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各省增量配電網放開相關政策及思考

2016-09-22 14:52:00 大云網  點擊量: 評論 (0)
2015年國家能源局引發《配電網建設改造行動計劃(2015~2020年)》,指出作為重要基礎設施的配電網有很大缺口:十三五期間配電網投資不低于1 7萬億元,預計到2020年,高壓配電網變電容量達到21億千伏安、線路長度
2015年國家能源局引發《配電網建設改造行動計劃(2015~2020年)》,指出作為重要基礎設施的配電網有很大缺口:“十三五”期間配電網投資不低于1.7萬億元,預計到2020年,高壓配電網變電容量達到21億千伏安、線路長度達到101萬公里,分別是2014年的1.5倍、1.4倍,中壓公用配變容量達到11.5億千伏安、線路長度達到404萬公里,分別是2014年的1.4倍、1.3倍。”由此可見,增量配電網蛋糕很龐大,售電公司以此開展配售電業務大有可為。

那么增量配電網到底該如何界定?在電改9號文中的增量配電是這樣的:“逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業務,鼓勵以混合所有制方式發展配電業務。”描述比較含糊,并沒有明確說明范圍。

本月初能源局發布《有序放開配電網業務管理辦法》,作為引導社會資本進入增量配電網的路引。隨后山西省更是急速跟進,幾天之內就出臺高度具有操作性的指引文件——《有序放開增量配電業務的試點方案》,并對增量配電網進行了詳細的界定。

增量配電網業務是售電公司進入售電市場的重要入口。如果售電公司擁有優質的配電網資產,那么在漸趨白熱的同質化競爭中就會加分許多。各個省份對于增量配電網資產界定各有不同,以下是作者對一些省份關于增量配電網政策的梳理及思考。




一些思考:

1.政策最完善省份——山西

山西10月13日出臺《有序放開增量配電業務的試點方案》,作為第一個出臺增量配售電管理方案的省份,緊跟發改委《有序放開增量配電網業務管理辦法》,除了界定試點范圍外,對于申報流程、申報材料、結算方式、運營模式、業務內容等等細節等都做了詳細規定,是其他省份增量配電網放開的標桿。

2.業務開展最積極省份——貴州

增量配售電業務放開,不得不提貴州的貴安新區配售電公司和興義市電力公司。

(1)貴安新區配售電公司。在貴安新區售電側改革試點中,按照貴州電網公司、貴安新區、社會資本4:3:3的股比組建直管區配售電公司,組建方案已經6月20日省電力體制改革聯席會議討論通過。貴安新區配售電公司是目前國內注冊資本最多、供電區域面積最大的配售電公司(470平方公里),也是電力體制改革綜合試點地區中第一家混合所有制售電企業。

(2)興義市地方電力公司。在興義市售電側改革試點中,已解除貴州電網公司對興義市地方電力公司的代管關系,完成興義市地方電網范圍內發、輸、配、售企業法人治理結構相關工作,組建多元化的售電公司,并向國家申報農網改造升級工程獨立承貸主體。外界重點關注的售電牌照亦將由試點區域自行核發管理,值得注意的是《供電營業許可證》和《電力業務許可證》并未在貴安配售電有限公司掛牌成立的時候辦好。

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責任編輯:葉雨田

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