自11月13日章建華任國(guó)家能源局局長(zhǎng)、舒印彪擔(dān)任華能集團(tuán)董事長(zhǎng)、寇偉升任董事長(zhǎng)消息在能源系統(tǒng)內(nèi)流傳，據(jù)傳彼時(shí)舒印彪與組織部門(mén)剛剛結(jié)束談話(huà)，15日正式宣布人事調(diào)整信息。國(guó)家電網(wǎng)特殊性、以及能源央企調(diào)整的高敏感性，這一則“突然”的變化，成為能源行業(yè)、能源資本市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。隨舒印彪轉(zhuǎn)任華能，國(guó)家電網(wǎng)對(duì)增量配網(wǎng)的基調(diào)發(fā)生重要變化?

中石油總裁章建華任國(guó)家能源局局長(zhǎng)

國(guó)家電網(wǎng)董事長(zhǎng)舒印彪擔(dān)任華能集團(tuán)董事長(zhǎng)

現(xiàn)國(guó)家電網(wǎng)總經(jīng)理寇偉升任董事長(zhǎng)

11月15日上午，國(guó)家電網(wǎng)有限公司召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議。中共中央組織部有關(guān)干部局負(fù)責(zé)同志宣布了黨中央有關(guān)決定：舒印彪同志不再擔(dān)任國(guó)家電網(wǎng)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記職務(wù)，另有任用;國(guó)家電網(wǎng)有限公司董事、總經(jīng)理、黨組副書(shū)記寇偉同志暫時(shí)主持全面工作。

1、揮別電網(wǎng)，36載往事如煙

2016年5月6日國(guó)家電網(wǎng)召開(kāi)干部大會(huì)，總部部門(mén)副職及以上人員，各分部主要負(fù)責(zé)人，各單位黨政主要負(fù)責(zé)人悉數(shù)到場(chǎng)，時(shí)任國(guó)家電網(wǎng)公司董事、總經(jīng)理的舒印彪接任劉振亞成為國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)兼黨組書(shū)記。劉振亞在超齡一年之后，將國(guó)家電網(wǎng)這艘巨輪的掌舵權(quán)交給舒印彪。

圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)：2016年5月舒印彪接任國(guó)網(wǎng)董事長(zhǎng)

執(zhí)掌國(guó)家電網(wǎng)2年半后，舒印彪履行新職。按照黨中央決定，舒印彪出任華能集團(tuán)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)。

當(dāng)然轉(zhuǎn)向人事調(diào)整已有先例，原南方電網(wǎng)董事長(zhǎng)趙建國(guó)在2015年轉(zhuǎn)任中國(guó)華電集團(tuán)董事長(zhǎng)，與過(guò)往央企一把手63周歲退休的慣例不同，趙建國(guó)年滿(mǎn)60周歲在近期退休。

圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)，舒印彪與國(guó)網(wǎng)同仁告別

簡(jiǎn)歷：

1981年，考入華北電力學(xué)院電氣系電力系統(tǒng)及其自動(dòng)化專(zhuān)業(yè);

1982年即在原國(guó)家電力公司任國(guó)家電力調(diào)度通信中心科長(zhǎng)、處長(zhǎng)。

1985年7月至1987年2月，擔(dān)任國(guó)家電力公司國(guó)家電力調(diào)度通信中心財(cái)務(wù)處財(cái)務(wù)科副科長(zhǎng)

1987年2月至1989年7月，擔(dān)任國(guó)家電力公司國(guó)家電力調(diào)度通信中心財(cái)務(wù)處財(cái)務(wù)科科長(zhǎng);

1989年7月至1991年7月，擔(dān)任國(guó)家電力公司國(guó)家電力調(diào)度通信中心財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng);

1991年7月至1994年9月，擔(dān)任國(guó)家電力公司國(guó)家電力調(diào)度通信中心財(cái)務(wù)處處長(zhǎng);

