近日，由國(guó)網(wǎng)電動(dòng)汽車公司與恒大高科技集團(tuán)合資成立的國(guó)網(wǎng)恒大智慧能源服務(wù)有限公司完成注冊(cè)。著眼拓展社區(qū)充電市場(chǎng)和有序充電應(yīng)用，這家國(guó)有和民營(yíng)資本結(jié)合而生的企業(yè)備受關(guān)注。這僅是國(guó)家電網(wǎng)有限公司加快推進(jìn)混合所有制改革的一個(gè)側(cè)影。

 

向改革要活力，以改革添動(dòng)力。近年來(lái)，公司堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的決策部署，踐行國(guó)有企業(yè)“六個(gè)力量”，積極推動(dòng)混合所有制改革，推出深化改革十大舉措，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與電網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)務(wù)，不斷完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)改革不斷走向深入，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。

 

充分認(rèn)識(shí)混改重大意義 以高度的政治站位貫徹中央部署

 

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。《決定》提出，允許更多國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步提出“深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”，為國(guó)有企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革指明方向。

 

今年的政府工作報(bào)告對(duì)混合所有制改革提出要求——“積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革”。近日，有關(guān)部委對(duì)于混合所有制改革作出最新部署，要求進(jìn)一步提高混合所有制改革的質(zhì)量和效果，更加注重以“混”促“改”，促進(jìn)混改企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)、完善選人用人機(jī)制、優(yōu)化激勵(lì)約束，真正激發(fā)混合所有制企業(yè)的活力動(dòng)力。

 

當(dāng)前，企業(yè)發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從國(guó)際方面看，影響全球經(jīng)濟(jì)回升的不穩(wěn)定因素依然存在，加之新一輪產(chǎn)業(yè)革命催生技術(shù)迭代加速，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要新的動(dòng)力。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門越開(kāi)越大，越來(lái)越多的外資企業(yè)將進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，企業(yè)會(huì)面臨更嚴(yán)酷的競(jìng)爭(zhēng)。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨深度調(diào)整，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，這都迫切需要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展。

 

面對(duì)新局面，企業(yè)要在全球競(jìng)爭(zhēng)的大局中占據(jù)一席之地，混合所有制改革成為一個(gè)重要抓手。

 

作為“國(guó)家隊(duì)”和“大國(guó)重器”，作為黨和國(guó)家信任和依靠的責(zé)任央企，公司堅(jiān)定不移全面貫徹落實(shí)中央改革部署，持續(xù)加快推進(jìn)混合所有制改革，更好地發(fā)揮中央企業(yè)中堅(jiān)作用。公司以資本融合的方式引入戰(zhàn)略資源，以資本的“混”促進(jìn)管理的“改”，實(shí)現(xiàn)多種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)，持續(xù)增強(qiáng)國(guó)有資本的帶動(dòng)力和影響力。2018年，公司13項(xiàng)混改重點(diǎn)任務(wù)取得標(biāo)志性成果，四川、河北綜合能源服務(wù)項(xiàng)目，衢江抽水蓄能項(xiàng)目及國(guó)網(wǎng)信通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)子公司完成混改。

 

推出深化改革十大舉措 為全業(yè)務(wù)領(lǐng)域注入創(chuàng)新動(dòng)能

 

混合所有制改革不是為了混合而混合，而是為了建立現(xiàn)代企業(yè)治理體系，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，讓企業(yè)在改革中增加競(jìng)爭(zhēng)力和活力。2018年12月25日，公司發(fā)布全面深化改革十大舉措。從電網(wǎng)主業(yè)到新興業(yè)務(wù)、金融業(yè)務(wù)，改革舉措幾乎涵蓋了公司全部經(jīng)營(yíng)范圍。

 

與以往相比，此次改革措施的廣度、力度、深度都大大增加。混合所有制改革向更多領(lǐng)域開(kāi)放——從增量配電、交易機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域擴(kuò)展到特高壓直流工程、綜合能源服務(wù)、電動(dòng)汽車、信息通信、金融等領(lǐng)域。合作力度進(jìn)一步加大——公司采取宜控則控、宜參則參的方式，多層面加大與社會(huì)資本的合作。體制機(jī)制全面轉(zhuǎn)變——此次混改切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，充分發(fā)揮了各種所有制資本共同治理的優(yōu)勢(shì)。這些改革舉措的推出標(biāo)志著公司混合所有制改革邁入全領(lǐng)域鋪開(kāi)、實(shí)質(zhì)性操作的新階段。

 

在電網(wǎng)領(lǐng)域，公司積極推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革，目前已與民營(yíng)資本聯(lián)合組建混合所有制配售電公司21個(gè)，并推動(dòng)配售電公司建立起較為完善的現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)。同時(shí)，公司有序開(kāi)展交易機(jī)構(gòu)股份制改造。目前，北京電力交易中心增資擴(kuò)股實(shí)施方案獲國(guó)務(wù)院國(guó)資委批復(fù)，電力中長(zhǎng)期交易全部實(shí)現(xiàn)常態(tài)運(yùn)營(yíng)，國(guó)網(wǎng)山東、浙江、福建、四川電力啟動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行。

