自電改9號(hào)文及配套文件下發(fā)后, 中國(guó)電力體制改革加快推進(jìn), 在售電側(cè)放開(kāi)、交易機(jī)構(gòu)組建、增量配電投資業(yè)務(wù)放開(kāi)、電力市場(chǎng)建設(shè)等方面取得了一定的突破。目前中國(guó)各省電力體制改革試點(diǎn)方案已基本確定; 全國(guó)范圍內(nèi)共成立的售電公司已達(dá)萬(wàn)家有余; 各省、區(qū)域交易機(jī)構(gòu)也基本組建完畢; 增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)也相繼啟動(dòng)。

增量配電改革是本輪電改在配電網(wǎng)自然壟斷環(huán)節(jié)開(kāi)展的一項(xiàng)探索。國(guó)家、社會(huì)以及研究學(xué)者層面對(duì)此都非常重視。

截止目前，我國(guó)現(xiàn)已經(jīng)確定了的增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)模已達(dá)320個(gè)。第一批106個(gè)、第二批89個(gè)、第三批125個(gè)，項(xiàng)目總量已達(dá)320個(gè)。

然而，試點(diǎn)推進(jìn)卻顯得并不是那么順利……國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)在2016年11月、2017年11月發(fā)文要求規(guī)范和加快增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的相關(guān)文件。(文件如下)

2018年8月份，為扎實(shí)推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)工作，了解試點(diǎn)中存在的問(wèn)題，檢查督導(dǎo)增量配電業(yè)務(wù)改革健康有序合規(guī)加快開(kāi)展。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局組成六個(gè)組分別對(duì)江蘇、貴州、遼寧、河南、廣東、甘肅、寧夏、重慶、云南、福建、浙江、上海、湖北、湖南等14個(gè)省(市、區(qū))實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研。

六個(gè)調(diào)研組分別由國(guó)際法發(fā)改委體改司、運(yùn)行局、價(jià)格司和國(guó)家能源局法改司、電力司、市場(chǎng)監(jiān)管司牽頭，邀請(qǐng)國(guó)家能源局資質(zhì)中心、中電聯(lián)、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、發(fā)改委能源所、清華大學(xué)、華北電力大學(xué)等專家組成。

調(diào)研內(nèi)容包括增量配網(wǎng)的投資回報(bào)收益、供區(qū)劃分、配網(wǎng)規(guī)劃、配網(wǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)、電力業(yè)務(wù)許可證辦理、試點(diǎn)項(xiàng)目的招標(biāo)情況等。

近日，據(jù)從能源觀察(Energyobservation)得來(lái)的消息稱，發(fā)改委在國(guó)慶節(jié)前夕曾向各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)改委、能源局、經(jīng)信委(工信委、工信廳)、國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、內(nèi)蒙古電力公司下發(fā)通知，將于節(jié)后對(duì)增量配網(wǎng)試點(diǎn)改革進(jìn)展緩慢、問(wèn)題突出地區(qū)進(jìn)行約談。

通知稱：近期，發(fā)改委、能源局對(duì)各省(區(qū)、市)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)情況進(jìn)行了督查調(diào)研，督查調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地方相關(guān)責(zé)任部門改革推進(jìn)不力，試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展總體緩慢;一些電網(wǎng)企業(yè)或干預(yù)招標(biāo)，或強(qiáng)制要求控股，阻礙社會(huì)資本進(jìn)入，在供電區(qū)域劃分、接入系統(tǒng)等環(huán)節(jié)設(shè)置障礙，導(dǎo)致部分項(xiàng)目遲遲難以落地。為確保中央電力體制改革決策部署不折不扣得到落實(shí)，推動(dòng)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)加快落地見(jiàn)效，發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)試點(diǎn)推進(jìn)緩慢、問(wèn)題突出地區(qū)啟動(dòng)約談。

從發(fā)文要求加快到工作組實(shí)地督導(dǎo)，再到“今日”的約談...國(guó)家層面要求改革落地的決心可見(jiàn)一斑!

國(guó)家發(fā)改委于10月8日發(fā)出的《關(guān)于對(duì)部分省增量配電改革試點(diǎn)進(jìn)展情況進(jìn)行約談的函》顯示，遼寧、浙江、江西、山東、河南、四川六省成為發(fā)改委約談對(duì)象。