算價差從4月的-147.926厘/千瓦時，一路回落至9月的-37.421厘/千瓦時，呈現出價跌量升的局面。但量價相抵，發電企業整體讓利空間圍繞1.5億/月波動。

在7次競價交易中，廣東的售電公司從最開始的13家猛增至154家，售電公司整體市占率為71.37%，大用戶自行購電成交比例為28.63%。在7次交易中，共有53家售電公司完成了交易，另有64家售電公司“零成交”未能開展業務，與此同時，市場份額排名前十家售電公司市占率達到91%，前五大售電公司市占率64%，市場分化明顯。

2016年10月，廣東經信委在官網正式公示第五批擬列入售電公司目錄企業名單，合計59家，再加前四批入圍的151家售電企業，至此，進入廣東售電目錄的企業將達到210家。

2016年11月1日，甘肅省電力交易中心發布關于甘肅金鐘售電股份有限公司注冊成為電力自主交易市場主體的相關信息，之后又公布了25家售電公司相關信息，其中，甘肅電投售電有限公司在8月就完成了工商注冊，由甘肅省電力投資集團有限公司和金川集團股份有限公司、金昌水泥（集團）有限責任公司、金昌開發區國有資產經營有限責任公司共同合資成立，也是甘肅省屬國有企業組建的首家售電公司。

另外，在甘肅公示的名單中，同興智能科技發展有限責任公司的股東為甘肅科源電力集團公司，而甘肅科源電力集團公司的股東為國網甘肅省電力公司。在同興智能科技發展有限責任公司的公示材料中，申請類型為“獨立售電公司”，同興智能科技發展有限責任公司由此成為國家電網公司首個公示的獨立售電公司。

在南方區域，2016年10月31日，經海南省工商注冊管理部門批準，海南電力通信自動化公司在原有經營通信自動化工程等業務基礎上，增加了電力銷售的經營業務，這標志著該公司成為海南電網首家從事經營售電業務的全資子公司，這是繼南方電網綜合能源有限公司之后的又一南方電網獨立售電子公司。

2016年11月，貴州省印發了《關于做好售電公司申報工作的通知》，其后，《關于啟動貴州省售電公司入市注冊的公告》發布，貴州省從11月21日開始受理售電公司入市注冊申報。與其他開展申報工作的省市不同，貴州省在通知中增添《風險提示書》，成為此次申報工作的亮點。

2016年11月，《江西省售電側改革試點方案》獲批，該方案提到，根據試點地區的用戶性質和用電規模，探索實行差異化供電模式。一是大用戶，35千伏及以上的大工業用戶（或大型城市綜合體、大型居民小區）可采取大用戶直接交易模式，也可選擇從售電公司或電網企業購電。

隨著改革的不斷推進，售電公司賺取競價差價利潤的盈利模式逐漸淡化，而通過需求側管理，提升能源利用效率，為用戶提供綜合能源服務，促進互聯網、節能服務等技術的應用，成為務實的盈利方向。

原標題:觀察|新增售電側市場主體的積極探索