陜西將對符合條件的增量配電網(wǎng)核定獨(dú)立配電價格

2018-03-20 14:34:31 陜西省物價局　點(diǎn)擊量：評論 (0)

陜西省物價局日前發(fā)布了《優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施方案》，其中在降低企業(yè)用能成本措施提到，降低企業(yè)用電成本措施。一是跟蹤評估輸配電價執(zhí)

陜西省物價局日前發(fā)布了《優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施方案》，其中在降低企業(yè)用能成本措施提到，降低企業(yè)用電成本措施。一是跟蹤評估輸配電價執(zhí)行情況，促進(jìn)省內(nèi)電力直接交易，落實可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價、環(huán)保電價等政策。二是科學(xué)核定區(qū)域電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)輸配價格，按照區(qū)分功能、尊重歷史、促進(jìn)交易的基本原則，測算制定西北區(qū)域電網(wǎng)首個監(jiān)管周期輸電價格，促進(jìn)省際間電力交易和我省電力外送，對符合條件的增量配電網(wǎng)核定獨(dú)立配電價格，為用戶提供質(zhì)優(yōu)價廉的配電服務(wù)。三是落實電采暖優(yōu)惠電價政策，降低“煤改電”用戶用電成本，全面落實我省已出臺的支持清潔取暖各項政策措施，利用谷段低電價政策支持“煤改電”發(fā)展。四是及時調(diào)整陜西電網(wǎng)和榆林電網(wǎng)銷售電價，降低一般工商業(yè)用電成本。

詳情如下：

陜西省物價局優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施方案

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的決策部署，持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化服務(wù)意識、創(chuàng)新服務(wù)模式、規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)質(zhì)量，營造有利于企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的價費(fèi)環(huán)境。

一、主要措施

(一)營造公平競爭市場環(huán)境措施

1、推進(jìn)公平競爭審查工作。貫徹落實《關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實施意見》，嚴(yán)格按照在市場準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)、商品和要素自由流動標(biāo)準(zhǔn)、影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標(biāo)準(zhǔn)、影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標(biāo)準(zhǔn)等方面劃定的18個“不準(zhǔn)”要求開展公平競爭審查工作。(省局反價格壟斷分局，各市、縣物價部門負(fù)責(zé))

2、建立聯(lián)席會議和通報制度。建立健全省級層面工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)召開省公平競爭審查聯(lián)席會議和聯(lián)絡(luò)員會議，研究推動公平競爭審查制度有效落地的具體措施。落實公平競爭審查工作情況通報制度，由省公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室匯總和抽查各級公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室或者相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在本地區(qū)、本部門落實公平競爭審查制度的實施情況。經(jīng)聯(lián)席會議研究后，將有關(guān)情況和抽查結(jié)果報省政府辦公廳同意后在全省范圍內(nèi)通報。(省局反價格壟斷分局負(fù)責(zé))

3、強(qiáng)化反行政壟斷執(zhí)法。注重反行政壟斷執(zhí)法與實施公平競爭審查制度的有機(jī)配合，積極查辦具有較大影響力的重大行政壟斷案件，有力預(yù)防和制止壟斷行為，為企業(yè)參與競爭創(chuàng)造公平的營商環(huán)境。(省局反價格壟斷分局，各市、縣物價部門負(fù)責(zé))

(二)降低企業(yè)用能成本措施

1、扎實開展成本監(jiān)審。按照“準(zhǔn)許成本+合理收益”原則，對輸配電、天然氣管道運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域全面開展定價成本監(jiān)審，加快制定出臺分行業(yè)成本監(jiān)審辦法，強(qiáng)化成本約束。(省局成本調(diào)查監(jiān)審分局，各市、縣物價部門負(fù)責(zé))

2、降低企業(yè)用電成本措施。一是跟蹤評估輸配電價執(zhí)行情況，促進(jìn)省內(nèi)電力直接交易，落實可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價、環(huán)保電價等政策。二是科學(xué)核定區(qū)域電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)輸配價格，按照區(qū)分功能、尊重歷史、促進(jìn)交易的基本原則，測算制定西北區(qū)域電網(wǎng)首個監(jiān)管周期輸電價格，促進(jìn)省際間電力交易和我省電力外送，對符合條件的增量配電網(wǎng)核定獨(dú)立配電價格，為用戶提供質(zhì)優(yōu)價廉的配電服務(wù)。三是落實電采暖優(yōu)惠電價政策，降低“煤改電”用戶用電成本，全面落實我省已出臺的支持清潔取暖各項政策措施，利用谷段低電價政策支持“煤改電”發(fā)展。四是及時調(diào)整陜西電網(wǎng)和榆林電網(wǎng)銷售電價，降低一般工商業(yè)用電成本。(省局商品價格處負(fù)責(zé))

