電網(wǎng)企業(yè):存量已經(jīng)夠了,再搞新增配電網(wǎng)就是重復(fù)建設(shè)。相關(guān)部門:才不是!我們來(lái)談?wù)勈裁词窃隽?/h1>
電網(wǎng)企業(yè):存量已經(jīng)夠了,再搞新增配電網(wǎng)就是重復(fù)建設(shè)。相關(guān)部門:才不是!我們來(lái)談?wù)勈裁词窃隽?/div>
2017年11月3日,國(guó)家發(fā)改委、能源局組織召開“電力體制改革專題會(huì)議”,在備受關(guān)注的會(huì)議紀(jì)要中,第一個(gè)議題就是增量配網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
會(huì)議中,發(fā)言的巡視員提出的問(wèn)題有一點(diǎn)是:“增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)范圍劃分存在困難,電網(wǎng)企業(yè)認(rèn)為存量資產(chǎn)可以滿足試點(diǎn)區(qū)域供電需求,新增配網(wǎng)屬于重復(fù)建設(shè)。”
今天獲悉相關(guān)部門已經(jīng)在對(duì)“存量”和“增量”配網(wǎng)的劃分和規(guī)劃進(jìn)行進(jìn)一步的明確,并對(duì)配網(wǎng)相關(guān)的地方政府部門提出了要求。
增量和存量的范圍規(guī)定如下:
已納入省級(jí)或地區(qū)配電網(wǎng)規(guī)劃,但尚未完成核準(zhǔn)的配電網(wǎng)項(xiàng)目,不屬于電網(wǎng)企業(yè)存量配電設(shè)施。
已經(jīng)申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)的電網(wǎng)項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未動(dòng)工的不屬于電網(wǎng)企業(yè)存量配電設(shè)施。
在項(xiàng)目試點(diǎn)批復(fù)到增量配電網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主確定之前的這段時(shí)間,由于用戶有用電需求,然后到電網(wǎng)企業(yè)報(bào)裝的情況,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向能源主管部門備案,經(jīng)批準(zhǔn)后建設(shè)的配電設(shè)施,屬于電網(wǎng)企業(yè)存量配電設(shè)施。
項(xiàng)目業(yè)主確定后,項(xiàng)目業(yè)主拖延建設(shè)或拒不履行建設(shè)承諾,這種情況是有可能被取消資格的,而且還會(huì)被追究責(zé)任。而用戶到電網(wǎng)企業(yè)報(bào)裝的情況按照上面的規(guī)定。
電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際投資不足10%的試點(diǎn)項(xiàng)目,認(rèn)定是增量配電設(shè)施,鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)以該項(xiàng)目資產(chǎn)通過(guò)混合所有制方式參與增量配電網(wǎng)建設(shè);
由于歷史原因,由用戶無(wú)償移交給電網(wǎng)企業(yè)的配電設(shè)施,電網(wǎng)企業(yè)同意以相關(guān)資產(chǎn)參與混合所有制的,視為增量;
對(duì)220千伏的增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目,電網(wǎng)企業(yè)不得設(shè)置各種限制,也不能將試點(diǎn)條件限定為單一用戶專用變壓器。
對(duì)地方政府相關(guān)部門提出要求如下:
對(duì)于已經(jīng)批復(fù)的增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn),應(yīng)由地方政府能源主管部門或其授權(quán)的試點(diǎn)園區(qū)規(guī)劃部門履行規(guī)劃職能,制定試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃;政府不應(yīng)委托電網(wǎng)企業(yè)或任何潛在投資主體代為履行規(guī)劃職能。允許電網(wǎng)企業(yè)和相關(guān)投資主體提出規(guī)劃建議。
明確“規(guī)劃范圍”,統(tǒng)籌增量和存量開展試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃
增量配電網(wǎng)項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)與地方政府能源管理部門編制的配電網(wǎng)規(guī)劃充分街接
統(tǒng)籌規(guī)劃中避免重復(fù)建設(shè)和存量資產(chǎn)投資浪費(fèi)
支持相關(guān)存量資產(chǎn)參與增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)
存量資產(chǎn)可采用以下處理方式參與增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn):
通過(guò)股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司經(jīng)營(yíng)配電網(wǎng);
由增量配電網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主對(duì)電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)進(jìn)行收購(gòu);
由電網(wǎng)企業(yè)將存量資產(chǎn)租賃給增量配電網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主;
法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。
政府相關(guān)部門合理劃定配電區(qū)域
以上大概就是相關(guān)部門對(duì)增量配網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作中現(xiàn)存部分問(wèn)題的應(yīng)對(duì)方案,效率之高,出現(xiàn)問(wèn)題就馬上解決。相信增量配網(wǎng)試點(diǎn)會(huì)在不斷的探索中走向規(guī)范。
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