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十年磨一劍：電力市場如何劈開體制堅冰

2025-03-17 09:08:49 售電星星作者：莫嶺　 點擊量： 評論 (0)
市場動態2025年3月15日，我國新一輪電力體制改革迎來十周年。自2015年《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》發布以來，中國電力行業以...
市場動態
 
2025年3月15日，我國新一輪電力體制改革迎來十周年。自2015年《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》發布以來，中國電力行業以“管住中間、放開兩頭”為核心，構建了多層次市場體系，推動了能源結構優化與產業升級。
 
(來源：微信公眾號“售電星星”作者：莫嶺)
 
一、十年改革的核心成就
 
1.市場化交易規模躍升，資源配置效率提高
 
2024年全國市場化交易電量達6.2萬億千瓦時，占全社會用電量的63%，較2016年增長近5倍。跨省跨區市場化交易電量突破1.4萬億千瓦時，同比增長超10倍，凸顯區域協同能力提升。市場主體數量從4.2萬家增至81.6萬家，涵蓋火電、新能源、儲能等多元主體，市場活力顯著釋放。市場化電價“能漲能跌”機制初步建立，居民和工商業平均電價分別為全球主要經濟體平均水平的32%和39%，處于國際較低水平，用能成本總體可控。
 
十年磨一劍：電力市場如何劈開體制堅冰
 
 

十年磨一劍：電力市場如何劈開體制堅冰

 
2.全國統一電力市場體系初步形成
 
多層次市場架構逐步完善，涵蓋中長期、現貨、輔助服務、綠電綠證等交易品種。山西、廣東、山東、甘肅等省及國網省間的電力現貨市場已正式運行，蒙西、湖北等地進入長周期結算試運行，區域市場協同機制(如長三角電力互濟)逐步落地。
 
3.能源結構低碳轉型成效顯著
 
截至2024年底，我國可再生能源裝機容量達18.89億千瓦，占總裝機的56%，其中風電5.21億千瓦、光伏8.87億千瓦，海上風電并網容量全球第一(4127萬千瓦)。非化石能源發電量占比超40%，綠電交易量達2336億千瓦時，同比增長235%。特高壓輸電線路突破4萬公里，跨省輸送電量2萬億千瓦時，有效緩解東部能源供需矛盾。
 
十年磨一劍：電力市場如何劈開體制堅冰
 
4.電力消費結構映射產業升級
 
2024年全社會用電量達9.85萬億千瓦時，同比增長6.8%。高技術及裝備制造業用電量增速達10.3%，遠超制造業平均水平，新能源汽車、數字經濟等領域貢獻突出。第三產業用電量增長9.9%，互聯網服務、充換電等新興領域用電量增速超20%，體現經濟結構向高端化、服務化轉型。
 
二、當前面臨的挑戰
 
1.新能源消納與系統穩定性矛盾凸顯
 
盡管2024年新能源裝機占比達43%，但其發電波動性導致消納壓力加劇。部分地區新能源利用率下降，跨省交易仍以政府保障性電量為主，市場化比例不足30%。此外，儲能調峰收益機制不完善，新型儲能裝機雖突破7000萬千瓦，但峰谷價差有限，經濟性尚未充分體現。
 
2.傳統能源與新能源協同機制待完善
 
煤電仍承擔約60%的電力保供任務，但靈活性改造進度滯后，容量電價比例不足50%。2024年火電新增裝機增速僅1.9%，低碳化轉型亟需提速。同時，綠電、綠證與碳市場的價格信號未有效銜接，環境權益分配機制需優化。
 
3.區域供需緊平衡與電力負荷壓力
 
2024年迎峰度冬期間，華東、華中等地部分電網高峰時段供需偏緊。夏季全國最大負荷達14.51億千瓦，創歷史新高，氣溫敏感性用電占比超30%，極端天氣疊加經濟復蘇加劇保供壓力。
 
三、未來改革方向
 
1.深化全國統一電力市場建設
 
推動更多省份現貨市場正式運行，探索區域聯合出清模式。加快特高壓通道建設，擴大跨省區市場化交易規模，力爭2030年市場化電量占比超80%。完善分時電價機制，擴大峰谷價差至4:1以上，激活儲能、虛擬電廠等靈活性資源。
 
2.加速新能源全面入市與技術創新
 
逐步取消新能源保障性收購，推動存量項目參與市場競爭。2025年非化石能源裝機目標提升至60%，重點布局“沙戈荒”風光基地與海上風電，配套氫能、抽水蓄能(規劃6200萬千瓦)等技術，提升系統調節能力。
 
3.構建多能互補與綠色協同體系
 
推動零碳園區“隔墻售電”模式(如四川試點)，實現分布式能源就近消納。強化綠電與碳市場聯動，探索碳足跡核算制度，應對國際綠色貿易壁壘。煤電定位轉向調峰服務，2030年前完成4億千瓦煤電機組靈活性改造。
 
電力體制改革十年間，市場化機制重塑了能源供需格局，清潔轉型為“雙碳”目標奠定基礎。然而，新能源高滲透率下的系統安全、多能源品種公平競爭、區域協同壁壘等問題仍需突破。未來需以全國統一市場為樞紐，以技術創新與制度創新雙輪驅動，構建新型電力系統，為全球能源轉型貢獻中國方案。
 
數據來源：
 
以上數據主要來自 國家能源局、國家發改委、中電聯、國家電網的官方政策文件及年度統計報告。包括：《全國電力供需形勢分析預測報告》、《關于深化新能源上網電價市場化改革促進新能源高質量發展的通知》、《2025年能源工作指導意見》等。
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責任編輯：雨田

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