3、降低企業(yè)用氣成本措施。一是堅持非居民用氣體制市場化改革，積極爭取有利于我省的價格政策。二是對直供用戶天然氣管輸價格可在政府定價基礎(chǔ)上由供需雙方協(xié)商下浮，切實降低企業(yè)用氣成本。三是重新核定省內(nèi)天然氣管輸價格，從嚴(yán)核定城市燃?xì)馀錃鈨r格，規(guī)范燃?xì)馄髽I(yè)不合理收費(fèi)行為，降低實體經(jīng)濟(jì)用氣成本。(省局商品價格處，各市、縣物價部門負(fù)責(zé))

4、降低企業(yè)用水成本措施。一是推進(jìn)階梯水價和超定額累進(jìn)加價制度。二是規(guī)范收費(fèi)形式，實行按量計價，抄表收費(fèi)。(省局商品價格處，各市、縣物價部門負(fù)責(zé))

(三)降低企業(yè)運(yùn)行成本措施

1、加大降費(fèi)和收費(fèi)清理力度措施。一是嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干財稅措施的意見》中降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及實施階段性降低相關(guān)費(fèi)率各項措施。二是嚴(yán)格落實中省清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)各項政策，確保2018年底實現(xiàn)省級涉企“零收費(fèi)”目標(biāo)。三是嚴(yán)格執(zhí)行已出臺的運(yùn)輸價格等各項收費(fèi)優(yōu)惠政策。四是清理金融機(jī)構(gòu)不合理收費(fèi)項目。五是禁止供電、供熱、供氣、供水等壟斷企業(yè)向市場主體收取接入費(fèi)、碰口費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)行為。(省局商品價格處、服務(wù)業(yè)價格處、收費(fèi)管理處，各市、縣物價部門負(fù)責(zé))

2、清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)收費(fèi)措施。一是嚴(yán)格實行行政許可中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單管理，除法律、法規(guī)和規(guī)章要求規(guī)定的中介服務(wù)事項外，不得違規(guī)新增行政許可中介服務(wù)收費(fèi)項目。二是動態(tài)調(diào)整省級部門行政許可中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單，規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)行為。(省局收費(fèi)管理處負(fù)責(zé))

(四)加強(qiáng)市場監(jiān)管，加大涉企收費(fèi)檢查力度措施。一是清理違規(guī)收費(fèi)，開展涉企壟斷性經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)專項整治，依法查處碰口費(fèi)、管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)等公用事業(yè)、壟斷行業(yè)亂收費(fèi)行為。二是切實加強(qiáng)對城市供水、供氣、供暖價格行為監(jiān)管。三是規(guī)范中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，建立社會中介機(jī)構(gòu)價格信用評價機(jī)制。四是強(qiáng)化舉報、查處和問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法查處擾亂市場的行為。(省局價格監(jiān)督檢查分局、價格舉報辦公室，各市、縣物價部門負(fù)責(zé))

二、組織保障

(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。要充分認(rèn)識全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要性，切實強(qiáng)化主體意識，主要負(fù)責(zé)同志要履行好改善營商環(huán)境工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，親自研究部署，親自組織推動，確保任務(wù)落實到位。

(二)細(xì)化落實責(zé)任。要充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的緊迫性，按照責(zé)任分工，細(xì)化分解目標(biāo)和任務(wù)、制定時間表、落實責(zé)任人，優(yōu)化工作程序和流程，出臺相關(guān)配套措施，并根據(jù)實際情況不斷充實和完善政策措施。

(三)建立工作機(jī)制。要建立健全企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評價、政策宣傳和工作成效通報交流、投訴舉報問題等工作機(jī)制，建立維護(hù)良好營商環(huán)境的長效機(jī)制。

(四)加強(qiáng)責(zé)任考核。要將優(yōu)化提升營商環(huán)境工作落實情況納入工作考核，并加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，建立通報機(jī)制。

(五)重視溝通宣傳。要拓寬企業(yè)和社會意見反映渠道，通過在各級物價部門網(wǎng)站開辟宣傳專欄、舉辦專題新聞發(fā)布會等形式，及時宣傳營商環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)典型和工作成效，營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

責(zé)任編輯：lixin

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