哈爾濱綜合保稅區(qū)管理委員會哈爾濱綜合保稅區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點項目投資人招標(biāo)(重發(fā))公開招標(biāo)公告

哈爾濱鴻翔建設(shè)工程項目管理有限公司受哈爾濱綜合保稅區(qū)管理委員會委托，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對哈爾濱綜合保稅區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點項目投資人招標(biāo)(重發(fā))進行公開招標(biāo)，歡迎合格的供應(yīng)商前來投標(biāo)。

項目名稱：哈爾濱綜合保稅區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點項目投資人招標(biāo)(重發(fā))

項目編號：HXZBCG【2018】G0038

項目聯(lián)系方式：

項目聯(lián)系人：徐工

項目聯(lián)系電話：0451-88365518

采購單位聯(lián)系方式：

采購單位：哈爾濱綜合保稅區(qū)管理委員會

地址：哈爾濱市香坊區(qū)華茂大道9號

聯(lián)系方式：王先生，0451-51059166

代理機構(gòu)聯(lián)系方式：

代理機構(gòu)：哈爾濱鴻翔建設(shè)工程項目管理有限公司

代理機構(gòu)聯(lián)系人：徐工，0451-88365518

代理機構(gòu)地址： 哈爾濱市道里區(qū)愛建路8號5層

一、采購項目的名稱、數(shù)量、簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹：

哈爾濱綜合保稅區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點項目投資人招標(biāo)(重發(fā))

招標(biāo)公告

招標(biāo)編號：HXZBCG【2018】G0038

1. 招標(biāo)條件

哈爾濱鴻翔建設(shè)工程項目管理有限公司受哈爾濱綜合保稅區(qū)管理委員會的委托，按照《國家發(fā)改委能源局關(guān)于規(guī)范開展第三批增量配電業(yè)務(wù)改革試點的補充通知》文件，結(jié)合《哈爾濱綜合保稅區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點項目的實施方案》及《哈爾濱綜合保稅區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點項目規(guī)劃》，對本項目實施全過程代理。

本項目己具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對哈爾濱綜合保稅區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點項目投資人招標(biāo)，通過國內(nèi)公開招標(biāo)的方式,擇優(yōu)選擇投資主體，歡迎有意愿且具備合格資質(zhì)條件的投標(biāo)人參加投標(biāo)。

2.項目概況與招標(biāo)范圍

2.1項目名稱：哈爾濱綜合保稅區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點項目投資人招標(biāo)

2.2項目地點：哈爾濱市香坊區(qū)華茂大道9號。

2.3項目范圍：哈爾濱綜合保稅區(qū)園區(qū)內(nèi)，規(guī)劃區(qū)域面積3.29平方公里(其中，一期規(guī)劃用地面積1.38平方公里，圍網(wǎng)內(nèi)面積1.127平方公里)。

2.4招標(biāo)范圍：哈爾濱綜合保稅區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點項目下的投融資、建設(shè)、項目運營、維護管理等所包含的全部內(nèi)容。

2.4.1建設(shè)規(guī)模：根據(jù)《哈爾濱綜合保稅區(qū)詳細(xì)控制規(guī)劃》，項目擬在哈綜保區(qū)內(nèi)香坊東路與保稅二路交口東北處新建66kV(3×20MVA)保稅變一座，電壓等級為66kV/10kV, 本期主變?nèi)萘?×20MVA，中期主變?nèi)萘?×20MVA，遠(yuǎn)期主變?nèi)萘?×20MVA，按照三臺主變規(guī)模預(yù)留用地4000平方米，采用半戶內(nèi)型式，新建66kV線路2回(由220kV化工變接入，全長約3.7公里)，新建園區(qū)內(nèi)10KV主干線路10回(采用電纜敷設(shè)，共計27.46公里)以及環(huán)網(wǎng)柜26座。具體內(nèi)容以項目投資人獲得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)中載明的配電區(qū)域及批復(fù)的項目規(guī)劃為準(zhǔn)。

