擁有增量配網的售電公司在建設運營中應關注的問題

2017-11-20 09:13:15 來源:中小配電企業聯盟　點擊量：評論 (0)

一、組建混合所有制配售電公司時，應關注的主要問題混合所有制配售電公司模式已經成為我國當前增量配網改革的主要模式，重點需要處理好三個核心：一是股權比例，二是存量資產處置，三是股東的結構。這三個問題

一、組建混合所有制配售電公司時，應關注的主要問題

混合所有制配售電公司模式已經成為我國當前增量配網改革的主要模式，重點需要處理好三個核心：一是股權比例，二是存量資產處置，三是股東的結構。這三個問題是配售電公司長期、持續、穩定發展的重要因素。

1.股權比例。原則是“盡量不出現絕對控股或有一票否決權的現象”，誰控股誰就代表利益方。為使合資企業健康穩定發展，大家在考慮股權比例時候，還是要慎重，最好不出現有一票否決權的大股東，弊端大。實際上配售電公司應該是一個獨立的、按現代企業制度運營的公司，應該由專業的管理團隊進行管理，股權和經營權分離，只有這樣，合資公司才能做大、做強，大小股東利益都能兼顧。盡管目前很難做到，但應該成為發展的方向。

2.存量資產處置。原則是“盡量一次性處理，不留后遺癥”。存量資產分為幾種：園區自己的，政府投資的，電網投資的。合資時，這些資產如何界定?如何與新成立的配售電公司對接?這是一個非常重要的問題，處理不好將給公司今后的運營帶來糾紛和麻煩。對于這些存量資產，組建公司時應盡量一次性處理，避免后遺癥。(這些資產如若不處理，下一步會面臨增容擴建大修誰出錢?獲得的資金怎么分配?嚴重的會影響股權的變動。)

3.股東結構。原則是“結合公司業務模式，優勢互補，有利于配售電公司的發展”。我們在申請成立公司之前，就應該想清楚未來我們的業務模式(配售一體、配售一體+新能源或者其他模式)，然后根據業務模式來確定股東結構。參與配售電公司的股東除了有充足資本外，最好符合公司業務模式，還能跟產業、技術相結合，有電源、配網經驗、能源管控等幾個方面的背景(當然也可外聘人員)。在實際運營增量配電網中，起到積極的有效作用。

二、增量配電企業未來發展需要考慮的主要問題

一是電網規劃及建設，二是供電營業許可證(含電力業務許可證)問題，三是輸配電價處理的問題，這三個是至關重要的，對公司運營發展起決定性作用。

1.電網規劃及建設。原則有一個，就是“整體規劃，分步實施，適度超前”，電網規劃一定要整體規劃;但建設要據情分步實施，不能滯后，也不要太超前。整體規劃有兩個維度，在地理上，對整個區域規劃，不僅僅要考慮自己的區域，還要考慮與原存量電網及電網公司電網的對接;在時間上，據發展情況要規劃好分批次建設。增量配網是重資產，資金投入量很大，市場需要培育，所以要分步實施。電網規劃實際上就是追求配電網投建的綜合性價比，功能、經濟技術與安全的性價比，這對于配售電公司降低成本非常重要的。比如說，配電網投建中有許多方案，許多設備可選(模塊式、GIS、歐式箱變、美式箱變等等)，不同方案不同設備，性價比也不同。園區規劃的功能不要太多，夠用就行，功能越多越容易出問題。配網投資花的是自己的錢，浪費事小，安全事大。規劃是龍頭，一定要牢牢抓住!!

2.供電營業許可證。供電營業許可是公司進行配網運營、合法售電的路牌、執照。存量配電網相對容易拿到供電營業許可證，新增的增量配網比較難拿到。配售電公司的利潤，一是配電費，二是電力交易，三是增值服務。如果你營業許可證拿不到就沒有權利收電費，沒有權利收電費就沒有現金流和收益。另外拿證前還要做好供電區域的劃分，這些事情都牽扯到利益再分配(分蛋糕、動奶酪)，需要博弈!要把自己的事情做實，要充分依靠政府，否則，寸步難行。好在國家層面正在出臺相關規定，我們在等待。。!