1994年9月至1998年6月，擔(dān)任國(guó)家電力調(diào)度通信中心總工程師;

1998年6月至2001年6月，擔(dān)任國(guó)家電力調(diào)度通信中心副主任兼總工程師;

2000年7月，獲得武漢大學(xué)電氣系電力系統(tǒng)及其自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位;

2001年6月至2002年12月29日，擔(dān)任國(guó)家電力公司電網(wǎng)建設(shè)部副主任;

2002年12月29日至2004年3月，國(guó)家電網(wǎng)公司成立不久舒印彪任國(guó)家電網(wǎng)公司工程建設(shè)部主任、電網(wǎng)建設(shè)分公司總經(jīng)理;

2004年3月至2005年4月，任國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理助理，彼時(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理是劉振亞;

2005年4月至2013年5月，擔(dān)任國(guó)家電網(wǎng)公司黨組成員、副總經(jīng)理;

2013年5月至2016年5月，任國(guó)家電網(wǎng)公司董事、總經(jīng)理、黨組成員;

2016年5月至2018年11月，任國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記;

2018年11月至今，任中國(guó)華能集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記 。

2018年10月26日舒印彪當(dāng)選國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)第82屆主席，成為這一組織成立112年來(lái)首位來(lái)自中國(guó)的最高負(fù)責(zé)人。

除任國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)外，舒印彪還是中共十九大代表，第十三屆全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)委員， 國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。在能源系統(tǒng)內(nèi)擁有十九大代表這一政治殊榮的成員并不多。

2.重啟特高壓

在職務(wù)調(diào)動(dòng)之前，舒印彪出席2018年11月7日青海-河南±800千伏特高壓直流開(kāi)工儀式。

截止目前，國(guó)家電網(wǎng)累計(jì)建成“八交十直”特高壓工程，在建“四交二直”特高壓工程，在運(yùn)、在建24項(xiàng)特高壓工程線(xiàn)路長(zhǎng)度達(dá)到3.5萬(wàn)公里，變電(換流)容量超過(guò)3.5億千伏安(千瓦)，累計(jì)送電超過(guò)1萬(wàn)億千瓦時(shí)。

3.政協(xié)主張與一帶一路

2018年3月15日，全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂閉幕。身為全國(guó)政協(xié)委員的舒印彪在“委員通道”接受采訪(fǎng)，采訪(fǎng)主要內(nèi)容介紹國(guó)家電網(wǎng)公司服務(wù)一帶一路的主要工作。

根據(jù)舒印彪介紹，國(guó)家電網(wǎng)公司投資運(yùn)營(yíng)7個(gè)國(guó)家和地區(qū)的能源骨干網(wǎng)，總資產(chǎn)超過(guò)650億美元，全部項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)良好。海外工程總承包合同額累計(jì)實(shí)現(xiàn)400億美元，帶動(dòng)中國(guó)裝備出口到80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為服務(wù)“一帶一路”建設(shè)最為活躍的領(lǐng)域之一，合作前景十分廣闊。

4.國(guó)家電網(wǎng)巨輪新航向

據(jù)公開(kāi)介紹，國(guó)家電網(wǎng)公司成立于2002年，是全球最大的公用事業(yè)企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)，中國(guó)最大的電網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)商。

公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域覆蓋26個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)，覆蓋國(guó)土面積的88%以上，供電服務(wù)人口超過(guò)11億人。公司注冊(cè)資本8295億元，穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)在菲律賓、巴西、葡萄牙、澳大利亞、意大利、希臘、中國(guó)香港等國(guó)家和地區(qū)的資產(chǎn)。公司連續(xù)14年獲評(píng)中央企業(yè)業(yè)績(jī)考核A級(jí)企業(yè)，2016~2018年蟬聯(lián)《財(cái)富》世界500強(qiáng)第2位、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)第1位，是全球最大的公用事業(yè)企業(yè)。

