主辦：中國能源研究會中小配電企業發展戰略研究中心

國家動態

1. 發改委：印發《關于延長階段性降低企業用電成本政策的通知》

6 月 24 日，國家發改委印發《關于延長階段性降低企業用電成本政策的通知》（發改價格〔2020〕994 號）。將階段性降低企業用電成本政策延長到今年年底，推動降低企業生產經營成本。 

通知明確，自 2020 年 7 月 1 日起至 12 月 31 日止，延續階段性降低除高耗能行業用戶外的，現執行一般工商業及其它電價、大工業電價的電力用戶用電成本政策。電網企業在計收上述電力用戶（含已參與市場交易用戶）電費時，統一延續按原到戶電價水平的 95%結算。 

通知要求，各地發展改革部門充分認識當前形勢下推動降低企業生產經營成本對保就業保民生保市場主體的重要性，指導電網企業認真抓好延長階段性降低企業用電成本政策落實，確保政策平穩實施，做好政策解讀；積極配合當地市場監管部門，創新方式方法，切實加強商業綜合體、產業園區、寫字樓等轉供電環節收費行為監管，確保降電價紅利及時足額傳導到終端用戶，增加企業獲得感。

2. 能源局：發布《關于印發<2020 年能源工作指導意見>的通知》

6 月 5 日，國家能源局發布《關于印發<2020 年能源工作指導意見>的通知》。

通知提出 2020 年主要預期目標如下：全國能源消費總量不超過 50 億噸標準煤。煤炭消費比重下降到 57.5% 左右。石油產量約 1.93 億噸，天然氣產量約1810 億立方米，非化石能源發電裝機達到 9 億千瓦左右。能源系統效率和風電、光伏發電等清潔能源利用率進一步提高。西部地區具備條件的煤電機組年底前完成超低排放改造。新增清潔取暖面積 15 億平方米左右，新增電能替代電量 1500 億千瓦時左右，電能占終端能源消費比重達到 27% 左右。光伏扶貧等能源扶貧工程持續推進，完成“三區三州”和抵邊村寨農網改造升級。統籌推進現役煤電機組超低排放和節能改造，西部地區具備條件的機組年底前完成超低排放改造。在確保電力、熱力供應的基礎上，繼續淘汰關停不達標的落后煤電機組。從嚴控制、按需推動煤電項目建設。

通知要求持續發展非化石能源。落實《關于 2020 年風電、光伏項目建設有關事項的通知》，保持風電、光伏發電合理規模和發展節奏。有序推進集中式風電、光伏和海上風電建設，加快中東部和南方地區分布式光伏、分散式風電發展。積極推進風電、光伏發電平價上網。積極穩妥發展水電，啟動雅礱江、黃河上游、烏江及紅水河等水電規劃調整，加快龍頭水庫建設。安全發展核電，穩妥推進項目建設和核能綜合利用等。 

深入推進能源體制機制改革。抓好山西能源革命綜合改革試點和海南能源綜合改革。有序推動電網企業輔業市場化改革。推動電力交易機構獨立規范運行，優化電力調度、交易機構間的工作協調機制。穩步推進電力中長期、現貨、輔助服務市場建設，健全清潔能源消納市場化機制。深化輸配電價改革，完善增量配電價格形成機制。健全油氣管網運營機制，完善主干管網與地方管網統籌協調發展長效機制，推動管網設施公平開放。進一步推進非居民用氣價格市場化。

3. 能源局：通報 5 月 12398 能源監管熱線投訴舉報處理情況

5 月，國家能源局 12398 熱線共收到有效信息 8318 件，環比減少 5.72%，同比增加 12.09%。5 月收到的有效信息中：

電力行業排在首位，有效信息數量為 6924 件，占全部有效信息的 83.24%；其中受理的投訴舉報數量 418 件，占全部投訴舉報數量的 82.94%。群眾反映問題主要集中在供電服務、電力安全、成本價格和收費等方面。一是部分地區頻繁停電現象較為突出。受強降雨等惡劣天氣影響，南方部分地區線路故障引起的停電次數增多，且個別地區因疫情管控等影響，搶修復電時間較長；同時部分供電企業電網運行方式安排不合理，計劃檢修統籌不科學，導致計劃停電次數較多。二是部分地區低電壓現象依然較為普遍。部分農村地區配網架構薄弱，供電半徑長，供電設施老舊等，不能較好滿足當地日益增長的負荷需求，容易導致低電壓等問題。三是部分供電企業抄表收費不規范現象依然存在。個別工作人員責任心不強、服務意識不高，電費估抄漏抄錯抄現象時有發生，同時系統功能不完善、發生故障等原因，導致電費計算出錯、重復扣費等。