3.配電費和基本容量電費。管理好容量電費能使企業降低用電成本。好比中國春運。是人流量最多的時候，鐵路建設運營按照春運或者是稍微低一點配置的，配置完以后在日常情況下有很大的浪費。電網收容量電費也是按最高容量收的，實際上很多時候我們都用不上這么大的容量。許多電力設備空載、空耗需要交納很多錢，我們應該盡可能設置小容量、多數量的變電容量，采用靈活的運行方式，減少空載運行，降低用電成本。好在國家出臺了相關文件，可到電網申請調整。輸配電價是電價機制中的核心問題，許多省已出臺，未出臺的也有明確的收費原則。輸配電價也是配售電公司運營中的核心問題，其中輸網與配網的分割、輸配電價的核算(電度電價已出臺，但容量電價的分割核算?)等，要極大地關注，配合做好此方面的工作。充分利用國家政策運營好配售電公司。

三、配售電公司實際運營中遇到的主要問題

運營過程中發現了很多問題，這里面講五個比較重要的：一是運營模式，二是組織結構，三是薪酬問題，四是計費計量，五是安全問題。

1.運營模式。運營模式是企業運行的方式，決定著企業的成敗。根據國家的大政方針，結合現階段的綜合情況，個人認為當前配售電公司的運營應本著“重資產投入，輕資產運營，主業為主，增值服務并重”的模式來運營比較好。電網企業是一個資金、技術密集的企業，重資產投入是電網的屬性所決定，不可避免。但可通過合理的規劃建設運營降低成本。因此，運營上要“輕資產”。要組建精干高效的管理團隊，設置合理的組織架構，以管理為重，減少不必要的組織機構和人員，輕裝上陣，提高效能。我們需要懂電網、懂經營、懂技術的人才，需要有長期在電網、發電、供電、配電各方面運營的人員。

主業為主，增值服務并重。配售電公司的主業是所管電網的規劃建設運營及承擔轄區內的保電任務。增值服務是為轄區的客戶提供綜合能源服務(需求側管理、電能質量治理、智能運維、新能源等)。增值服務是主業的延續和互補，一可提高電網運行的可靠性，保證安全供電;二可降低電網和轄區客戶的用電成本;三有利于園區的招商引資;四可增加配售電公司收入。這是一個合理的運營模式，可謂有利于政府，有利于企業，有利于用戶。具有很好的社會效益和經濟效益。

2.組織架構。組織架構要緊緊圍繞企業戰略和運營模式構建，不力求大而全、小而全，要合理高效。據情可整體規劃，分步實施。配售電公司組建運營后，可據運營情況做適當的調整，保證組織架構適合企業的發展。

3.薪酬問題。薪酬體系設計是公司經營中的主要問題之一。直接影響企業員工的穩定性及公司的健康穩定運行。要提前設計規劃好。一般采取基本工資加績效工資(視企業情況而定)。新成立的配售電公司，前期員工構成主要由各股東方派遣，由于地域不同、企業不同，工資待遇也不同，過渡期間，是一步到位按新公司標準走;還是原單位各發各的;還是原單位發基本工資，新公司發績效工資;還有社保在哪里交等等。這些問題若處理不好勢必影響情緒，影響工作(當然一步到位，所有權和經營權分離，所有員工與新公司簽立勞動合同最好)。過渡期不宜過長，所以在剛開始設立公司的時候，就要把人員身份、薪酬問題提前解決好。

4.計費計量。配售電公司運營初期的主要收入是電費。計量裝置是收益的重要環節，一定要設備精良，技術先進。計費、計量系統是長遠的，重要的，關乎收益。配置中，在設備質量、技術先進性方面建議規劃及實施盡量一步到位，確保收費計量系統的安全、可靠運行。

5、安全問題。安全是各項工作的基礎和保證。要靠規范的制度、先進優質的設備、訓練有素的隊伍來保證。配售電公司的安全包括兩方面內容，一是電網本身的運營安全(包括人身安全)，二是對用戶供電的保底安全。兩方面都非常重要，望大家一定要加倍關注!!在電力系統工作的人都明白：安全第一。安規都是用生命和血的教訓譜寫的，建議要認真學習和參考借鑒電網公司相關規定，高度重視安全問題，并做好公司的安全工作，確保配售電公司健康、穩定地發展!

在混合所有制配售電公司的建立、運營過程中遇到了許多實際問題，不同地域、不同做法，問題也不盡相同。今把遇到的一些所謂“主要”問題的一部分拿出來給大家分享，希望對大家有所借鑒(也可能無用)，不當之處請給予指正，共同分享!

原標題:李俊杰：擁有增量配網的售電公司在建設運營中應關注的問題