國(guó)家電網(wǎng)旗下27家省電力公司、38家直屬單位，業(yè)務(wù)范圍涉及電網(wǎng)業(yè)務(wù)、電力技術(shù)研發(fā)、電力設(shè)備制造和電網(wǎng)相關(guān)的海外業(yè)務(wù)，環(huán)保、通信、金融業(yè)務(wù)。擁有菲律賓、巴西、葡萄牙等海外輸電資產(chǎn)。

國(guó)家電網(wǎng)《2016年第一期公司債券受托管理事務(wù)報(bào)告(2017年度)》中披露公司財(cái)務(wù)指標(biāo)，截至2017年12月31日，國(guó)家電網(wǎng)資產(chǎn)總額為3.8萬(wàn)億元，較年初增長(zhǎng)11.99%;負(fù)債總額為2.2萬(wàn)億元，較年初增加15.54%。

測(cè)算資產(chǎn)負(fù)債率57.9%，與五大發(fā)電集團(tuán)在70%以上的資產(chǎn)負(fù)債率相比，國(guó)家電網(wǎng)資產(chǎn)負(fù)債處于很低的水平。具有擴(kuò)大投資規(guī)模的條件。

從經(jīng)營(yíng)情況看，2017年國(guó)家電網(wǎng)營(yíng)業(yè)總收入為23581億元，較上年同期增加12.56%;凈利潤(rùn)為671.56億元，較上年同期減少2.23%;歸母凈利潤(rùn)為644.33億元，較上年同期減少2.67%。測(cè)算公司凈利潤(rùn)率2.85%，凈資產(chǎn)收益率4.16%。

與先進(jìn)制造業(yè)或者TMT等成長(zhǎng)性行業(yè)相比，國(guó)家電網(wǎng)2.85%的平均凈利率、4.16%的平均ROE屬于較低的水平。

從國(guó)家電網(wǎng)收入結(jié)構(gòu)分析，拉低盈利水平的是輸配電業(yè)務(wù)板塊，該板塊營(yíng)業(yè)收入占比92%、凈利潤(rùn)占比58%，但凈利潤(rùn)率只有2%。

國(guó)家電網(wǎng)資產(chǎn)負(fù)債率、營(yíng)收結(jié)構(gòu)分析，預(yù)計(jì)有繼續(xù)做大資產(chǎn)規(guī)模的計(jì)劃。

在電力體制改革的背景下，按照“放開(kāi)兩頭、管住中間”的改革思路，電網(wǎng)傳統(tǒng)的商業(yè)模式被顛覆，從賺取電力購(gòu)銷(xiāo)價(jià)差到收取輸配電費(fèi)轉(zhuǎn)變，并且輸配電費(fèi)受到嚴(yán)格的監(jiān)管，電網(wǎng)公司的收益被約束，這一變化直接影響電網(wǎng)公司的現(xiàn)金流。電網(wǎng)定位從壟斷者到服務(wù)者轉(zhuǎn)變，公用事業(yè)、公共服務(wù)屬性增強(qiáng)。

基于此，初步判斷電網(wǎng)公司有做大競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)的訴求。競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)即為輸配電之外的板塊，包括售電、信息通信、節(jié)能環(huán)保板塊、電動(dòng)汽車(chē)服務(wù)、金融資產(chǎn)等。

人事安排的維度看，總經(jīng)理寇偉將暫時(shí)領(lǐng)銜國(guó)家電網(wǎng)。寇偉履歷：他是發(fā)電廠(chǎng)車(chē)間主任出身，熱能動(dòng)力、控制工程專(zhuān)業(yè)，云南電力集團(tuán)副總經(jīng)理、黨組成員，華能瀾滄江水電董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記，中國(guó)華能集團(tuán)副總經(jīng)理、黨組成員。2016年7月轉(zhuǎn)任國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理，同舒印彪、趙建國(guó)等電網(wǎng)職業(yè)生涯軌跡不同，他在發(fā)電企業(yè)工作20余年，從發(fā)電端移步電網(wǎng)端。

