2025年，新能源裝機規模突破12億千瓦，但“并網難”仍是行業心頭之痛。某光伏企業負責人曾苦笑：“項目建好了，電網接入卻卡在‘踢皮球’里，一拖就是半年。”今天，國家能源局一紙通知直擊痛點——《關于開展電網公平開放專項監管工作的通知》(國能發監管〔2025〕25號)正式落地!這場覆蓋19省市的監管風暴，不僅劍指電網壟斷環節的“隱性門檻”，更釋放出新能源高質量發展的強烈信號。新能源企業如何抓住機遇?企業主如何規避風險?答案就在這場“刀刃向內”的改革中

(來源：微信公眾號“能源電力公社”)

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政策釋放3大信號

1.破除壟斷壁壘，新型電力系統建設再提速

文件明確將電網公平開放作為“新型能源體系”的核心支撐，直指接網工程回購拖延、流程不透明、技術歧視等“卡脖子”問題。通過強化自然壟斷環節監管，為新能源、儲能、增量配電網等主體掃清接入障礙，推動“雙碳”目標與新型電力系統深度銜接。

2.營商環境優化，市場主體權益獲制度性保障

針對電網企業“區別對待”“違規收費”等頑疾，專項監管要求建立“無歧視”服務標準，并強制信息公開。例如，電網企業需定期披露接網容量、技術規范等關鍵數據，新能源企業可據此精準規劃項目布局，降低投資風險。

3.閉環監管機制，政策穿透力大幅提升

此次監管并非“走過場”，而是通過自查-現場核查-整改-總結四階段形成閉環。尤其強調運用區塊鏈、大數據等數字化手段，實現“穿透式監管”，違規企業將被納入信用黑名單，甚至面臨行政處罰。

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政策要點

政策要點：新能源企業必知的5大關鍵

1.監管核心領域：瞄準并網全鏈條痛點

?接網工程回購：嚴查電網企業拖延回購新能源配套送出工程、違規收取服務費等行為，降低企業墊資壓力。

?接入流程時限：電網企業需在20個工作日內出具接入系統方案，杜絕“無限期拖延”，并網周期有望縮短30%以上。

?電網互聯公平：地方獨立電網、增量配電網可平等接入主網，打破區域壁壘，釋放微電網消納潛力。

2.覆蓋19省市，精準鎖定新能源大省

江蘇、陜西、浙江等風光裝機大省被納入重點監管范圍，涉及項目需在2025年3月底前并網。這意味著電網企業須加速處理存量項目，為新能源騰出接入空間。

3.時間表倒逼：4月自查，9月整改收官

?4月30日前：電網企業完成自查，提交違規問題清單及整改方案;

?5-6月：監管組進駐現場，核查賬簿、調取系統數據;

?9月底前：問題整改清零，違規企業或被約談、通報。

4.數字化監管升級，信用懲戒成利器

鼓勵運用區塊鏈技術追溯接網流程，企業需留存電子化證據鏈;違規行為將納入信用記錄，影響后續項目審批。

5.信息公開強制化，市場競爭更透明

電網企業須按季度公開接網容量、技術標準、流程時限等信息，新能源企業可據此優化項目選址與投資節奏。

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企業如何搶占政策紅利

1.即刻自查合規性(4月30日前)：

對照《電網公平開放監管辦法》(2021版)，梳理接網協議、費用清單、信息公開記錄，排查潛在風險點。

2.動態追蹤監管風向：

關注5-6月現場核查中暴露的典型案例(如違規收費界定標準)，調整自身項目策略。

3.數字化工具賦能：

引入區塊鏈存證系統，固化接網流程各節點證據，應對監管穿透式檢查。

4.抱團發聲推動細則完善：

通過行業協會集中反饋執行難點(如回購定價機制)，爭取政策傾斜。