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期待電網公司推出“養狼計劃” 支持增量配電業務改革

2019-05-13 10:29:44 電力法律觀察 作者:觀茶君   點擊量: 評論 (0)
養狼計劃,公開資料顯示,是2009年開始中國乒協提出的一項長遠計劃。直白點就是:主動幫助外國乒乓球運動員提高水平,培養狼一樣的競爭對手
“養狼計劃”,公開資料顯示,是2009年開始中國乒協提出的一項長遠計劃。直白點就是:主動幫助外國乒乓球運動員提高水平,培養狼一樣的競爭對手。
 
不僅是乒乓球,觀茶君注意到,中國女子舉重也同樣執行了養狼計劃,主動幫助外國選手提高舉重水平。
 
(來源:電力法律觀察 ID:higuanchajun 作者:觀茶君)
 
主動培養競爭對手,讓他們與自己競爭、搶自己的金牌?國球、女子舉重瘋了嗎?
 
顯然不是。
 
與男足不同,中國的乒乓球、女子舉重,基本上是滅霸一般的存在:每逢世界大賽、洲際大賽,幾乎都是“包攬金牌”乃至“包攬獎牌”而歸。
 
時間一長,帶來的結果就是,別的國家實在是看不到拿金牌的希望,“羊”一般的對手不愿陪著獅子走過場了,世界整體水平下降了,乒乓球的影響力越來越弱了。
 
于是,中國體現出了大國擔當,主動將競爭對手由“羊”升級為“狼”,在與狼一樣的對手的競爭中激發自身活力,共同提高乒乓球、女子舉重的整體水平。
 
與此類似的,還有鲇魚效應。
 
說到這里,有小伙伴羨慕嫉妒恨地問觀茶君:
 
電網公司啥時候推出養狼計劃,支持增量配電業務改革試點項目???
 
觀茶君一時語塞。
 
不過真心覺得,養狼計劃真是一個絕佳的主意。對電網公司而言,觀茶君覺得,主動支持增量配電業務試點項目、主動培養競爭對手的好處是多方面的。
 
一是幫助電網公司防治“大公司病”。大公司都有各種各樣的問題,壟斷型的大公司更是如此:由于缺乏競爭對手,只能靠自我加壓解決問題,一不小心,自我加壓還會變成“自我折騰”。 18年12月份,國網公司寇偉董事長就刊文指出,要提高運轉效率,堅決防治“大公司病”。而培養競爭對手的養狼計劃,對于防治大公司病將大有裨益:當競爭對手從無到有、從羊變成狼的時候,自我加壓就變成了外部施壓,獅子的競爭天性也會激發出來。這對于獅子的健康成長反倒是好事。同樣的道理,當增量配電網成長起來、與電網公司形成一定競爭關系的時候,電網公司必將做出進一步改變,有利于電網公司的高質量發展。
 
二是改變電網公司消極對待乃至阻撓改革的不良影響。說到電網公司對改革的態度,社會評價與電網公司的自我評價有不小的分化。坊間評價自不必說,就連電改主管部門的評價也不乏負面:2018年10月9日,國家發展改革委、國家能源局發布《關于增量配電業務改革第一批試點項目進展情況的通報》(發改經體〔2018〕1460號)明確指出試點項目進展總體緩慢的原因,是“一些地方政府和電網企業在改革關鍵問題、關鍵環節上認識不到位,與中央改革精神存在偏差,配售電業務向社會資本放開的要求未得到有效落實”。無奈之下,電改主管部門只好擼起袖子加油干,不斷采取督導、約談、通報等各種措施予以推進。另一方面,盡管電網公司新任領導提出了支持增量配電業務改革的要求,但據觀茶君了解,該要求在基層單位的落實情況并不樂觀。比如:
 
時至今日,仍然有基層電網公司強烈要求控股試點項目,只是在形式上略作修改,由單一電網企業絕對控股改成“與關聯公司聯手絕對控股”;
 
仍然有基層電網公司強烈要求試點項目移交經營權,讓項目業主只做投資方;
 
仍然有基層供電公司強烈要求項目業主只建設變電站,將變電站的外線交由電網公司投資建設;
 
仍然有基層供電公司以各種理由設置障礙,拖延乃至阻撓試點項目的推進;
 
凡此種種,不一而足。
 
行勝于言。觀茶君相信,如果電網公司旗幟鮮明地推出養狼計劃,明確要求各地不得控股、參股試點項目,或至少是要求各省保留一半以上的獨立試點項目,則基層供電公司的阻撓行為必將大幅度減少。這對于扭轉人們對電網公司改革態度的負面評價無疑將會起到非常積極的作用。
 
三是幫助電網公司減少更大的不確定性。說起乒乓球、女子舉重推出養狼計劃的初衷,知情人還透露了更重要的原因:因為乒乓球、女子舉重項目長期被中國“包攬”,已失去了作為世界運動的意義,奧運會等重要賽事可能將取消或消減該類項目——這些措施實際上已經開始了。
 
因此,養狼計劃,看似養狼,實則是養自己。
 
增量配電業務改革試點呢?
 
如果轟轟烈烈的增量配電業務改革未能成功,那么,接下來,是知難而退、停止改革,還是以更大的力度進行更為徹底的改革——比如拆分電網公司,實行徹底的輸配分開呢?
 
觀茶君覺得,答案是顯而易見的。
 
電改非易事,且行且觀察。
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責任編輯:葉雨田

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