同時(shí)南方電網(wǎng)董事長(zhǎng)孟振平也是發(fā)電企業(yè)出身，孟振平任國(guó)電投(中電投+國(guó)核技)總經(jīng)理，2018年8月履新南方電網(wǎng)。1982年8月開(kāi)始山東省電力局財(cái)務(wù)處工作，相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間在電網(wǎng)系統(tǒng)就職，歷任國(guó)家電力公司審計(jì)局副局長(zhǎng)、財(cái)務(wù)與產(chǎn)權(quán)管理部副主任、綜合計(jì)劃與投融資部主任，2001年10月任河南省電力公司總經(jīng)理、黨組書(shū)記，2002年中國(guó)電力投資集團(tuán)成立，于2002年12月任中電投黨組成員、副總經(jīng)理，2015年中電投與國(guó)核技合并后，任國(guó)家電力投資集團(tuán)公司董事、總經(jīng)理、黨組副書(shū)記。2018年8月，轉(zhuǎn)任南方電網(wǎng)董事長(zhǎng)，與前任董事長(zhǎng)李慶奎(華電董事長(zhǎng)轉(zhuǎn)任南方電網(wǎng)董事長(zhǎng))相似，孟振平執(zhí)掌南方電網(wǎng)年齡只有56歲，李慶奎則已年滿(mǎn)60歲，他還有充裕的時(shí)間。

電網(wǎng)系統(tǒng)的變局或許剛剛開(kāi)始，變局的起點(diǎn)則是人事。無(wú)論對(duì)于南方電網(wǎng)、還是國(guó)家電網(wǎng)而言，電網(wǎng)這艘巨輪航向調(diào)整也剛剛開(kāi)始。

5.降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格

2015年3月，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)(中發(fā)[2015]9號(hào))》，明確了“管住中間，放開(kāi)兩頭”的體制框架，改革的重點(diǎn)和基本路徑概括為“三放開(kāi)、一獨(dú)立、三加強(qiáng)”，電改正式拉開(kāi)大幕，隨后一系列配套文件密集出臺(tái)。

2018年全國(guó)兩會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，年內(nèi)降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%。降低用能成本的矛頭再度指向電網(wǎng)公司。

舒印彪在隨后的小組討論上做出承諾，今年一般工商業(yè)電價(jià)再降10%，通過(guò)降費(fèi)降價(jià)，全國(guó)大概再降800億元，其中國(guó)家電網(wǎng)將承擔(dān)80%左右。2017年通過(guò)降費(fèi)、降價(jià)和市場(chǎng)交易，我們總共降了737億元。國(guó)家電網(wǎng)將貫徹落實(shí)好政府工作報(bào)告要求，進(jìn)一步釋放改革紅利，減輕一般工商業(yè)電價(jià)負(fù)擔(dān)。

隨后國(guó)家發(fā)改委4次發(fā)文，要求各地降低一般工商業(yè)電價(jià)，降低工商業(yè)電價(jià)的主要渠道集中在電網(wǎng)環(huán)節(jié)，包括落實(shí)電網(wǎng)清費(fèi)政策、推進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專(zhuān)項(xiàng)工程輸電價(jià)格改革、規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)、降低臨時(shí)性降低輸配電價(jià)、擴(kuò)大跨省區(qū)電力交易規(guī)模、電力行業(yè)增值稅稅率由17%調(diào)整到16%騰出空間降低電價(jià)等。電網(wǎng)是降低收費(fèi)的主要來(lái)源。

6.增量配網(wǎng)改革：守土有責(zé)、失土追責(zé)

新一輪電改推進(jìn)三年有余，增量配網(wǎng)改革是本輪改革的精髓。增量配網(wǎng)改革的高明之處在于，在不調(diào)整存量電力市場(chǎng)利益的同時(shí)，放開(kāi)增量配網(wǎng)投資主體、供區(qū)范圍，通過(guò)增量配網(wǎng)改革倒逼存量電力市場(chǎng)改革，以小博大。

