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陜西榆林：推進電改開展靖邊能化園區、府谷高新區、榆橫工業區增量配電試點改革

2019-04-09 21:12:14 榆林市人民政府　點擊量：評論 (0)

榆林市人民政府日前發布了關于分解《政府工作報告》重點工作任務的意見，意見中稱，推進電力體制改革，協調理順網間輸配電價，開展靖邊能化

榆林市人民政府日前發布了關于分解《政府工作報告》重點工作任務的意見，意見中稱，推進電力體制改革，協調理順網間輸配電價，開展靖邊能化園區、府谷高新區、榆橫工業區增量配電試點改革，全年直供電交易規模增長20%以上。

詳情如下：

榆林市人民政府關于分解《政府工作報告》重點工作任務的意見

牽頭部門：市金融局

配合單位：市財政局、市工信局、市國資委、人行榆林支行、市銀保監分局

5.嚴格落實支持民營經濟高質量發展意見，開展清理拖欠企業賬款專項行動。實施“育小扶中抓大”工程，落實民營企業“小升規”獎補政策，擴大優秀高校畢業生到民企工作選聘規模，全年民營經濟“五上企業”數量增長20%以上。

包抓領導：張勝利

牽頭部門：市工信局

配合單位：市財政局、市人社局、市審計局、市國資委、市統計局、各縣市區政府

6.繼續發布民營企業行業榜和百強榜。

包抓領導：張凱盈

牽頭部門：市統計局

配合單位：市工商聯、市發改委、市工信局、市住建局、市商務局、市文旅局、市金融局

7.繼續開展“重大項目攻堅年”活動，嚴格領導包抓、掛圖作戰、按月調度、季度點評推進機制，確保131個續建項目3月底前全部復工、170個新建項目6月底前實質性開工，力爭96個前期項目年內具備開工條件。

包抓領導：張凱盈

牽頭部門：市發改委

配合單位：市級相關部門、各縣市區政府

8.圍繞全市重大戰略布局和十大戰略問題研究，謀劃儲備一批具有引領性、支撐性的重大項目，并爭取列入中省規劃。

包抓領導：張凱盈

牽頭部門：市發改委

配合單位：市級相關部門、各縣市區政府

9.夯實縣市區、園區招商主體責任，圍繞我市重點產業，科學繪制產業圖譜和招商地圖，主攻投資體量大、科技含量高、帶動能力強的項目，力爭全年招商引資到位資金突破1000億元。

包抓領導：張勝利

牽頭部門：市商務局

配合單位：市發改委、各縣市區政府、高新區管委會、榆神管委會

10.加快啟用市級政務服務“一張網”，政務服務事項網辦率達到70%以上，重點領域和高頻事項基本實現“一網、一門、一次”目標；推進工程建設項目審批制度改革，開展行政審批事項顆粒化梳理工作，推行綜合受理、容缺受理、聯辦通辦、證照包郵等服務新模式。