2.4.2建設(shè)內(nèi)容：包含建設(shè)規(guī)模的內(nèi)容以及投資建設(shè)配電區(qū)域內(nèi)配電網(wǎng)、負(fù)責(zé)配電網(wǎng)的維護、檢修、運營和事故處理、遵循國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、無歧視提供配電服務(wù)、履行安全可靠供電、保底供電和社會普遍服務(wù)等義務(wù)。具體工程范圍以本項目的實施方案、項目規(guī)劃等各類設(shè)計文件、施工圖紙等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求為準(zhǔn)。供電范圍為綜保區(qū)范圍內(nèi)(既有用電負(fù)荷需項目投資人與哈爾濱供電部門按照項目實施方案中內(nèi)容執(zhí)行)。

2.5投資規(guī)模及投資計劃：按照《哈爾濱綜合保稅區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點項目規(guī)劃》，遠(yuǎn)景年總投資金額約10289.6萬元(此金額為靜態(tài)投資，不含土地征拆費用。)其中，66kV投資費用約6144萬元(66kV變電站建設(shè)費用約為2200萬元，變電站土地費用約244萬元，線路本體建設(shè)費用約3700萬元);10kV線路投資費用約3020.6萬元;10kV設(shè)備投資約1125萬元。到2020年，靜態(tài)總投資約7308.3萬元(不含土地征拆)，其中66kV變電站本地費用2200萬元，土地出讓244萬，線路本體建設(shè)費用3700萬元，10kV線路投資費用894.3萬元，10kV設(shè)備投資270萬元。園區(qū)后期電力設(shè)施建設(shè)規(guī)模及投資計劃待以后項目深化設(shè)計階段補充完善。

2.6綜保區(qū)及新建保稅變負(fù)荷情況：根據(jù)《哈爾濱綜合保稅區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點項目規(guī)劃》內(nèi)容，預(yù)測綜保區(qū)2020年最高負(fù)荷9.07MW，電量2903萬千瓦時。2025年最高負(fù)荷13.61MW，電量4762.8萬千瓦時。66千伏新建保稅變一期總?cè)萘?0MVA，最高負(fù)荷9.07MW，二期總?cè)萘?0MVA，最高負(fù)荷13.61MW。

2.7項目運營內(nèi)容及模式

運營內(nèi)容包括：中標(biāo)的項目投資人組建的項目公司(以下簡稱“項目公司”)負(fù)責(zé)供電區(qū)域內(nèi)配電網(wǎng)的前期審批、規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)、運行維護以及向區(qū)域內(nèi)用戶提供各類供電、售電服務(wù)，包括為非市場化用戶提供保底供電服務(wù)。

本項目采取公開招標(biāo)形式確定項目投資人，由招標(biāo)人和項目投資人組建的項目公司并簽訂項目投資建設(shè)運營框架協(xié)議，明確項目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、工期以及供、售電范圍等。并根據(jù)相關(guān)規(guī)定，申辦電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)等前期手續(xù)，并依據(jù)項目規(guī)劃方案里對未來用電需求、配電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、出資、運營等分步實施。

2.8建設(shè)工期

建設(shè)工期：依據(jù)《哈爾濱綜合保稅區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點項目規(guī)劃》，建設(shè)工期需滿足配電區(qū)域內(nèi)用電用戶的需求。根據(jù)項目中標(biāo)通知書確定項目投資人后，項目投資人需按照下列計劃時間節(jié)點完成(實際工期以甲乙雙方簽訂的框架協(xié)議為準(zhǔn))：

(1)合同簽訂后三個月內(nèi)完成項目公司的組建(包括項目公司的股權(quán)分配、資產(chǎn)要求、場所、人員等，具體按照相關(guān)文件執(zhí)行)。

(2)該項目66kV變電站發(fā)出土地招拍掛公告后，乙方應(yīng)立即組織進行摘牌工作。

(3)土地摘牌完成后五個月內(nèi)完成項目所有前期建審手續(xù)(項目預(yù)審、規(guī)劃、開工等)，并完成項目核準(zhǔn)(由能源管理部門核準(zhǔn))。

(4)完成項目前期建審手續(xù)后，四個月內(nèi)完成66kV變電站土建、線路部分的施工。(如已完成土地摘牌和前期建審手續(xù)，必須開展此項工作，不受其它條件約束)