4. 能源局：印發《關于公布 2020 年光伏發電項目國家補貼競價結果的通知》

6 月 23 日，國家能源局綜合司印發《關于公布 2020 年光伏發電項目國家補貼競價結果的通知》。通知要求，經對各省能源主管部門審核申報項目進行復核、競價排序，擬將河北、內蒙古等 15 個省（區、市）和新疆生產建設兵團的 434 個項目納入 2020 年國家競價補貼范圍，總裝機容量 2596.7208 萬千瓦，其中普通光伏電站 295 個、裝機容量 2562.874 萬千瓦，工商業分布式光伏發電項目 139 個、裝機容量 33.8468 萬千瓦。各項目按要求建成并網后依政策納入國家競價補貼范圍，享受國家補貼。鼓勵未納入競價補貼范圍的申報項目在企業自愿的基礎上轉為平價上網項目。對于 2020 年底前未全容量建成并網的，每逾期一個季度并網電價補貼降低 0.01 元/千瓦時；逾期兩個季度后仍未建成并網的，取消項目補貼資格。

地方動態

1. 上海：增量配電業務改革試點項目惠及用戶

6 月 18 日，由上海石化、上海市電力公司等 5 家單位組建的新的配售電公司——上海石電能源有限公司正式掛牌成立，上海市第一個增量配電業務改革試點項目任務順利完成。今年，“進行住宅小區電能計量表前設施更新改造” 項目列入石化街道民生實事項目。由此，在“政企協作”模式下，“電力孤島”被納入國家電網，政策、渠道都有了相應的解決方案。 

用電改造涉及搭建配電室、進戶線、低壓分支箱、總熔絲箱、電表箱等多處設備的改造，總共需要投入約 1.3 億元。本輪改造遵循多方共擔原則，由市區財政和上海石電能源有限公司共同出資。 

改造后，這些小區居民用電將得到明顯改善，戶均用電容量提高到 8 千瓦，有效地滿足居民正常用電需求，配電設施停電風險將降低，用電可靠性也將大幅提升。此外，改造后的小區供用電設備產權全部移交上海石電能源公司，并由該公司負責維護管理，運行維護更加統一、專業、規范。

2. 貴州：金元配售電公司獲增量配電業務改革試點業主資格

近日，金元配售電公司獲得貴州和平經開區增量配電業務改革試點項目業主資格。貴州和平經開區作為省級經濟開發區、工業園區，屬于全省特色產業示范培育園區，但園區經濟發展和招商引資一直深受大工業用電成本的困擾。為此，金元配售電公司與遵義市播州區委、區政府深入加強合作，把降低大工業用電成本作為降低工業企業成本的“牛鼻子”，搶抓機遇，擔當作為，主動參與和融入到國家新一輪電力體制改革中，積極向貴州省、國家申報增量配電業務改革試點。2017 年 11 月 21 日，“貴州和平經開區增量配電業務改革試點”獲得國家發改委、國家能源局批復。2020 年 3 月 30 日，“貴州和平經開區增量配電業務改革試點”規劃獲得省發改委、省能源局批復。2020 年 4 月 26 日，“貴州和平經開區增量配電業務改革試點”區域劃分獲得省發改委、省能源局批復。接下來，試點項目可行性論證獲得遵義市政府核準后，由試點項目業主開展試點項目建設，同步與電網公司簽訂并網協議，向國家能源局貴州監管辦申請頒發電力業務許可證（供電類），試點項目建成投運后由試點項目業主負責運營管理。 

試點項目落成后，貴州和平經開區將構建“優質可靠、綠色高效、智能共享”的現代電力供應服務體系，打造綜合能源成本“洼地”，創造良好的營商環境，形成集聚企業和要素“高地”，增強工業競爭力和招商引資吸引力，助推園區結構調整和轉型升級，推動新經濟加快發展，新動能加快成長，新業態加快形成，促進地方經濟可持續健康發展，達到“一子落地、滿盤皆活”的效果。