包抓領導：張凱盈

牽頭部門：市行政審批服務局

配合單位：市委編辦、市發改委、市住建局、市智慧社會建設局、高新區管委會、榆神管委會

11.實質性啟動榆神、榆橫工業區企業投資項目承諾制改革。

包抓領導：張凱盈

牽頭部門：市發改委

配合單位：市委編辦、市級相關部門、各縣市區政府、高新區管委會、榆神管委會、空港生態區管委會

12.推進“雙隨機、一公開”監管全覆蓋，鞏固擴大“證照分離”改革成果，破解“準入不準營”難題。

包抓領導：張明

牽頭部門：市市場監管局

配合單位：市級相關部門、各縣市區政府

13.抓好優化營商環境“十大行動”，采取第三方評估、公開排名等方式，推動全市營商環境大提升。

包抓領導：張凱盈

牽頭部門：市發改委

配合單位：市優化營商環境“八辦四組”成員單位

14.建立健全信用信息匯集、核查機制，繼續擴大信用報告使用范圍，定期發布誠信“紅黑榜”“灰名單”。

包抓領導：張凱盈

牽頭單位：市信用辦

配合單位：市級相關單位、各縣市區政府、高新區管委會、榆神管委會

二、集中力量攻堅克難，堅決打好三大攻堅戰

15.繼續抓好金融風險防控，嚴厲打擊非法集資、金融詐騙、惡意逃廢債等違法行為，確保全市金融機構不良貸款率控制在4%以內。

包抓領導：張凱盈

牽頭部門：市金融局

配合單位：市銀行業金融機構不良資產防控化解領導小組成員單位

16.加大政府債券爭取力度，妥善化解隱性政府債務。

包抓領導：李春臨

牽頭部門：市財政局

配合單位：各縣市區政府、高新區管委會、榆神管委會

17.堅決打贏煤礦安全生產整治硬仗。

包抓領導：張勝利

牽頭部門：市能源局

配合單位：市公安局、市應急管理局、榆林煤監分局、相關縣市區政府

18.開展覆蓋社會全行業領域的安全隱患大排查大整治。

包抓領導：張凱盈

牽頭部門：市應急管理局

配合單位：市安委會各成員單位

19.深入實施食品放心工程，全面推行量化分級動態評級，扎實開展重點領域食品安全問題專項整治；加大對制售假劣藥品、虛假宣傳等違法行為的打擊力度。

包抓領導：張明

牽頭部門：市市場監管局

配合單位：市商務局、市應急管理局、各縣市區政府

20.嚴格“兩不愁三保障”標準，確保3.2萬貧困人口脫貧、剩余的134個貧困村退出，佳縣、清澗和子洲三縣摘帽。

包抓領導：馬秀嵐

牽頭部門：市扶貧辦

配合單位：市脫貧攻堅“八辦兩組兩保障”成員單位、各縣市區政府

21.開展新一輪藍天保衛三年行動計劃，加大城區散煤禁燒治理力度，完成工業揮發性有機物深度治理、工業燃煤鍋爐超低排放改造和儲煤場環保改造三項重點任務。

包抓領導：張勝利

牽頭部門：市生態環境局

配合單位：市工信局、市住建局、市能源局、市城市管理執法局、各縣市區政府、高新區管委會、榆神管委會

22.嚴格落實河長制、湖長制，扎實推進無定河全線綜合治理。啟動礦井疏干水綜合利用示范工程建設。

包抓領導：馬秀嵐

牽頭部門：市水利局

配合單位：市發改委、市財政局、市自然資源和規劃局、市住建局、市生態環境局、市農業農村局、市林業和草原局、各縣市區政府、高新區管委會、榆神管委會

23.啟動中心城區污水處理提標改造，徹底消除榆陽河、沙河、榆溪河城市黑臭水體。

包抓領導：張凱盈

牽頭部門：市住建局

配合單位：市生態環境局、榆陽區政府

24.持續推進畜禽養殖廢棄物資源化利用。

包抓領導：馬秀嵐

牽頭部門：市農業農村局

配合單位：市自然資源和規劃局、市生態環境局、各縣市區政府

25.強化土壤質量檢測和污染管控，推行油氣開采廢棄物、工業固廢集中達標處置。

包抓領導：張勝利

牽頭部門：市生態環境局

配合單位：市自然資源和規劃局、市水利局、市能源局、相關縣市區政府

26.實施環榆百萬畝生態圈、城鎮綠化等十大林業重點工程，完成營造林70萬畝，力爭國家森林城市創建通過中省驗收。

包抓領導：馬秀嵐

牽頭部門：市林草局

配合單位：市自然資源和規劃局、市住建局、各縣市區政府、高新區管委會、榆神管委會

