摘要

增量配電網(wǎng)是我國為促進(jìn)民間資本參與配電網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展的試點，也是逐步利用市場化手段還原電力商品屬性的試點。考慮增量配電網(wǎng)的特殊環(huán)境以及結(jié)合售電側(cè)放開相關(guān)規(guī)定，討論在試點范圍內(nèi)經(jīng)營的售電公司應(yīng)如何操作運營能獲取更多利益。

首先引用分析了我國和部分地區(qū)關(guān)于增量配電網(wǎng)建設(shè)的各類文件。其次，從配電網(wǎng)層次說明了增量配電網(wǎng)區(qū)別于傳統(tǒng)配電網(wǎng)的實踐意義;從售電側(cè)放開的情況下簡要分析了新興售電公司和傳統(tǒng)配電網(wǎng)區(qū)域的售電公司的不同;總結(jié)了增量配電網(wǎng)環(huán)境下的售電公司根據(jù)試點地區(qū)的實際情況可以開展的綜合業(yè)務(wù)。最后，分析了新興售電公司可能面臨的投資、決策以及政策方面的風(fēng)險。

04售電公司業(yè)務(wù)創(chuàng)新

挖掘數(shù)據(jù)的利用價值

電力系統(tǒng)較冷熱系統(tǒng)來說更復(fù)雜，包含了地理位置分布、發(fā)用電實時平衡、傳輸能量巨大、電能傳輸速度快、通訊調(diào)度要求高、實時運行不停止、重大故障瞬間擴(kuò)大等特點，這些特點決定了電力系統(tǒng)運行時產(chǎn)生的數(shù)據(jù)數(shù)量龐大、增長快速、類型豐富，是典型的大數(shù)據(jù)。售電公司可以以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)展開自己的增值服務(wù)。由于售電公司直接代理用戶，能更容易及準(zhǔn)確地得到用戶的用能數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析。從對下游顧客來說，可以通過大數(shù)據(jù)分析，為客戶制定合適的用能方案;對售電公司本身來說，通過大量的數(shù)據(jù)分析，有利于調(diào)整在電力交易市場的報價策略。

利用智能儀表和APP，實時保持對用戶的用電負(fù)荷，用電量檢測;通過智能儀表對用戶的綜合能源進(jìn)行檢測，得出用戶的用能數(shù)據(jù)和用能結(jié)構(gòu)。同時，對電能質(zhì)量要求較高的用戶，還能夠提供所使用電力的電能質(zhì)量評估，來保證自己的電能質(zhì)量的合格。智能儀表還可以提供歷史數(shù)據(jù)對比，通過歷史數(shù)據(jù)對比可以發(fā)現(xiàn)節(jié)能手段。最后，通過建立能源金融賬戶，對用戶在使用清潔能源以及需求側(cè)響應(yīng)等方面做出評估，判定用戶對電力系統(tǒng)運行的友好程度。

電價和能源組合差異化

差異化電價自從上世紀(jì)就己經(jīng)開始實行，差異化電價能夠很好地引導(dǎo)用戶改變自己的用電、用能習(xí)慣，有利于電力系統(tǒng)和能源系統(tǒng)的穩(wěn)定、安全運行。在差異化電價方面，增量配電網(wǎng)區(qū)別于傳統(tǒng)配電網(wǎng)的價格差異化體現(xiàn)在用戶類型差異化、能源結(jié)構(gòu)差異化以及季節(jié)性電價差異化。

對用戶差異化電價來說，不同用戶對電能質(zhì)量要求不同，在國家規(guī)定范圍內(nèi)的電能質(zhì)量的繼續(xù)提高可能會對用戶生產(chǎn)產(chǎn)品有積極效應(yīng)，對于此類用戶可以制定合理的電價。

對于能源結(jié)構(gòu)類型差異化的用戶來說，由于增量配電網(wǎng)內(nèi)部依靠多能互補方案，用戶在售電公司能買到的就不僅僅是電，而可能是水、電、氣、暖、冷等多種能源的組合。為此，根據(jù)用戶的能源結(jié)構(gòu)制定不同的套餐價格，有利于凸顯出能源組合的優(yōu)勢。

最后，對于季節(jié)性電價差異化來說，根據(jù)“十二五”期間，四川、云南等省份在豐水期時產(chǎn)生大量的“棄水”現(xiàn)象提出季節(jié)性差異化電價，在豐水期時用電量越多用電價格反而會更低，一方面促進(jìn)了工商業(yè)生活生產(chǎn)，另一方面提高了清潔能源在電力消費中占比，對環(huán)境友好。