3. 安徽：電力調峰輔助服務市場有效促進新能源消納

受新冠肺炎疫情影響，安徽省用電需求大幅減少，但新能源發電量卻大幅增長，1-5 月增幅達到 25.9%，新能源月均最大負荷 821 萬千瓦，安徽電網調峰問題凸出。華東能源監管局充分發揮安徽電力調峰輔助服務市場作用，要求安徽電力調度機構做好運營工作，通過市場方式調動發電機組調峰積極性，保障了安徽電網安全穩定運行和新能源全額消納。 

1-5 月，安徽電力調峰輔助服務市場深度調峰共啟動 72 次，應急停機調峰啟動 1 次，月均增加調峰能力 174 萬千瓦，在用電需求不足的情況下，促進新能源消納，避免出現棄風棄光情況。 

下階段，華東能源監管局將繼續指導安徽電力調度機構積極運營好安徽電力調峰輔助服務市場，促進電力系統安全有序運行和清潔能源消納，進一步發揮市場在資源配置中的決定性作用。

4. 華東能監局：開展上海虛擬電廠管理和運營情況調研

為推動能源行業新業態發展，充分發揮虛擬電廠在電力需求側管理和電力調峰輔助服務等方面作用，更好促進虛擬電廠健康發展，根據國家能源局相關工作要求，6 月 18 日至 19 日華東能源監管局黨組成員、巡視員何昌群帶隊開展了上海虛擬電廠管理和運營情況調研。 

調研廣泛聽取了電網、負荷集成商、用戶等方面的意見。詳細了解了上海市虛擬電廠整體建設運營情況，虛擬電廠管理平臺的運行情況以及組織虛擬電廠參與市場交易的情況，并實地查看了黃浦區虛擬電廠從調度下達指令到終端用戶響應的整個工作流程。 

電網企業介紹了上海總體需求側管理、探索虛擬電廠的主要負荷集成商和用戶類別、虛擬電廠運行涉及的調度、營銷、交易業務平臺和交易管理模式。用戶、負荷集成商代表介紹了虛擬電廠的經營情況、控制方式和接入標準等情況。調研單位均表示將繼續做好探索實踐工作，充分挖掘經濟效益和社會效益，同時對發展中遇到的問題提出了意見和建議。 

何昌群巡視員表示，本次調研主要著眼于虛擬電廠能否作為上海“十四五”電力規劃中推進需求側管理的主要手段，虛擬電廠在發展過程中遇到問題以及保障實施需要的綜合政策。通過此次調研，電網、用戶、負荷集成商在推進虛擬電廠進一步發展上達成了共識，下一步，華東能源監管局將根據調研情況形成調研報告上報國家能源局，積極為能源行業高質量發展建言獻策。

5. 南方監管局：全國首個電力現貨市場動態監測系統通過中期評審

近日，南方區域電力現貨市場動態監測系統順利（以下簡稱“監測系統”）通過了中期評審，清華大學夏清教授、華北電力大學張粒子教授、長沙理工大學葉澤教授、中國電科院楊爭林研究員等國內電力市場領域知名專家參加了評審會。為適應南方（以廣東起步）電力現貨市場建設需要，豐富市場監管信息化支撐手段，更好地發揮政府宏觀調控和市場配置資源作用，秉持市場建設與市場監管同步進行的理念，南方能源監管局組織有關單位成立系統開發團隊于 2019 年 9 月開展監測系統建設工作，現已完成功能開發、指標設計和系統調試并正式啟動模擬運行。 

監測系統建設包括系統功能開發和監測指標體系設計兩大部分，監測系統基于南網調度云平臺建設，分為基礎層、指標功能層、全景功能層等 11 類 47 個功能模塊，同步開展的監測指標體系設計，結合南方區域和廣東實際，從市場結構、市場行為、市場績效等三大維度對電力現貨市場實時運行情況進行指標分析和動態監測。以清華大學夏清教授為組長的專家組聽取了系統建設情況并現場觀看了系統演示，專家組高度評價監測系統建設，一致認為該系統是全國首個電力現貨市場動態監測系統，符合當前電力現貨市場監管迫切需要，具有技術先進、數據詳實、功能豐富和展示多樣化等優勢，能夠滿足電力現貨市場實時監測和事中事后監管的需要，具有里程碑意義。

下一步，南方能源監管局將組織系統開發團隊認真研究和吸收評審專家意見建議，結合監測系統模擬運行情況，從加強市場分析預測、抑制市場力和減少電網阻塞等方面重點對系統功能和監測指標進行優化和改進。

本文內容由中國能源研究會中小配電企業發展戰略研究中心提供！