27.下硬茬徹底整治“明盤”項目，全面修復礦區生態環境。

包抓領導：張勝利

牽頭部門：市自然資源和規劃局

配合單位：市級相關部門單位、神木市、府谷縣

三、深化供給側結構性改革，加快構建現代產業體系

28.出臺高端能化基地建設“1+3”規劃，建好榆橫終端產品加工園、榆神精細化工產業園等4個“園中園”。

包抓領導：張勝利

牽頭部門：市高端能化基地建設指揮部辦公室

配合單位：市發改委、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市水利局、高新區管委會、榆神管委會

29.出臺平價煤資源配置管理辦法，啟動運營煤炭資源轉化引導基金，設立現代煤化工等子基金。

包抓領導：張凱盈

牽頭部門：市發改委

配合單位：市財政局、市自然資源和規劃局、市能源局、市高端能化基地建設指揮部辦公室

30.堅持雙周實戰推進例會制度，推動中煤二期、未來二期、神華二階段等11個重大轉化項目開工建設，做好榆能中科400萬噸煤制油等8個項目的前期工作。

包抓領導：張勝利

牽頭單位：市高端能化基地建設指揮部辦公室

配合單位：市發改委、高新區管委會、榆神管委會、相關縣市區政府

31.開工建設陜北至湖北輸電工程及3個配套電源點項目，啟動陜北至關中第三通道和陜北至浙江輸電通道前期工作。

包抓領導：張凱盈

牽頭部門：市發改委

配合單位：市自然資源和規劃局、市供電公司、相關縣市區政府

32.抓好府谷東方希望480萬噸氧化鋁、神木利臻5萬噸高端型材、高品質鎂“兩步法”綠色冶煉等骨干項目建設，推進府谷金屬鎂工程技術研究中心和質量檢測檢驗中心建設。

包抓領導：王國忠

牽頭部門：市工信局

配合單位：市發改委、市科技局、市財政局、市市場監督管理局、相關縣市區政府

33.啟動傳統產業升級改造三年行動計劃，加快蘭炭產業綠色升級改造，淘汰置換一批污染嚴重、整改無望的落后產能，推動煤炭分質分級清潔高效利用。

包抓領導：張勝利

牽頭部門：市工信局

配合單位：市發改委、市財政局、市生態環境局、市能源局、相關縣市區政府

34.大力發展工業互聯網，組織實施“企業上云”行動，創建一批示范數字化車間和智能工廠。

包抓領導：張勝利

牽頭部門：市工信局

配合單位：市智建局、各縣市區政府、高新區管委會、榆神管委會

35.抓住中東部輕紡產業轉移歷史機遇，加快突破服裝設計、品牌營銷等關鍵環節，提升羊毛防寒服全產業鏈發展水平。

包抓領導：張勝利

牽頭部門：市工信局

配合單位：市發改委、市商務局、市市場監管局、相關縣市區政府

36.編制全域旅游發展總體規劃，加快靖邊波浪谷一期、扶蘇文化苑二期等文旅項目建設，推進佳縣白云山等5A級景區創建；完善旅游配套設施建設，培育發展文化體驗游、自駕房車游等新業態，打造高品質旅游“景點群”和“線路套餐”；深入挖掘石峁、統萬城等世界級旅游資源潛力，打造榆林旅游文化國際名片。

包抓領導：楊東明

牽頭部門：市文旅局

配合單位：榆文旅公司、相關縣市區政府

37.推進神木西站、靖邊集運站等現代物流園區建設，發展無車承運、多式聯運、智慧物流等新業態，推動京東物流倉儲中心落地。

包抓領導：張凱盈

牽頭部門：市發改委

配合單位：市交通局、市商務局、市郵政管理局、相關縣市區政府

38.依托靖邊無人機試驗測試基地，大力發展集無人機、無人車、物聯網、5G通信、人工智能于一體的綜合無人系統，打造國內領先的智能無人產業聚集區和科技旅游體驗區。

包抓領導：馬洪潮

牽頭部門：市發改委（市軍民融合辦）

配合單位：市科技局、市工信局、市財政局、市自然資源和規劃局、市文旅局、相關縣市區政府、高新區管委會、科創新城管委會

四、堅持農業農村優先發展，大力實施鄉村振興戰略

39.建設蘋果、蔬菜、馬鈴薯、羊子4個百億級產業基地，大力發展小雜糧、核桃、海紅果等區域特色種植業，新增優質山地蘋果15萬畝、中藥材5萬畝，改造紅棗低產園10萬畝。

