12月4日，南方能監局發布了一份供電業務不予許可決定書，關于廣西潤賀能源服務有限公司申請“廣西賀州華潤循環經濟示范區增量配電業務試點項目”的項目業主批復不予許可，這可是華潤自己園區申請牌照被拒絕了。

在剛看到這份決定書的時候差點就要忽略了，但是突然意識到該試點是廣西首批三個申報成功的配電業務試點，其中河池和梧州的試點都通過招標程序確定了項目業主方。

根據《國家發改委 國家能源局關于規范開展第二批增量配電業務改革試點的通知》第二條規定：“其中，已投資、建設和運營的存量配電網，應按照依法保護產權的原則，由項目投資者向地方能源管理部門申請作為配電網項目業主，不再履行招標程序……”

廣西賀州華潤循環經濟示范區是華潤集團和廣西省政府，在2010年3月達成協議興建的。根據華潤集團官網資料顯示：示范區內以華潤電力、華潤雪花和華潤水泥為核心形成了電子、再生生物、現代農業、物流的循環產業鏈。

廣西潤賀能源服務有限公司是華潤電力（廣西）銷售有限公司和廣西賀州市潤賀投資開發投資有限公司聯合注資成立的售電公司，華潤出資70%，潤賀投資代表賀州市國資委出資30%，公司在2017年9月4日在廣西電力交易中心完成公示進入售電名錄。

所以，從某種程度來說，這是項目業主方通過新設立的潤賀能源服務公司來申請供電業務許可證書，這種方式在很多增量配電業務競標成功后聯合體常用的運作方式。

根據園區官網的新聞動態顯示，在11月3日發布的喜訊可知，在10月13日就已獲得自治區工業和信息化委員會頒布的廣西首張國家增量配電網試點《供電營業許可證》和園區配電網入戶主體工程10月20日完成并具備送電條件。

同時根據廣西工信委的在11月2日發布的10月行政審批辦理結果公示表顯示，廣西潤賀能源服務有限公司在10月份關于辦理《供電營業許可證》的請示在10月13日已由能源處審批辦結，這個時間節點與循環園區發布新聞所提及的獲證時間一致。

已經獲得可自治區工信委的批復因為不符合相關規定被南方能監局不予許可。

根據南方能監局的385號決定書顯示（見文末），該文件在11月22日已下發，不予決定的理由是潤賀能源服務有限公司實際不具有配電網運營權，因為根據賀州市發展改革委批復“廣西賀州華潤循環經濟示范區增量配電業務試點項目”的項目業主是華潤電力（賀州）有限公司。這可否認為是原有登記的項目業主與申請方不一致呢？

除了這個原因，還有“你公司營業網點未公告相關業務辦理流程和供電服務、檢修、投訴舉報電話，未建立相關工作制度，不符合《國家能源局關于對擁有配電網運營權的售電公司頒發管理電力業務許可證（供電類）有關事項的通知》關于“具有與申請從事的電力業務相適應的配電網絡和營業網點”的規定”。

感覺也挺郁悶的，畢竟廣西工信委也都批復了，園區也發了動態。

不過這個中問題也好解決，畢竟是一個集團內部的事情，只要權屬文件資料交待清晰也就迎刃而解，不過這個案例還是有不少借鑒學習的地方，對于那些即將申請許可證的售電公司有借鑒：項目申報國家試點時的業主信息與新申報不一致；其他規范工作尚未準備好。

最后附上行政許可決定書：