多能互補

我國根據(jù)能源的生產(chǎn)能力和消費特性，確定了終端一體化多能互補和風(fēng)光水火儲大型能源基地兩種多能互補模式，旨在提高能源生產(chǎn)率和利用率。增量配電網(wǎng)的試點對象多是具有一個完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的地區(qū)，所以在一個相對完整的地區(qū)內(nèi)，整合可利用的能源和資源，實現(xiàn)多能互補和能量梯級利用以及協(xié)同優(yōu)化等，有利于提高資源的利用效率。因綜合能源通過統(tǒng)一建設(shè)走廊管道，統(tǒng)一信息匯集，能夠更方便地實現(xiàn)安全調(diào)度。售電公司通過打包處理水、電、冷、暖、氣等產(chǎn)品，組合出售能更方便地與用戶結(jié)算，用戶也能通過組合能源得到優(yōu)惠與便利。同時增量配電網(wǎng)區(qū)域的售電公司還可以在所經(jīng)營售電區(qū)域內(nèi)開展電能替代方案，根據(jù)不同用戶用能習(xí)慣與用量大小，合理制定并評估電能替代方案的安全性及經(jīng)濟(jì)性。

需求響應(yīng)

需求側(cè)響應(yīng)過去被廣泛用于解決調(diào)峰難和調(diào)頻慢等問題，現(xiàn)階段隨著分布式電源的廣泛接入，需求側(cè)響應(yīng)更多地用于解決能源利用效率低下問題，新形勢下能源生產(chǎn)和用戶之間的關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)變，如圖3所示。

需求側(cè)響應(yīng)可以劃分為剛性需求響應(yīng)和柔性需求響應(yīng)，剛性需求響應(yīng)是建立在用戶和售電公司簽約的情況下，在用電高峰時減少或不使用電，并同時獲得按合約的補償。剛性需求響應(yīng)主要針對大用戶，柔性需求響應(yīng)則主要針對小用戶，柔性需求響應(yīng)屬于非強制性手段，售電公司通過告知用戶實時電價并給用戶用電時間建議，來削減用電高峰和降低用戶用電費用;同時若兩種需求響應(yīng)按照電網(wǎng)調(diào)度的需要，均作了積極方向的響應(yīng)，則可在自己的電力金融賬戶中獲得一定的信用積分，可以用來降低用電的平均單價。

其他類型服務(wù)

在未來，隨著市場規(guī)則的作用和電力商品屬性的還原，購售價差將會很小，并且面臨偏差考核、用戶信息不對稱等風(fēng)險，售電公司的電力銷售收益將會減少。為此，售電公司可以開展技術(shù)服務(wù)和咨詢服務(wù)，例如為大用戶提供儲能服務(wù)，為有地理優(yōu)勢的用戶提供太陽能管理運營服務(wù)等。售電公司可以根據(jù)用戶的用電量大小以及在生產(chǎn)生活方面的占比，為用戶設(shè)計合適的節(jié)能裝置。通過調(diào)研用戶的房間環(huán)境和用電器具類型，提供合適的節(jié)能建議。

05未來售電公司的風(fēng)險

現(xiàn)階段我國電力市場正日趨完善，但過程中總會存在條款文件沒有涉及到的區(qū)域，因此售電公司要積極做好風(fēng)險應(yīng)對措施。售電公司的風(fēng)險總體說來可以分為內(nèi)部風(fēng)險和外部風(fēng)險，內(nèi)部風(fēng)險主要在于投資以及決策類，而外部風(fēng)險在于市場變化，政策變化等。

01來自電網(wǎng)企業(yè)的風(fēng)險

增量配電網(wǎng)的建設(shè)是我國進(jìn)一步加快電力體制改革的先行軍，是為了順應(yīng)時代的發(fā)展而做出的電力結(jié)構(gòu)的調(diào)整。上述的三類售電公司中，對于擁有增量配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司來說，首先對于配電網(wǎng)的物理架構(gòu)的建設(shè)或者改建擴(kuò)建都存在一定問題。第一，我國配電網(wǎng)建設(shè)從“十三五”開始得到重視，整個配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)建設(shè)基本明確;第二，由于所選試點區(qū)域都是經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的區(qū)域試點，所以整個配電網(wǎng)的物理架構(gòu)更加完善。綜上，增量配電網(wǎng)從完全意義上的新建基本上較少，多是在原有配電網(wǎng)的基礎(chǔ)上改造、擴(kuò)建及升級。而原有配電網(wǎng)的運營權(quán)多為電網(wǎng)企業(yè)，若需要成為增量配電網(wǎng)，則需要其他資本向電網(wǎng)企業(yè)通過股權(quán)合作、配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)租賃和通過其他合法程序等實現(xiàn)。而我國國家電網(wǎng)公司發(fā)布的《關(guān)于做好增量配電試點項目實施工作的通知》顯示了電網(wǎng)企業(yè)也不想放棄配電這一環(huán)節(jié)的利益。所以這配電網(wǎng)建設(shè)或改造這一環(huán)節(jié)社會資本想要進(jìn)入還是很難。