包抓領導：馬秀嵐

牽頭部門：市農業農村局

配合單位：市林草局、各縣市區政府

40.抓好非洲豬瘟等重大動物疫病防控。完成“大棚房”整治任務。

包抓領導：馬秀嵐

牽頭部門：市農業農村局

配合單位：市自然資源和規劃局、各縣市區政府、高新區管委會、榆神管委會

41.實施現代農業產業園、農業科技示范園提質增效工程，推進榆陽區國家農村產業融合發展示范園建設。

包抓領導：馬秀嵐

牽頭部門：市農業農村局

配合單位：市發改委、市科技局、各縣市區政府

42.加快綏德陜果集團產銷服務中心、定邊馬鈴薯主食化二期、米脂小米酵素生態園、子洲黃芪綜合開發等項目建設。

包抓領導：馬秀嵐

牽頭部門：市農業農村局

配合單位：市發改委、市工信局、市商務局、相關縣市區政府

43.加快果蔬物流冷鏈綜合體建設，支持電商農業、訂單農業、休閑農業發展，打造一批種養一體、農旅融合的田園綜合體。

包抓領導：馬秀嵐

牽頭部門：市農業農村局

配合單位：市商務局、市文旅局

44.加強農產品“三品一標”認證工作，培育整合以“榆林尚農”冠名的拳頭品牌。

包抓領導：馬秀嵐

牽頭部門：市農業農村局

配合單位：市市場監管局、市商務局

45.實施鄉村振興戰略，新啟動100個鄉村振興示范村建設，完成1000個村的生活垃圾治理。

包抓領導：馬秀嵐

牽頭部門：市農業農村局

配合單位：市發改委、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市住建局、市衛健委、各縣市區政府

46.落實承包地“三權分置”配套改革政策，穩慎推進農村宅基地改革，深化農村集體產權制度改革，推動市縣鄉村四級“三資”管理信息平臺縣域全覆蓋。

包抓領導：馬秀嵐

牽頭部門：市農業農村局

配合單位：市委編辦、市財政局、市自然資源和規劃局、各縣市區政府

47.深化農村經營體制改革，加大職業農民、家庭農場、農民合作社和產業化聯合體等新型經營主體培育力度。

包抓領導：馬秀嵐

牽頭部門：市農業農村局

配合單位：各縣市區政府

五、加快建設最具影響力城市，打造靚麗宜居美好家園

48.啟動國土空間總體規劃編制，同步推進第五版城市總規和科創新城控規編制。

包抓領導：李春臨

牽頭部門：市自然資源和規劃局

配合單位：市發改委、市財政局、市生態環境局、市住建局、市交通局、市水利局、市城市管理執法局、榆陽區政府、橫山區政府、高新區管委會、空港生態區管委會、科創新城管委會