目前，國(guó)內(nèi)增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)模已達(dá)320個(gè)，第一批106個(gè)、第二批89個(gè)、第三批125個(gè)，項(xiàng)目總量已達(dá)320個(gè)。三批增量配網(wǎng)試點(diǎn)集中在各地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等。從目前的進(jìn)展來(lái)看，并不順利，甚至說(shuō)阻礙重重。

近期(10月30日至11月8日)，國(guó)家電網(wǎng)公司組織三個(gè)調(diào)研組，分別赴江西、河南、遼寧開(kāi)展試點(diǎn)督導(dǎo)調(diào)研工作，實(shí)地調(diào)研重點(diǎn)區(qū)域增量配電改革存在的困難問(wèn)題，督促各省電網(wǎng)公司進(jìn)一步提高站位，以更加開(kāi)放的態(tài)度，支持社會(huì)資本更廣泛地參與增量配電改革，推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)盡快落地實(shí)施，為穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)作出更大貢獻(xiàn)。

國(guó)家電網(wǎng)此次調(diào)研的一個(gè)背景是：2018年8月份，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局組成六個(gè)組分別對(duì)14個(gè)省(市、區(qū))開(kāi)展增量配網(wǎng)改革實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研。

六個(gè)調(diào)研組由國(guó)際法發(fā)改委體改司、運(yùn)行局、價(jià)格司和國(guó)家能源局法改司、電力司、市場(chǎng)監(jiān)管司牽頭，邀請(qǐng)國(guó)家能源局資質(zhì)中心、中電聯(lián)、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、發(fā)改委能源所、清華大學(xué)、華北電力大學(xué)等專(zhuān)家組成，分別對(duì)江蘇、貴州、遼寧、河南、廣東、甘肅、寧夏、重慶、云南、福建、浙江、上海、湖北、湖南等14個(gè)省(市、區(qū))實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研。

其中，江蘇能源監(jiān)管辦稽查處、資質(zhì)處、安全處組成聯(lián)合調(diào)研組赴連云港徐圩新區(qū)就增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施和供電業(yè)務(wù)許可證申辦情況開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。(連云港徐圩新區(qū)被列為國(guó)家第一批增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)單位，也是江蘇首批五家試點(diǎn)單位中唯一由非電網(wǎng)企業(yè)參股的增量配電改革試點(diǎn)單位。)

在聽(tīng)取相關(guān)匯報(bào)后，調(diào)研組充分肯定了各單位在推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所做的工作，并對(duì)下階段工作提出了要求。一是要充分認(rèn)識(shí)電力體制改革和增量配電業(yè)務(wù)改革的意義，增強(qiáng)改革的動(dòng)能，進(jìn)一步發(fā)揮示范帶頭作用，找準(zhǔn)定位，立好標(biāo)桿，堅(jiān)定信心，保持耐心，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盡快落地，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供快捷、便利、便宜、可靠的電力保障，為電力體制改革提供可復(fù)制的示范樣本;二是發(fā)揮參股各方優(yōu)勢(shì)，共同努力，形成合力，主動(dòng)作為，加快工作推進(jìn)的同時(shí)做好與地方電網(wǎng)企業(yè)的密切聯(lián)系與溝通工作，爭(zhēng)取電網(wǎng)企業(yè)的理解和支持;三是認(rèn)真履行供電許可證規(guī)定的義務(wù)。按照行政許可要求將安全、服務(wù)等責(zé)任一一落實(shí)，認(rèn)真做好徐圩新區(qū)供電區(qū)域內(nèi)電力客戶(hù)的保底服務(wù)、普遍服務(wù)和增值服務(wù)，讓區(qū)域內(nèi)企業(yè)實(shí)實(shí)在在享受到改革紅利;四是主動(dòng)自覺(jué)接受監(jiān)管。徐圩新區(qū)要按照江蘇能源監(jiān)管辦要求，自覺(jué)接受監(jiān)管，在生產(chǎn)安全、市場(chǎng)秩序、供電服務(wù)、信息報(bào)送等方面，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任。要加強(qiáng)與政府部門(mén)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通，我辦將進(jìn)一步關(guān)注徐圩新區(qū)增量配電網(wǎng)企業(yè)持證運(yùn)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，支持關(guān)心幫助解決經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)證后監(jiān)管，以規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)增量配電網(wǎng)企業(yè)健康發(fā)展。

