世界電改演進與中國能源互聯網的引領

2016-10-28 09:11:23 《中國電力企業管理》　點擊量：評論 (0)

中國可以不必從傳統經典的自上而下的電力市場起步，而是直接建設基于能源互聯網特別是局域能源互聯網與新能源和分布式能源大規模發展相適應的、自下而上的新型電力市場。電力市場建設可以與能源互聯網共同跨越式

第四階段2009年以后，新能源發展和新型能源體系構筑階段。國際金融危機以后，各國普遍將新能源發展作為新的經濟增長點，新能源和分布式能源獲得迅速發展。

目前，全球電力市場已經發展出穩定的、成熟的標桿模式，其要點包括：

第一，競爭環節和壟斷環節完全分離的行業組織結構；第二，批發市場涵括長期、中期、短期電能量合約（金融的或物理的）市場，現貨市場和實時平衡市場，交易品種豐富、流動性強；第三，有明晰的容量補償機制，有完整的輔助服務交易機制或集中購買機制；第四，零售用戶實現了全開放。

但是，這一電力市場結構、機制往往適應于傳統大型發電的技術、成本和運行特性，當出現大量分散的、接近零邊際成本發電，且是間歇性的、不靈活的發電，就需要對原有的市場安排進行修正。新能源發電比重的迅速提升對電力市場化改革和電力市場建設的深刻影響主要體現在三個方面：

一是需求側響應的重要性空前提升。新能源的波動性使得電力供應側和需求側同時處于波動狀態，從而對供需兩側的調節能力和響應能力要求大為提高，需求響應從一個輔助性手段提升到市場核心環節，電力市場建設乃至新型能源體系構筑都越來越強調圍繞需求和需求響應為中心來進行。

二是容量市場或容量補償機制已不可或缺。隨著新能源滲透率的提升，以及對新能源優先的市場安排，傳統發電越來越成為調峰電源，發電小時數下降，同時新能源零邊際成本特性拉低市場均價，使得傳統發電收益下降，投資積極性無法保護，影響長遠供電安全，原有的單一電能量市場都在計劃搭建容量市場或采取容量補償機制。

三是電力市場同時向范圍擴大和分層優化兩個方向發展。擴大電力市場范圍，有助于抵消不同區域新能源之間的波動性，降低系統整體預測的不確定性，提高整個市場的調節能力和對新能源的吸納能力。但同時，電力市場將更加重視分層優化、逐層交互，基于局域能源互聯網的能源“微市場”將得以長足發展。大范圍電力市場可以在數量眾多的、機制創新的、自主交易活躍的微市場之上融合而成，而不是行政搭建。

綜上，我們可以得出一個結論：全球電力市場建設已經進入新的階段，上一階段建立起來的標桿電力市場體系與已經日益成為主角的新能源和分布式能源大規模發展將存在越來越大的不適應性。中國可以不必從傳統經典的自上而下的電力市場起步，而是直接建設基于能源互聯網特別是局域能源互聯網，與新能源和分布式能源大規模發展相適應的、自下而上的新型電力市場。電力市場建設可以與能源互聯網共同跨越式發展，可以避免路徑鎖定，可以取得后發優勢。

我國能源互聯網的引領優勢

能源互聯網的發展，以電改和氣改為制度前提。中國的電改和氣改雖然在世界上屬于跟隨者，但當前正處于一個非常有利的時間窗口，總結有以下幾點：

全球的低利率時代和低能源價格時代。低利率有什么好處？低利率時代對于改革和創新就是相對寬松的時代，因為利率低位，許多錯誤都能包容，對創新回報的期望會降低，所以這是改革創新的一個最好的時代。第二，電力能源的整體過剩。第三，基本成熟的理論和社會實踐。第四，其他網絡性壟斷行業的改革。第五，上一輪改革的探索和知識的普及。第六，日益成熟的市場主體。第七，資本市場和非傳統能源企業的高漲的熱情。第八，中央“四個全面”戰略和能源革命這樣一個大背景。

中國的能源互聯網會像我們的移動互聯網一樣，將會取得跨越式發展，彎道超車，引領全球。原因如下：第一，我們擁有一個高度集中統一的能源網。尤其電網和氣網，主要是央企的作用。第二，我們擁有跳躍發展的移動互聯網。中國的移動互聯網是跳躍式地發展并領先全球。第三，我們有國際領先的ICT公司。以華為和中興為代表。第四，完備的裝備和信息工業體系。如果要建能源互聯網，所需要的一切，最好是在一個省里面都能解決。第五，龐大的產業園區。第六，典型的園區經濟模式。第七，正在建設中的基礎設施。

我國經濟發展的一大特色是園區經濟，這為能源互聯網提供了絕無僅有得天獨厚的優勢。

目前，我國國家級園區大數400個，省級園區大數1200個，市縣級園區數以萬計。多能互補的文件有這么一句話，“到2020年，各省（區、市）新建產業園區采用終端一體化集成供能系統的比例達到50%左右，既有產業園區實施能源綜合梯級利用改造的比例達到30%左右”。如果這一目標真能實施，我們做了一個測算，就是按30%的國家級、20%的省級和10%的市縣級來進行改造，也就相當于“十三五”期間供能系統改造規模要達1.5億千瓦，直接投資規模2萬億以上。

這些都給我們發展能源互聯網提供了廣闊的空間。同時，能源互聯網的配套和相關產業存在巨大的發展需求。

一是天然氣管網需要補課式發展，二是產業園區能源體系需要集中改造、升級發展，三是智能電網的倒推發展，四是城市管網和智能城市的痛點式發展，五是ICT和數據中心的爆炸式發展，六是可再生能源基地和P2G的攜手發展，七是電動汽車不可阻擋的發展。

綜上所述，我們對中國的能源改革、能源革命和能源互聯網的發展充滿信心，這是由全球能源發展與改革所賦予中國的后發優勢，是當前全球宏觀經濟形勢和我國宏觀經濟所處的經濟階段，以及我國能源與信通產業積累的雄厚基礎所共同賦予我們的獨特優勢所決定的！（本文刊載于《中國電力企業管理》2016年10期，作者系中電國際政研室主任）