49.做好第三次全國國土調查，解決地類認定不一致等問題。

包抓領導：張凱盈

牽頭部門：市自然資源和規劃局

配合單位：市發改委、市民政局、市財政局、市生態環境局、市住建局、市水利局、市農業局、市林草局、市統計局、各縣市區政府

50.高水平推進科創新城建設，啟動榆林學院新校區建設，鋪開總投資26億元的基礎設施工程。完成“四館兩中心”主體工程。

包抓領導：張凱盈

牽頭部門：科創新城管委會

配合單位：市科技局、市自然資源和規劃局、橫山區政府、高新區管委會、榆林學院

51.推進古城開發保護，完成東城墻修復，實施古城亮化工程，優化古城業態布局。繼續抓好棚戶區改造。開工市疾控中心綜合服務樓項目。

包抓領導：張凱盈

牽頭部門：市住建局

配合單位：市財政局、市自然資源和規劃局、市交通局、市文旅局、市體育局、市衛健委、榆陽區政府、城投公司、榆文旅公司

52.啟動凌霄廣場重建項目。

包抓領導：張凱盈

牽頭部門：城投公司

配合單位：市自然資源和規劃局、市住建局

53.全面推進城市嚴管、細管和智管，扎實推進各類創建活動，集中開展交通秩序、廣告牌匾、環境衛生等專項治理。

包抓領導：張凱盈

牽頭部門：市城市管理執法局

配合單位：市住建局、市創建服務中心、市公安局交警支隊、榆陽區政府、橫山區政府、高新區管委會

54.深化智慧城市建設，加快建立統一的大數據、政務云平臺，上線一批便民利企的智慧創新應用。

包抓領導：張凱盈

牽頭部門：市智建局

配合單位：市行政審批服務局

55.堅持“房住不炒”理念，適時出臺調控政策，推動房地產市場健康發展。抓好中心城區房地產項目歷史遺留問題化解工作，整頓規范住宅小區物業管理，推進戶表改造。

包抓領導：張凱盈

牽頭部門：市住建局

配合單位：市自然資源和規劃局、市人防辦、市城市管理執法局、高新區管委會

56.出臺引導首位產業發展專門政策，支持北部縣市區發展能化終端產品、輕紡、鋁鎂合金等轉型產業，加大對南部縣文化旅游、中藥材種植、農產品深加工等特色產業扶持力度，推進沿黃生態經濟帶建設。

包抓領導：張勝利

牽頭部門：市工信局

配合單位：市發改委、市農業農村局、市文旅局

57.繼續抓好綏德、子洲災后重建，全力推進污水管網、學校、醫院等重點項目。

包抓領導：張凱盈

牽頭部門：市發改委

配合單位：綏德縣政府、子洲縣政府

58.深入實施“一縣一鎮”示范工程，切實抓好省級文化旅游名鎮和省考重點鎮建設。完成重點鎮垃圾處理場和污水處理廠改造建設任務。

包抓領導：張凱盈

牽頭部門：市住建局

配合單位：市生態環境局、市文旅局、相關縣市區政府

59.完成榆陽機場擴建航站樓主體工程及相關配套設施，開工建設府谷支線機場和靖邊通用機場，加快定邊支線機場前期工作。開工建設延榆高鐵，建成靖神鐵路和蒙華鐵路榆林段。抓好清子高速、307國道靖定段等國省干線公路建設，確保綏延高速年內建成通車。啟動汽車南站遷建。創建“四好農村路”示范里程1000公里。