 

在產(chǎn)業(yè)金融領(lǐng)域，公司立足產(chǎn)業(yè)公司功能定位和核心業(yè)務(wù)，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)公司研究制定資產(chǎn)重組方案，開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)板上市研究，持續(xù)優(yōu)化直屬產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)布局。目前，國(guó)網(wǎng)電動(dòng)汽車公司、國(guó)網(wǎng)信通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)智芯公司、國(guó)網(wǎng)通航公司、國(guó)網(wǎng)電商公司等都在積極探索混改路徑。公司還加快推進(jìn)抽水蓄能領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者引進(jìn)，推進(jìn)金融資產(chǎn)上市。

 

特高壓直流工程引入社會(huì)資本、綜合能源服務(wù)領(lǐng)域加大開(kāi)放力度、國(guó)網(wǎng)電動(dòng)汽車公司混合所有制改革等引起強(qiáng)烈反響，贏得各方贊譽(yù)，相關(guān)概念股連續(xù)大漲，體現(xiàn)出資本市場(chǎng)的信心。

 

通過(guò)建立合作共贏的伙伴關(guān)系，公司與產(chǎn)業(yè)鏈上下游共謀發(fā)展、共享成果。下一步，公司將深入推動(dòng)“十大舉措”落地，發(fā)揮資源、技術(shù)、管理、伙伴關(guān)系等多重作用，建立多方共贏、共同發(fā)展的治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)模式，不斷豐富國(guó)家電網(wǎng)品牌價(jià)值內(nèi)涵。

 

入選國(guó)家部委試點(diǎn) 先行先試推動(dòng)改革走向深入

 

試點(diǎn)是改革任務(wù)，更是改革的重要方法。2018年8月，國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”啟動(dòng)，謀求把國(guó)企改革“一竿子插到底”，打通改革推進(jìn)的“最后一公里”。

 

公司以國(guó)家發(fā)改委混改試點(diǎn)和國(guó)資委“雙百行動(dòng)”為契機(jī)，推動(dòng)試點(diǎn)單位和“雙百企業(yè)”先行先試，分層分類積極穩(wěn)妥開(kāi)展混合所有制改革。公司堅(jiān)持因地施策、因業(yè)施策，大膽創(chuàng)新，在股權(quán)多元化、激勵(lì)約束機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。

 

目前，公司共有8家單位入選發(fā)改委第四批混改試點(diǎn)名單和國(guó)資委“雙百行動(dòng)”。入選單位在確保公有制主體地位的基礎(chǔ)上優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，引入與自身優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的國(guó)有資本、集體資本、非公資本，完善企業(yè)治理和激勵(lì)機(jī)制，不斷增強(qiáng)活力與競(jìng)爭(zhēng)力。

 

國(guó)網(wǎng)電動(dòng)汽車公司積極與多方合作，已和南方電網(wǎng)、特來(lái)電、萬(wàn)幫共同注冊(cè)成立雄安聯(lián)行科技股份有限公司，并發(fā)布了互聯(lián)互通基礎(chǔ)平臺(tái)及首款A(yù)PP“聯(lián)行逸充”。該平臺(tái)已簽約充電運(yùn)營(yíng)商30余家，17萬(wàn)臺(tái)充電樁依托平臺(tái)實(shí)現(xiàn)支付互聯(lián)互通。

 

國(guó)網(wǎng)電商公司加快推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)、金融科技、電子商務(wù)與資本市場(chǎng)融合貫通，推進(jìn)更大范圍業(yè)務(wù)協(xié)同和資源互補(bǔ)，研究國(guó)網(wǎng)征信有限公司（國(guó)網(wǎng)雄安金融科技集團(tuán)子公司）股權(quán)多元化路徑，建立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)活力。

 

南瑞集團(tuán)成功實(shí)施首例股權(quán)激勵(lì)，向990名激勵(lì)對(duì)象授予3845.1萬(wàn)股股票，實(shí)現(xiàn)了核心骨干員工利益與企業(yè)利益的緊密綁定，激發(fā)了員工干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和企業(yè)活力。

 

國(guó)網(wǎng)江蘇綜合能源服務(wù)有限公司與江蘇省鎮(zhèn)江市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局簽訂了總金額3435萬(wàn)元的行政中心能源托管項(xiàng)目合同，積極推進(jìn)綜合能源服務(wù)混合所有制改革。

 

“混”出活力，“改”出動(dòng)力。公司在推動(dòng)混合所有制改革的過(guò)程中不斷引入產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的協(xié)同力量和升級(jí)要素，讓企業(yè)的資產(chǎn)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提升，更好地實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值。在面向全球、面向未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)圖景中，更多元的力量正在凝聚，更多新的活力正在迸發(fā)。