售電利潤是電力行業(yè)的重要部分。在《有序放開配電業(yè)務(wù)管理辦法》提出電網(wǎng)企業(yè)在增量配電網(wǎng)試點內(nèi)可以開展售電業(yè)務(wù)，但會逐步過渡到由獨立售電公司承擔(dān)。這里產(chǎn)生的問題就是售電產(chǎn)權(quán)的過渡環(huán)節(jié)會持續(xù)多久，以及電網(wǎng)企業(yè)作為電力行業(yè)的領(lǐng)頭羊，在技術(shù)和經(jīng)驗方面肯定會優(yōu)于新興的獨立售電公司，到時因業(yè)主更換產(chǎn)生問題也是層出不窮。

02來自同業(yè)競爭的風(fēng)險

從當(dāng)前統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全國售電公司己逾上萬家，將來還會有更多的售電公司涌入。售電公司間的競爭將會更加劇烈，正如前面所說的生存下來的都是售電量大且開展增值業(yè)務(wù)的公司。而增量配電網(wǎng)因其特殊的試點作用，且輸配電的權(quán)利保留在建設(shè)者手上，其競爭性可能不如外界一樣劇烈，但提供優(yōu)質(zhì)的電力和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才是獲取更多用戶、增加競爭力的關(guān)鍵。增量配電網(wǎng)的設(shè)立目的是為了引進(jìn)民間資本，通過民間資本的沖擊加快電改的步伐，若試點更廣泛地推廣到各個地區(qū)、城市，那么試點內(nèi)的售電公司將會面臨更加激烈的競爭。

03來自政策方面的風(fēng)險

在國家政策的導(dǎo)向下，增量配電網(wǎng)得以建設(shè)運營，就應(yīng)該有民間資本、新的輸配電價、試點范圍內(nèi)能源優(yōu)化等特點，所以政策的出臺以及對政策的解讀將會嚴(yán)重影響增量配電網(wǎng)的建設(shè)與運營。

首先是對投資者的影響。在初次出臺文件中，并不是所有的細(xì)節(jié)都能考慮在內(nèi)，這就需要投資者在政策的解讀以及市場發(fā)展的方向做出判斷。

其次，政策對售電公司的利潤影響?，F(xiàn)行電價的構(gòu)成包含了大量的交叉補貼，而若電的商品屬性逐漸還原，那么售電公司從發(fā)電企業(yè)的購電價格將下降，那無疑是在較小的價格中尋找價差，更難獲取豐厚的利潤。

最后，政策對售電公司的業(yè)務(wù)導(dǎo)向的影響。大量售電公司的涌入將會使競爭加劇，所以需要適時的政策指引去更好地開展業(yè)務(wù)，在《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》中就明確提出售電公司可開展一系列增值業(yè)務(wù)。

06結(jié)論

從增量配電網(wǎng)的提出到試點項目的逐漸落實，再結(jié)合當(dāng)前售電側(cè)的逐步放開，要充分考慮內(nèi)部環(huán)境和外界實際情況。為此，本文總結(jié)了增量配電網(wǎng)本身的特性以及由這些特性將會體現(xiàn)出的利用價值和發(fā)展方向;增量配電網(wǎng)環(huán)境下的售電公司如何去定位自己以及自身如何創(chuàng)造價值。本文著重介紹了不同于傳統(tǒng)售電公司的業(yè)務(wù)——增值業(yè)務(wù)，增值業(yè)務(wù)的開展主要是跟隨技術(shù)的進(jìn)步、擴(kuò)大業(yè)務(wù)的范圍、增加用戶的粘性等主要作用。最后分析了政策對售電公司的影響，主要有投資影響、業(yè)務(wù)發(fā)展影響和利益相關(guān)等的影響。

文章來源 I《電力科學(xué)與工程》2018年

第34卷第6期