包抓領導：張勝利

牽頭部門：市交通局

配合單位：市發改委、市自然資源和規劃局、相關縣市區政府

60.開工建設黃河東線馬鎮引水工程和綏米子三縣供水項目，力爭定邊供水提升改建主體工程建成通水。

包抓領導：馬秀嵐

牽頭部門：市水利局

配合單位：市發改委、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市林草局、相關縣市區政府

61.擴大4G網絡農村覆蓋范圍，啟動5G網絡建設規劃編制。

包抓領導：張勝利

牽頭部門：市工信局

配合單位：市智建局、各縣市區政府、移動榆林分公司、電信榆林分公司、聯通榆林分公司、鐵塔榆林分公司

六、全面推進改革開放創新，激發加快發展新動能

62.有序推進市縣機構改革，完成職責調整和工作銜接。

包抓領導：張凱盈

牽頭部門：市委編辦

配合單位：市級涉改部門，各縣市區政府

63.制定政府投資項目管理辦法和三年滾動計劃。

包抓領導：張凱盈

牽頭部門：市發改委

配合部門：市財政局、市審計局

64.深化國資國企改革，理順市屬國企監管體制機制，完善企業法人治理結構，加強黨組織和“三會一層”建設，全面推進榆能集團內部改革和戰略重組。

包抓領導：張勝利

牽頭部門：市國資委

配合部門：市財政局、市審計局

65.深化產業園區改革，完成園區整合、管委會機構撤并任務，推開園區行政審批制度、人事薪酬制度、管理體制、運營機制改革。

包抓領導：張凱盈

牽頭部門：市發改委

配合單位：市委編辦、市財政局、市人社局、各縣市區政府、高新區管委會、榆神管委會

66.完成工業園區污水處理廠和垃圾處理場建設改造任務。

包抓領導：張凱盈

牽頭部門：市發改委

配合單位：市生態環境局、高新區管委會、榆神管委會

67.有序推進涉煤領域改革，分批次開展煤炭礦業權清理整頓，加快組建榆林能化交易中心，推動國有企業煤炭交易全部實現網上運行。

包抓領導：張凱盈

牽頭部門：市發改委

配合單位：市財政局、市自然資源和規劃局、市國資委、市能源局

68.推進公共資源交易制度改革，確保公共資源交易“線下無交易、線上全留痕”。

包抓領導：張凱盈

牽頭部門：市發改委

配合單位：市行政審批服務局

69.推進電力體制改革，協調理順網間輸配電價，開展靖邊能化園區、府谷高新區、榆橫工業區增量配電試點改革，全年直供電交易規模增長20%以上。

包抓領導：張凱盈

牽頭部門：市發改委

配合單位：市工信局、市供電局、市供電公司、相關縣市區政府、高新區管委會

70.出臺全面擴大對外開放政策，支持企業在境外設立海外倉、商品展示中心。積極申報一類航空口岸，開通直飛日本、韓國等國際航線，推動B型保稅物流中心建設，簡化檢驗檢疫和通關流程，積極培育引進外貿綜合服務企業。

包抓領導：張勝利

牽頭部門：市商務局

配合單位：市發改委、市工信局、市農業農村局、市交通局、市外事和經濟協作局、榆林海關

71.辦好榆林國際煤博會等展會論壇。

包抓領導：張勝利

牽頭單位：市貿促會

配合單位：市工商聯、市商務局、市能源局、市外事和對外經濟協作局

72.落實呼包鄂榆城市群發展規劃，啟動烏蘭木倫—大柳塔蒙陜合作試驗區建設；加強與京津冀、長三角、珠三角等經濟圈聯系對接，落實揚榆經濟合作框架協議。

包抓領導：張凱盈

牽頭部門：市發改委

配合單位：市商務局、市外事和對外經濟協作局、相關縣市區政府

73.推進國家創新型城市試點建設，落實支持科技創新若干政策，發揮好科技成果引導轉化基金作用，健全科技成果轉移轉化直通機制。

包抓領導：馬洪潮

牽頭部門：市科技局

配合單位：市發改委、市財政局、市工信局、市金融局、市稅務局、各縣市區政府、高新區管委會

74.推動與西安科技大學共建煤炭綠色安全開采國家重點實驗室，依托榆林學院創建開放型大學，新建一批市級工程技術研發中心、重點實驗室和中試基地，力爭技術合同成交額增長20%以上。在粉煤熱解、金屬鎂、新材料等關鍵技術領域尋求突破，全社會研究開發經費投入強度提高到0.25%以上。