(5)完成變電站土建工程后，四個月內(nèi)完成66kV變電站室內(nèi)部分的整體調(diào)試。

(6)變電站完成整體調(diào)試后三個月內(nèi)完成項目所有設(shè)備的安裝、調(diào)試、公網(wǎng)接入以及園區(qū)三回10kV部分(按照項目規(guī)劃內(nèi)容)施工等工作。

(7)完成園區(qū)所有工程建設(shè)并整體調(diào)試后，二個月內(nèi)完成配電價格的核定(由省價格主管部門核定)并取得《電力業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》(供電類)(國家能源局派出機構(gòu)頒發(fā))等工作。

(8)完成整體調(diào)試后，一個月內(nèi)達(dá)到供電要求并開始供、售電。

2.9施工質(zhì)量和運營要求

建設(shè)部分要求：項目投資人遵循“整體規(guī)劃、分步實施”的原則，依據(jù)項目的可研、規(guī)劃、電力建設(shè)相關(guān)管理程序和要求等開展組織設(shè)計、工程招標(biāo)、設(shè)備施工，且必須達(dá)到現(xiàn)行國家及省、部、委或行業(yè)現(xiàn)行的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。建成后達(dá)到國家及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門驗收合格標(biāo)準(zhǔn)。

運營部分要求：項目公司嚴(yán)格按照并滿足《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)【2015】9號)和國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)的《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》及《黑龍江省售電公司準(zhǔn)入與退出實施細(xì)則(試行)》，遵守《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營業(yè)規(guī)則》、《電力監(jiān)管條例》、《電力設(shè)施保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

投標(biāo)人資格要求

3.1投標(biāo)人要求：

(1)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;

(2)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度以及項目經(jīng)驗;

(3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;

(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;

(5)參加本次投標(biāo)活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;

(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件;

(7)投標(biāo)人應(yīng)為在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊成立的企業(yè)獨立法人，主營業(yè)務(wù)須包含下列業(yè)務(wù)之一：電力供應(yīng);電力輸配;電網(wǎng)及設(shè)備的建設(shè)、運營、維護和改造;項目投資等，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力。

(8)業(yè)績要求：投標(biāo)人近3年內(nèi)投資過不少于3項66千伏及以上電壓等級的電站建設(shè)業(yè)績，或其控股公司具有承建運行維護66千伏及以上電壓等級線路的業(yè)績。(附有效的中標(biāo)通知書和合同證明材料的原件，專業(yè)施工業(yè)績不少于3個)。

3.2項目人員要求：

(1)項目負(fù)責(zé)人：須具有電力工程相關(guān)專業(yè)高級及以上職稱，且具有5年以上電力系統(tǒng)從業(yè)經(jīng)歷并提供合同證明;

(2)項目管理機構(gòu)人員：擁有10名及以上專業(yè)技術(shù)人員(具備電力系統(tǒng)相關(guān)工作能力，至少具有3名中級及以上職稱專業(yè)管理人員)，提供畢業(yè)證書、職稱證書或資格證書。

3.3財務(wù)狀況及相關(guān)要求：

(1)投標(biāo)人注冊資金不低于2000萬元人民幣(含2000萬)且近3年資產(chǎn)負(fù)債率不得高于75%，財務(wù)狀況良好，年度財務(wù)報告(2015年-2017年)應(yīng)經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計并出具標(biāo)準(zhǔn)無保留意見，2017年1月1日以后成立的企業(yè)提供向稅務(wù)部門申報過的財務(wù)報表;

(2)投標(biāo)人承諾無被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉等不良記錄;沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目;

(3)投標(biāo)人或其控股的公司具有能源互聯(lián)網(wǎng)及智能運維技術(shù)和經(jīng)驗的，將予以優(yōu)先考慮。

3.4投標(biāo)人承諾：

(1)符合《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》的通知(發(fā)改經(jīng)體[2016]2120號)]、《供電監(jiān)管辦法》(電監(jiān)會27號令)、《增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分實施辦法(試行)》的通知(發(fā)改能源規(guī)[2018]424號)及《關(guān)于貫徹落實電力體制改革精神積極做好增量配電業(yè)務(wù)改革有關(guān)工作的通知》(東北監(jiān)能資質(zhì)[2018]66號)文件的要求(提供承諾函原件，格式自擬);

