一篇文章看懂新電改方案：改什么 怎么改
新電力體制改革(以下簡稱新電改)方案的出臺和進展一直牽動著各方的神經。近日，多個消息稱，由國家發改委綜合改革司等部門牽頭編制的新電改方案已經上報相關部門，有望年底出臺。新一輪電力體制改革即將進入揭盅
提出，要抓緊制定電力體制改革總體方案，并對發改委提出要求，在今年底拿出新電改方案。
今年以來，電改在各種爭議聲中不斷向前推進。在電力系統內部，新電改方案經過了多次征求意見和專家研討。
《經濟觀察報(微博)》上周報道稱，新電改方案11月底已經上報相關部門，本月內出臺的可能性很大。
據接近方案的人士透露，新方案將不涉及“調度獨立”和“輸配分開”的相關內容，上報的方案在舊版本的基礎上刪除了多條內容，但主要方案內容仍舊圍繞“四放開一獨立”來進行布局，即輸配以外的經營性電價放開、增量配電業務放開、售電業務放開、公益性和調節性以外的發供電計劃放開和交易平臺相對獨立。
據《中國證券報》消息，新電改方案預期即將出臺，新電改方案除了已知悉的“四放開一獨立”的基本思路以及改變電網盈利模式之外，明確提出要改變電網企業集電力輸送、電力統購統銷、調度交易一體的狀況，電網企業主要從事電網投資運行、電力傳輸配送，破除電網“獨買獨賣”的壟斷格局。
此外，新電改方案的核心內容與11月初的《深圳市輸配電價改革試點方案》相一致，即由政府核定電網企業的輸配電價，電網企業不再以上網及售電價差作為收入，而是按核定范圍以“成本+收益”的方式收取過網費。
知情人士認為，此輪電改的核心，是確立了電網企業新的盈利模式。電網企業不再以上網和銷售電價價差作為主要收入來源，而是按照政府核電的輸配電價收入過網費，確保電網企業穩定的收入來源和收益水平。
業內均認為，這使電改開始由預期轉為實質性推動階段。
新電改方案還明確，改革將在配電側和售電側重點推進，發電企業和用電企業有望直接交易，并且還對民間資本敞開大門。如果此方案順利獲批，這將是電改在電改五號文停滯之后，12年來取得的最大突破。
據《經濟觀察報》消息，12月4日，一位國家能源局官員透露，繼對國家電網輸配電價進行成本核算之外，國家能源局正在考慮對本次電改的核心內容——“售電側改革”進行試點。“售電側改革”的核心是售電業務放開，如果試點啟動，這將是國內首度對售電領域市場進行變革，也意味著電網統購統銷的模式正在逐漸破冰。
行業競爭格局將迎巨變 電力市場面臨新機遇
根據流程，新電改方案在上報國務院后，在審議通過后將會下發。
重提電改將給產業和企業帶來什么樣的改變?哪些企業有可能從中受益?盡管電
責任編輯：葉雨田
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