包抓領導：馬洪潮

牽頭部門：市科技局

配合單位：市發改委、市財政局、市教育局、市工信局、市能源局、市統計局、高新區管委會、科創新城管委會、榆林學院

75.出臺更有吸引力的“招才引智”政策。

包抓領導：張凱盈

牽頭部門：市人社局

配合單位：市級相關部門

七、堅持發展為民，持續保障和改善民生

76.推動義務教育均衡發展，確保綏德國家義務教育發展基本均衡縣創建通過驗收。

包抓領導：楊東明

牽頭單位：市教育局、綏德縣

77.深入實施學前教育三年行動計劃，開展城鎮小區配套幼兒園治理，推開公辦園差額收費、民辦園差異獎補政策，普惠性幼兒園占比提高到87%以上。

包抓領導：楊東明

牽頭部門：市教育局、高新區管委會、各縣市區政府

配合單位：市委編辦、市發改委、市財政局、市民政局、市人社局、市自然資源和規劃局、市住建局、市城市管理執法局

78.加快推進中心城區校建工程。

包抓領導：楊東明

牽頭單位：市教育局

配合單位：榆陽區政府、橫山區政府、高新區管委會、科創新城管委會

79.確保北師大榆林附屬學校小學部和幼兒園年內開工、中學部秋季開始招生。

包抓領導：張凱盈

牽頭單位：科創新城管委會

配合單位：市教育局、橫山區政府

80.實施“百千萬”名優教師培育工程，全面加強師德師風建設和學生文明禮儀教育。強化校外培訓機構監管，切實減輕學生課業負擔。

包抓領導：楊東明

牽頭部門：市教育局

配合單位：各縣市區政府、高新區管委會

81.開工市中醫院遷建項目，新建40個標準化鄉鎮衛生院和200個規范化村衛生室。

包抓領導：楊東明

牽頭部門：市衛健委

配合單位：市住建局、各縣市區政府

82.深化專科聯盟內涵建設，集中培育12個省級、16個市級重點專科，積極引進高層次醫療人才和專家團隊，鞏固提升95%的市域就診率；啟動疾控重點學科建設，扎實推動8類健康細胞示范建設工作，推進疫苗流通使用專項治理。落實醫養結合實施意見。

包抓領導：楊東明

牽頭部門：市衛健委

配合單位：市級相關單位、各縣市區政府

83.深化醫療衛生體制改革，實行全員編制崗位總額管理，落實總會計師和總藥師選派制度，推動市內醫療機構檢查結果共享互認。

包抓領導：楊東明

牽頭部門：市衛健委

配合單位：市委編辦、市財政局、市人社局

84.實施普惠性支持政策，加大對農民工返鄉創業政策扶持力度，扎實做好高校畢業生、城鎮就業困難人員、農村轉移勞動力等重點人群就業工作，確保零就業家庭動態清零。

包抓領導：張凱盈

牽頭部門：市人社局

配合單位：市級相關單位、各縣市區政府

85.加快推進社會保障卡應用，實施全民參保計劃，推進重點行業、重點人群的社會保險擴面工作。

包抓領導：張凱盈

牽頭部門：市人社局

配合單位：市民政局、市醫保局、榆林銀保監分局、各縣市區政府

86.健全城鄉養老服務體系，完善農村互助幸福院可持續運行機制，落實引導社會資本興辦養老機構優惠政策，新建一批社區日間照料中心和農村互助幸福院。

包抓領導：馬秀嵐

牽頭部門：市民政局

配合單位：市人社局、市衛健委、市醫保局、各縣市區政府

87.健全留守兒童和困境兒童“五位一體”救助保護機制，有效落實扶殘助殘各項政策。

包抓領導：馬秀嵐

牽頭部門：市民政局

配合單位：市公安局、市教育局、市婦聯、市殘聯、市關工辦、各縣市區政府

88.做好退役軍人安置、管理和保障工作，加強退役軍人政治思想教育和就業創業技能培訓。

包抓領導：張明

牽頭部門：市退役軍人事務局

配合單位：市人社局、各縣市區政府

89.切實加大對文物古跡、革命舊址、非物質文化遺產等重要文化載體的保護開發，確保國家級陜北文化生態保護實驗區通過驗收。加快推進縣城圖書館、文化館和社區農村綜合文化服務中心建設，提升公共文化服務共建共享水平。