督查調(diào)研發(fā)現(xiàn)諸多問(wèn)題：(1)一些地方相關(guān)責(zé)任部門(mén)改革推進(jìn)不力，試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展總體緩慢;(2)一些電網(wǎng)企業(yè)或干預(yù)招標(biāo)，或強(qiáng)制要求控股，阻礙社會(huì)資本進(jìn)入，在供電區(qū)域劃分、接入系統(tǒng)等環(huán)節(jié)設(shè)置障礙，導(dǎo)致部分項(xiàng)目遲遲難以落地。

10月11日，國(guó)家發(fā)改委約談遼寧、浙江、江西、山東、河南、四川六省的電力體制改革負(fù)責(zé)人和電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)，上述地區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)緩慢、問(wèn)題突出。恰包括本次國(guó)家電網(wǎng)督導(dǎo)調(diào)研的江西、遼寧、河南三省。

顯然，增量配網(wǎng)改革動(dòng)了電網(wǎng)公司的蛋糕。在增量配網(wǎng)改革啟動(dòng)階段，公開(kāi)報(bào)道顯示，不少省電網(wǎng)公司就提出主動(dòng)參與增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”理念，加快園區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，確保“增量變存量”。更有失土追責(zé)的說(shuō)法。

目前，電網(wǎng)公司參股、控股增量配網(wǎng)項(xiàng)目不再少數(shù)。同時(shí)，增量配網(wǎng)項(xiàng)目與電網(wǎng)公司還存在供區(qū)劃分、公平接網(wǎng)等障礙，增量配網(wǎng)進(jìn)展低于改革之初的預(yù)期。

國(guó)家電網(wǎng)在本次調(diào)研督導(dǎo)會(huì)議上，國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)增量配網(wǎng)的基調(diào)發(fā)生了重要變化。根據(jù)公開(kāi)披露信息，督導(dǎo)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，增量配電改革是中發(fā)9號(hào)文件確定的重點(diǎn)改革任務(wù)，必須站在講政治的高度加快改革任務(wù)落實(shí)。特別是在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大的情況下，增量配電改革是激發(fā)社會(huì)資本活力、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)投資穩(wěn)增長(zhǎng)的重要措施，也有利于促進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展和提高配電運(yùn)營(yíng)效率，必須下更大力氣抓緊抓好。各省公司要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央改革精神和公司工作要求，主動(dòng)配合地方政府加快試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。

要按照有利于問(wèn)題解決的方向，與相關(guān)方友好協(xié)商開(kāi)展區(qū)域劃分，為加快推進(jìn)試點(diǎn)創(chuàng)造良好條件。要嚴(yán)格按照政府市場(chǎng)化方式選定業(yè)主的要求，以更加開(kāi)放合作的思維參與試點(diǎn)項(xiàng)目，依法合規(guī)參與項(xiàng)目業(yè)主競(jìng)標(biāo)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全面排查并網(wǎng)環(huán)節(jié)可能存在的問(wèn)題，為各類(lèi)投資主體和各種所有制形式的配售電公司公平、優(yōu)質(zhì)、高效地提供并網(wǎng)及相關(guān)服務(wù)。

講政治是央企的重要定位。增量配網(wǎng)改革的定位上升與此，尤其是在扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境下，國(guó)家電網(wǎng)與增量配網(wǎng)改革主體之間的博弈始終存在，國(guó)家電網(wǎng)對(duì)增量配網(wǎng)嚴(yán)防死守的態(tài)度可能發(fā)生變化。