2025年，新能源裝機(jī)規(guī)模突破12億千瓦，但“并網(wǎng)難”仍是行業(yè)心頭之痛。某光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人曾苦笑：“項(xiàng)目建好了，電網(wǎng)接入?yún)s卡在‘踢皮球’里，一拖就是半年。”今天，國家能源局一紙通知直擊痛點(diǎn)——《關(guān)于開展電網(wǎng)公平開放專項(xiàng)監(jiān)管工作的通知》(國能發(fā)監(jiān)管〔2025〕25號(hào))正式落地!這場覆蓋19省市的監(jiān)管風(fēng)暴，不僅劍指電網(wǎng)壟斷環(huán)節(jié)的“隱性門檻”，更釋放出新能源高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。新能源企業(yè)如何抓住機(jī)遇?企業(yè)主如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)?答案就在這場“刀刃向內(nèi)”的改革中

(來源：微信公眾號(hào)“能源電力公社”)

01

政策釋放3大信號(hào)

1.破除壟斷壁壘，新型電力系統(tǒng)建設(shè)再提速

文件明確將電網(wǎng)公平開放作為“新型能源體系”的核心支撐，直指接網(wǎng)工程回購?fù)涎印⒘鞒滩煌该鳌⒓夹g(shù)歧視等“卡脖子”問題。通過強(qiáng)化自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管，為新能源、儲(chǔ)能、增量配電網(wǎng)等主體掃清接入障礙，推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)與新型電力系統(tǒng)深度銜接。

2.營商環(huán)境優(yōu)化，市場主體權(quán)益獲制度性保障

針對電網(wǎng)企業(yè)“區(qū)別對待”“違規(guī)收費(fèi)”等頑疾，專項(xiàng)監(jiān)管要求建立“無歧視”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并強(qiáng)制信息公開。例如，電網(wǎng)企業(yè)需定期披露接網(wǎng)容量、技術(shù)規(guī)范等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，新能源企業(yè)可據(jù)此精準(zhǔn)規(guī)劃項(xiàng)目布局，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

3.閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制，政策穿透力大幅提升

此次監(jiān)管并非“走過場”，而是通過自查-現(xiàn)場核查-整改-總結(jié)四階段形成閉環(huán)。尤其強(qiáng)調(diào)運(yùn)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等數(shù)字化手段，實(shí)現(xiàn)“穿透式監(jiān)管”，違規(guī)企業(yè)將被納入信用黑名單，甚至面臨行政處罰。

02

政策要點(diǎn)

政策要點(diǎn)：新能源企業(yè)必知的5大關(guān)鍵

1.監(jiān)管核心領(lǐng)域：瞄準(zhǔn)并網(wǎng)全鏈條痛點(diǎn)

?接網(wǎng)工程回購：嚴(yán)查電網(wǎng)企業(yè)拖延回購新能源配套送出工程、違規(guī)收取服務(wù)費(fèi)等行為，降低企業(yè)墊資壓力。

?接入流程時(shí)限：電網(wǎng)企業(yè)需在20個(gè)工作日內(nèi)出具接入系統(tǒng)方案，杜絕“無限期拖延”，并網(wǎng)周期有望縮短30%以上。

?電網(wǎng)互聯(lián)公平：地方獨(dú)立電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)可平等接入主網(wǎng)，打破區(qū)域壁壘，釋放微電網(wǎng)消納潛力。

2.覆蓋19省市，精準(zhǔn)鎖定新能源大省

江蘇、陜西、浙江等風(fēng)光裝機(jī)大省被納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，涉及項(xiàng)目需在2025年3月底前并網(wǎng)。這意味著電網(wǎng)企業(yè)須加速處理存量項(xiàng)目，為新能源騰出接入空間。

3.時(shí)間表倒逼：4月自查，9月整改收官

?4月30日前：電網(wǎng)企業(yè)完成自查，提交違規(guī)問題清單及整改方案;

?5-6月：監(jiān)管組進(jìn)駐現(xiàn)場，核查賬簿、調(diào)取系統(tǒng)數(shù)據(jù);

?9月底前：問題整改清零，違規(guī)企業(yè)或被約談、通報(bào)。

4.數(shù)字化監(jiān)管升級，信用懲戒成利器

鼓勵(lì)運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)追溯接網(wǎng)流程，企業(yè)需留存電子化證據(jù)鏈;違規(guī)行為將納入信用記錄，影響后續(xù)項(xiàng)目審批。

5.信息公開強(qiáng)制化，市場競爭更透明

電網(wǎng)企業(yè)須按季度公開接網(wǎng)容量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、流程時(shí)限等信息，新能源企業(yè)可據(jù)此優(yōu)化項(xiàng)目選址與投資節(jié)奏。

03

企業(yè)如何搶占政策紅利

1.即刻自查合規(guī)性(4月30日前)：

對照《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》(2021版)，梳理接網(wǎng)協(xié)議、費(fèi)用清單、信息公開記錄，排查潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2.動(dòng)態(tài)追蹤監(jiān)管風(fēng)向：

關(guān)注5-6月現(xiàn)場核查中暴露的典型案例(如違規(guī)收費(fèi)界定標(biāo)準(zhǔn))，調(diào)整自身項(xiàng)目策略。

3.數(shù)字化工具賦能：

引入?yún)^(qū)塊鏈存證系統(tǒng)，固化接網(wǎng)流程各節(jié)點(diǎn)證據(jù)，應(yīng)對監(jiān)管穿透式檢查。

4.抱團(tuán)發(fā)聲推動(dòng)細(xì)則完善：

通過行業(yè)協(xié)會(huì)集中反饋執(zhí)行難點(diǎn)(如回購定價(jià)機(jī)制)，爭取政策傾斜。