采沉區的改造

如果從地圖app提供的衛星云圖上觀測大同的西部能夠直觀看到大片布滿著光伏板的山坡，折射岀銀色的光。大同確實有不俗的區位優勢。除了坐擁大同煤田外，雁門關以北的區位為其帶來了優質的風力資源，靠近內蒙的緯度也讓其擁有充足的光照條件，屬于光伏二類資源區。

有了光照條件，還要有土地資源。因為常年開采煤礦而出現的塌陷區，地基不穩出現裂縫，又由于土壤貧瘠難以種植經濟作物，這些地塊就成為可供利用的土地資源。

國內第一個“光伏領跑者”基地就落在大同。2015年6月25日，國家能源局批復同意山西大同采煤沉陷區建設全國首個光伏產業領跑者示范基地，總規模300萬千瓦。

或許是受到主辦2013年中國首屆SD大賽的啟發，大同在2013年底即想到可將采煤塌陷區的閑置廢棄土地用來發展光伏產業。2014年12月，大同還印發了《大同采煤沉陷區光伏發電基地建設方案》(以下簡稱《方案》)。

這份《方案》提到采煤沉陷區由于煤炭開采導致水土保持條件喪失，耕種條件破壞，土地廢棄。高效利用豐富的太陽能資源和荒蕪廢棄的土地資源，建設光伏發電基地并立體發展種植業、養殖業，對解決土地資源有效利用問題及搬遷農民生活問題具有積極意義。此外，“礦區電網資源”能為光伏電站提供現場的基礎設施優勢。

國家電投是參與大同光伏領跑者基地數量最多的企業。據國家電投中電國際太原代表處主任劉成槐介紹,2013年國家發布光伏電站標桿上網電價標準之后，國電投就開始有意進入山西光伏市場。之所以青睞大同，很重要的一方面正是考慮到這里的土地資源。

從2014年開始，有正式項目落地大同，當時光伏電站的指標并不多。但是國電投一直保持對大同采煤塌陷區改造計劃的跟蹤，直到國家能源局批復了大同光伏領跑者基地項日。國電投憑借著前期的準備，在“評優”中勝出。

中電大同辰光項目是大同光伏領跑者基地的七大項目之一，主要的模式為林光互補?？梢钥吹焦夥逑路N滿了植物，由于強烈的光照受到光伏板的遮擋，植物反而生長很快，甚至需要工作人員及時修剪以避免對設備的干擾不過考慮到采煤沉陷區的特殊性，該項日主要采用的是集裝箱式的逆變器。這些土地用糧食的效果并不好，最多只能種植蕎麥。”劉成槐說，“實際上是當地無法利用的土地，叫宜林地，政府統一規定支付40元左右/畝的租金給當地農民。”

在推動采煤沉陷區綜合利用的同時，群眾搬遷安置是同樣重要的任務。2015年，大同發布了《大同市采煤沉陷區綜合治理工作方案(2016-2018年)》，當時提出的目標是，到2017年底完成全市3萬戶、74萬人的搬遷安置任務。到2018年底，完成6個采煤沉陷區礦山環境修復治理項目;搬遷村基本都確定主導產業，搬遷農村人均可支配收入達到全市平均水平。