增量配電試點再擴圍!7月5日，國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布關于規(guī)范開展第三批增量配電業(yè)務改革試點的補充通知，確定補充28個項目為第三批增量配電業(yè)務改革試點。

截至目前，我國已經(jīng)公布了三批增量配電業(yè)務試點，試點范圍擴至320個。從發(fā)布時間間隔上看，試點審批步伐明顯加快。2016年12月第一批106家試點名單發(fā)布，到2017年11月第二批89家試點名單發(fā)布，兩次發(fā)布時間間隔為一年。2018年4月第三批97家試點名單發(fā)布，與第二批發(fā)布時間間隔僅為5個月。預計，未來試點審批步伐會進一步加快，2018年第四批試點名單有望公布。

第一批試點

從試點批復范圍上看，第一批覆蓋較為全面，試點范圍包括除山東、西藏以外的所有省(自治區(qū)、直轄市)，各個省份試點數(shù)量較為平均，多在2-3家左右。

第二批試點

第二批試點針對性開始增強，有7個省(自治區(qū)、直轄市)沒有獲得批復，他們分別是北京、天津、江蘇、安徽、上海、寧夏、青海，其余省(自治區(qū)、直轄市)差距也不大，均在4-5家左右。

第三批試點

第三批試點沒有或得批復的省(自治區(qū)、直轄市)開始增多，達到10個，他們分別是北京、天津、山東、黑龍江、湖北、四川、浙江、上海、貴州、海南。另外，第三批試點名單中，產(chǎn)業(yè)園區(qū)導向作用明顯，地方高新技術產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟區(qū)比重開始明顯上升。

增量配電改革是本輪電改的最大紅利，配網(wǎng)資產(chǎn)成售電公司核心競爭力。增量配電改革是本輪電改最富有智慧和創(chuàng)意的方案，其高明之處在于，在不調(diào)整存量電力市場利益的同時，放開增量配網(wǎng)投資主體、供區(qū)范圍，通過增量配網(wǎng)改革倒逼存量電力市場改革，以小博大;增量配網(wǎng)試點項目是一面旗幟，同時兼具電改、混改雙重屬性，正在沖擊傳統(tǒng)電力市場。

三年多的改革，我國增量配電業(yè)務制度框架已經(jīng)基本建立。

9號文及其配套文件明確逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業(yè)務，鼓勵以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務。

《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務管理辦法》明確了增量配電業(yè)務放開的基本原則及機制框架等。

《關于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價格的指導意見》，明確了增量配電網(wǎng)配電價格定價機制。

《增量配電業(yè)務配電區(qū)域劃分實施辦法(試行)》，提出了增量配電業(yè)務配電區(qū)域劃分的指導意見。

然而增量配電試點在落地過程中還存在很多問題，主要集中在供區(qū)劃分爭議、增量配網(wǎng)價格不明、增量配網(wǎng)市場主體地位不明確、跨區(qū)電力輸送難以落地、供區(qū)存量資產(chǎn)處置、供區(qū)用電規(guī)模等。比增量配電試點擴圍更重要的是項目的落地，業(yè)界呼吁建立改革試點工作的督導檢查制度，督促項目的落地;同時，建議考慮引入獨立第三方評價機制，借助第三方的力量推動改革。