電力體制改革湖北能否穩(wěn)中快跑？

2017-11-17 09:14:37 湖北日報　點擊量：評論 (0)

在新一輪電力體制改革大潮中，湖北用電成本能否更低?用電保供能否更穩(wěn)?能源結(jié)構(gòu)可否更清潔?13日，在2017年湖北省能源發(fā)展論壇上，專家學(xué)者對改革前景作了描繪。跨區(qū)域輸配電價改革，有助湖北降電價輸配電價改革是

在新一輪電力體制改革大潮中，湖北用電成本能否更低?用電保供能否更穩(wěn)?能源結(jié)構(gòu)可否更清潔?13日，在2017年湖北省能源發(fā)展論壇上，專家學(xué)者對改革前景作了描繪。

跨區(qū)域輸配電價改革，有助湖北降電價

“輸配電價改革是整個電力體制改革中的硬骨頭，這項改革是實現(xiàn)電力市場化交易的基礎(chǔ)，是放開競爭性業(yè)務(wù)的前提。”國家發(fā)改委能源研究所副研究員李際說。

電價(即供電公司賣給用戶的價格)，由上網(wǎng)電價(電網(wǎng)公司從發(fā)電廠買入的價格)、輸配電價(電網(wǎng)公司收取的過網(wǎng)費)和政府性基金(可再生能源發(fā)展基金等)構(gòu)成。

我省作為輸配電價改革全國先期試點的5個省份之一，2016年，國家發(fā)改委核定我省2016至2018年的輸配電價格為0.2374元/度，比2015年降低0.009元/度。

目前，我省一般工商業(yè)電價在每度0.83元至0.87元之間，居全國第十位。大工業(yè)電價由電度增量配電網(wǎng)電價和基本電價構(gòu)成，其中，電度電價在每度0.5548元至0.6117元之間，綜合基本電價后，我省大工業(yè)電價水平在全國排名靠前。

李際透露，下一步，國家發(fā)改委準備將輸配電價改革向縱深推進，啟動跨省、跨區(qū)和區(qū)域電網(wǎng)輸配電價核定工作。

國家電力規(guī)劃研究中心常務(wù)副主任吳云認為，湖北作為“缺煤少油乏氣”的能源輸入性地區(qū)，跨區(qū)域輸配電價改革，有助于湖北進一步降低電價。

引入民資，增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)破冰

“引入民資、打破國企壟斷，增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)是電力體制改革的一大難題。”華北電力大學(xué)教授、中國能源政策研究中心主任王鵬說。

2016年10月11日，國家發(fā)改委、國家能源局為鼓勵社會資本有序投資、運營增量配電網(wǎng)，發(fā)布了《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》。這意味著，在新增加的配電網(wǎng)業(yè)務(wù)中，社會資本可承擔(dān)開發(fā)區(qū)或居民小區(qū)的區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)及運維，并向用戶收電費。

當(dāng)年11月27日，武漢左嶺新城和東風(fēng)汽車公司襄陽基地被納入國家第一批增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)改革試點，兩家單位在自管轄區(qū)內(nèi)，承擔(dān)以往供電公司的職責(zé)。“增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)還沒有徹底松綁。”吳云坦言，目前，增量配電網(wǎng)接入公共電網(wǎng)存在一定障礙，不少地方反映電網(wǎng)公司存在要求絕對控股的訴求，部分地方也存在變相行政指定項目業(yè)主的情況。“首先要解決技術(shù)問題。”湖北省電力勘測設(shè)計院院長吳濱表示，增量配電網(wǎng)要順利接入公共電網(wǎng)，一定要從規(guī)劃設(shè)計入手，打造智能區(qū)域微電網(wǎng)，實現(xiàn)并網(wǎng)、孤網(wǎng)運行無縫切換，具備快速隔離功能和儲能系統(tǒng)，將區(qū)域電網(wǎng)對大電網(wǎng)的影響降至最低。

探索建立電力現(xiàn)貨市場促進節(jié)能減排

在電力市場中，將24小時(一天)以上的交易稱為中長期交易，將24小時以內(nèi)的交易稱為現(xiàn)貨交易。

1月24日，湖北電力交易中心有限公司揭牌成立，由國網(wǎng)湖北省電力公司與國電、華電、華能、華潤、國電投、湖北能源6家發(fā)電企業(yè)共同出資組建。今年前9個月，湖北電力交易中心共成交電量346億度，力爭在四季度完成350億度的年度目標。“湖北應(yīng)提早探索建立電力現(xiàn)貨交易市場。”國網(wǎng)能源研究院企業(yè)戰(zhàn)略所所長馬莉說，目前，湖北的電力交易都屬于“中長期交易”，而現(xiàn)貨交易有利于激勵電廠調(diào)峰發(fā)電。即，白天多發(fā)電，晚上少發(fā)電，為夜間風(fēng)電釋放出消納空間，形成火電與風(fēng)電的“雙贏”局面。此外，現(xiàn)貨市場還將激勵用戶在低電價時多用電、多用新能源發(fā)出的電，促進可再生能源消納。

國家《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出：2018年底前，啟動現(xiàn)貨交易試點;2020年全面啟動現(xiàn)貨交易市場。“湖北在電力體制改革中需穩(wěn)中快跑，更講究改革質(zhì)量，更關(guān)注運行效率。”國網(wǎng)湖北省電力公司總工程師吳耀文表示，“十三五”時期，希望國家能通過市場交易機制，將更多三峽電量留在湖北，優(yōu)化湖北能源結(jié)構(gòu)。

責(zé)任編輯：lixin

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