2月6日，中國(guó)電力改革發(fā)展30人論壇增量配電改革專家建言會(huì)在京召開(kāi)。國(guó)家發(fā)改委體制改革司王強(qiáng)巡視員和國(guó)家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心苑舜主任等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，論壇成員劉樹(shù)杰、夏清、陳宗法、薛靜、白建華、陳皓勇、趙曉麗、舒彤(委派代表)以及鄭州、重慶等增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目代表參加了會(huì)議。論壇執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)王鵬教授主持會(huì)議。

      試點(diǎn)單位就增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)推進(jìn)過(guò)程中遇到的配電網(wǎng)規(guī)劃、接入、價(jià)格、業(yè)主選擇、經(jīng)營(yíng)管理等方面問(wèn)題做了充分的匯報(bào)交流，提出了一些具體意見(jiàn)。與會(huì)專家就這些問(wèn)題進(jìn)行了梳理，提出了理性意見(jiàn)和系統(tǒng)性建議。

      目前，第一批試點(diǎn)開(kāi)始建設(shè)運(yùn)營(yíng)，第二批試點(diǎn)著手業(yè)主優(yōu)選，第三批試點(diǎn)申報(bào)接近尾聲。隨著三批次試點(diǎn)“排浪式”的推進(jìn)，一些具體問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)。與會(huì)的試點(diǎn)代表就當(dāng)前遇到的高頻問(wèn)題提出了五點(diǎn)意見(jiàn)：

一、希望政府層面加強(qiáng)政策宣貫力度，舉辦政策解讀培訓(xùn)班，明確釋義政策，做好正面宣傳引導(dǎo)。出臺(tái)的政策，尤其以會(huì)議紀(jì)要形式出臺(tái)的，需要明確由哪個(gè)部門牽頭落實(shí)。

二、建議通過(guò)樹(shù)立示范項(xiàng)目、政府部門聯(lián)系點(diǎn)等方式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，表彰先進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目，增加試點(diǎn)業(yè)主信心，促進(jìn)試點(diǎn)有效推進(jìn)。

三、建議增量配電改革與多能互補(bǔ)、分布式交易等其他試點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，以電力改革為切入點(diǎn)，合力推動(dòng)能源行業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

四、希望出臺(tái)增量配網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化電力業(yè)務(wù)許可證取得條件，明確配電資產(chǎn)劃分處置實(shí)操辦法。

五、希望國(guó)家和地方政府相關(guān)部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)加大配電改革工作力度，逐一破解當(dāng)前部分試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中面臨的困難和難題，給予市場(chǎng)主體更多信心。

論壇成員和與會(huì)專家針對(duì)試點(diǎn)存在問(wèn)題提出了五點(diǎn)建議：

一、針對(duì)政策落實(shí)過(guò)程中的各方面問(wèn)題，需要細(xì)致梳理，研究制定相應(yīng)的實(shí)施操作細(xì)則。

二、增量配電改革是新興事物，正處于探索階段，在推進(jìn)過(guò)程中肯定會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題和困難，在試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)初期要寬容改革試點(diǎn)，約束與激勵(lì)并重，更加注重激勵(lì)。

三、在試點(diǎn)業(yè)主選擇時(shí)，要高度重視和落實(shí)混合所有制改革。黨的十九大報(bào)告提出，深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。中發(fā)9號(hào)文也早已提出，鼓勵(lì)以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務(wù)。

四、我國(guó)配網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱，配電改革的目的是為了促進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展和提高配電運(yùn)營(yíng)效率，必須要保障配電網(wǎng)可靠性和對(duì)終端用戶服務(wù)質(zhì)量。

五、配電改革的大量工作需要地方政府有關(guān)部門落實(shí)，應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對(duì)國(guó)家層面的配電改革政策，應(yīng)盡快出臺(tái)本地的實(shí)施細(xì)則和措施。要明晰增量配電網(wǎng)的監(jiān)管依據(jù)和監(jiān)管方式，以監(jiān)管促改革。對(duì)部分有代表性的試點(diǎn)項(xiàng)目，可以組織專家進(jìn)行分析研究，提出有針對(duì)性的問(wèn)題解決方案。