(2)投標(biāo)人承諾中標(biāo)后，投資建設(shè)配電區(qū)域內(nèi)配電網(wǎng)、負(fù)責(zé)配電網(wǎng)的維護、檢修、運營和事故處理、遵循國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、無歧視提供配電服務(wù)、履行安全可靠供電、保底供電和社會普遍服務(wù)等義務(wù)(提供承諾函原件，格式自擬)。

3.5投標(biāo)人單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系或其他關(guān)聯(lián)關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得同時參加本項目投標(biāo)活動。

3.6資格審查方式：采用資格后審方式，主要資格審查標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容等詳見招標(biāo)文件。

3.7招標(biāo)人(招標(biāo)代理機構(gòu))將通過《中國裁判文書網(wǎng)》對投標(biāo)人及其法定代表人和項目負(fù)責(zé)人的行賄犯罪檔案進行核查，自本公告發(fā)布之日起前三年內(nèi)如有行賄犯罪記錄的投標(biāo)人，嚴(yán)禁參與本項目投標(biāo);投標(biāo)人被各級人民法院列為失信被執(zhí)行人名單的，亦嚴(yán)禁參與本項目投標(biāo)。

3.8本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4.招標(biāo)文件的獲取

4.1 凡有意參加投標(biāo)者，請于2018年10月29日至 2018年11月2日(法定節(jié)假日休息)，每日上午9點至11點 (北京時間，下同)，下午14點 至16點，在哈爾濱鴻翔建設(shè)工程項目管理有限公司(哈爾濱道里區(qū)愛建路8號5層515室)，授權(quán)委托人(即本項目負(fù)責(zé)人)攜帶以下材料的原件及其復(fù)印件(復(fù)印件需加蓋投標(biāo)人公章)獲取招標(biāo)文件：

1、法定代表人身份證明(附法定代表人二代身份證)

2、授權(quán)委托書(附授權(quán)人二代身份證)

3、營業(yè)執(zhí)照(經(jīng)營范圍須滿足符合本公告第3.1條要求)

4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄(提供相應(yīng)證明材料)

5、業(yè)績證明材料(須符合本公告第3.1條要求)

6、項目人員要求(須符合本公告第3.2條要求)

7、財務(wù)狀況及相關(guān)要求(須符合本公告第3.3條要求)

8、投標(biāo)人承諾(須符合本公告第3.4條要求)

4.2招標(biāo)文件每套售價為人民幣：伍佰元整(￥500元)，售后不退。

5.投標(biāo)文件的遞交

5.1 投標(biāo)文件遞交的截止時間及投標(biāo)地點詳見招標(biāo)文件。

5.2逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

6. 發(fā)布公告的媒介

本次公告發(fā)布在

中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(http://www.cebpubservice.com/);

中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)。

7.聯(lián)系方式

招標(biāo)人：哈爾濱綜合保稅區(qū)管理委員會

地 址：哈爾濱市香坊區(qū)華茂大道9號

聯(lián)系人：王先生

電 話：0451-51059166

名 稱：哈爾濱鴻翔建設(shè)工程項目管理有限公司

地 址：哈爾濱市道里區(qū)愛建路8號5層

聯(lián)系人：徐工

電 話：0451-88365518

2018年10月29日

二、投標(biāo)人的資格要求：

詳見公告正文

三、招標(biāo)文件的發(fā)售時間及地點等：

預(yù)算金額：0.0 萬元(人民幣)

時間：2018年10月29日 09:00 至 2018年11月02日 16:00(雙休日及法定節(jié)假日除外)

地點：詳見公告正文

招標(biāo)文件售價：￥500.0 元，本公告包含的招標(biāo)文件售價總和

招標(biāo)文件獲取方式：詳見公告正文

四、投標(biāo)截止時間：2018年11月20日 09:00

五、開標(biāo)時間：2018年11月20日 09:00

六、開標(biāo)地點：

詳見招標(biāo)文件

七、其它補充事宜

詳見公告正文

八、采購項目需要落實的政府采購政策：

詳見公告正文