包抓領導：楊東明

牽頭部門：市文旅局

配合單位：各縣市區政府

90.做好省十七運籌備工作，持續擴大榆林國際馬拉松、吳堡黃河漂流等賽事影響力。實施一批便捷實用的運動公園、健身步道等體育惠民工程。

包抓領導：楊東明

牽頭部門：市體育局

配合單位：市發改委、市住建局、市文旅局、各縣市區政府

91.持續做好城市社區達標改造和農村社區建設，加大各類社會組織培育力度，提高社區服務能力和水平。

包抓領導：馬秀嵐

牽頭部門：市民政局

配合單位：各縣市區政府

92.開展領導干部包案接訪活動，集中化解信訪積案和復雜矛盾，依法打擊各類非訪行為。

包抓領導：張明

牽頭部門：市信訪局

配合單位：市級相關部門、各縣市區政府

93.深入開展“平安榆林”建設，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，加大對極端暴力、黃賭毒、盜搶傳銷、電信詐騙等犯罪行為的防范打擊力度，持續深化社會治安防控體系建設，加快“雪亮工程”建設進度。

包抓領導：張明

牽頭部門：市公安局

配合單位：市司法局、市智建局、各縣市區政府

94.民生十件實事。

包抓領導：各分管副市長

牽頭部門：市政策研究督查辦

配合單位：市級相關部門、相關縣市區政府

八、加強政府自身建設，提高為民服務水平

95.全面推行“一線工作法”和重大事項臺賬管理制度，精準落實市直部門和縣市區工作責任。強化督查問責，實行定期督查調度和紅黃牌制度。

包抓領導：張凱盈

牽頭部門：市政府辦公室

配合部門：市政策研究督查辦

96.嚴格財政資金預算績效管理，確保一般性支出壓減5%以上。落實實體經濟融資擔保“十條措施”。

包抓領導：李春臨

牽頭部門：市財政局

配合單位：市級相關部門、各縣市區政府、高新區管委會、榆神管委會

97.緊盯資源開發、工程建設、國資監管等重點領域，切實加強審計監督和廉政風險防控。

包抓領導：李春臨

牽頭部門：市審計局

配合單位：市級相關部門、各縣市區政府

98.開展“破難查漏”專項行動。

包抓領導：張凱盈

牽頭部門：市財政局

配合單位：市公安局、市統計局、市稅務局、各縣市區政府

99.扎實開展“講政治、敢擔當、轉作風”專題教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育。認真落實“一崗雙責”，嚴格遵守中央八項規定實施細則和省委、市委實施辦法，嚴查“四風”變異問題，集中整治形式主義、官僚主義。

包抓領導：張凱盈

牽頭部門：市政府辦公室

配合單位：市級各部門、各縣市區政府

2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會關鍵之年。各部門、單位要切實增強責任感和緊迫感，把落實市《政府工作報告》重點工作與落實省《政府工作報告》涉榆事項統籌結合起來，進一步細化分解任務，建立工作臺賬，明確時間節點、季度目標、工作舉措和責任分工，狠抓工作落實，確保實現全年經濟社會預期目標。對涉及多領域、多部門參與的重點工作，各牽頭部門要發揮好牽頭抓總作用，加強組織協調和督促檢查，各配合單位要各司其職,主動作為,密切配合，推動各項工作任務落實落細。

請各牽頭部門和單位在7月10日、10月10日和2020年1月10日三個時間節點及時報告工作進展情況。落實中發現的重大和復雜問題，要及時報告市政府及包抓領導。市政策研究督查辦公室要建立重點任務落實總臺賬，及時掌握進度，適時組織專項督查，定期通報進展情況，持續跟蹤問效，對積極作為、創新工作的要通報表彰，對推諉扯皮、工作滯后的要通報批評，對推進不力、影響全局工作的要提出追責問責建議并報市政府。市政府辦公室各綜合科室要按照市政府領導工作分工建立重點任務督辦分臺賬，加強日常跟蹤督查督辦，及時反饋匯報進展情況。

附件：榆林市2019年《政府工作報告》重點工作任務督辦推進臺賬

榆林市人民政府

2019年3月18日