國家發改委：1-10月電力運行、價格運行和監管、經濟體制改革等情況發布會

2017-11-15 17:54:35 大云網　點擊量：評論 (0)

國家發改委定于2017年11月15日(周三)上午9:30，在中配樓三層大會議室召開定時定主題新聞發布會，發布宏觀經濟運行情況并回應熱點問題，請相關負責同志出席發布會，并回答記者提問。國家發改委政策研究室副主任兼

國家發改委定于2017年11月15日(周三)上午9:30，在中配樓三層大會議室召開定時定主題新聞發布會，發布宏觀經濟運行情況并回應熱點問題，請相關負責同志出席發布會，并回答記者提問。國家發改委政策研究室副主任兼新聞發言人孟瑋重點介紹了6個方面情況，分別是電力運行情況、固定資產投資和易地扶貧搬遷進展情況、價格運行和監管情況、經濟體制改革工作進展情況、信用體系建設情況、聯合國氣候變化波恩會議等，并回答記者提問。

第一方面，關于電力運行情況

1—10月份，全國全社會用電量約5.2萬億千瓦時，同比增長6.7%，增速較去年同期提高1.9個百分點。其中，一產、二產用電量同比分別增長7.4%和5.7%，增速分別提高2.1和3.4個百分點;三產和居民生活用電量同比分別增長10.7%和7.6%，增速分別回落1個百分點和4個百分點。10月份當月，全社會用電量約 5130億千瓦時，同比增長5%，增速同比回落2個百分點。

從用電情況看，二產是拉動全社會用電增長的最主要因素。1—10月份，二產用電對全社會用電增長的貢獻率為60%，拉動全社會用電量增長4個百分點，其中制造業用電同比增長6.2%，拉動全社會用電量增長3.2個百分點。第三產業用電量也實現兩位數的較快增長，其中，信息傳輸、計算機服務和軟件業用電同比增長14.4%，交通運輸、倉儲和郵政業用電量同比增長13.8%。

從發電情況看，10月份，全國水電延續上月高增長態勢，當月發電量同比增長20.3%，增速比去年同期提高30.1個百分點。1—10月，全國發電量同比增長7%，火電、水電、核電發電量同比分別增長5.8%、2.3%和18%。

第二方面，關于項目審批核準和企業債券核準情況

10月份，我委共審批核準固定資產投資項目16個，總投資666億元。其中，審批項目13個，核準項目3個。這些項目主要集中在能源、交通、高技術等領域。有關項目審批核準信息已印發給大家。在這些項目中，高效低碳燃氣輪機試驗裝置項目，將填補我國大功率燃氣輪機試驗裝置空白，為燃氣輪機基礎理論研究、應用基礎研究、關鍵技術開發提供先進的試驗平臺，對促進航空、電力、船舶等產業自主發展具有重要意義。

截止目前，2017年中央預算內投資全部下達完畢。為強化中央預算內投資事中事后監管，我委制定了中央預算內投資計劃實施綜合監管暫行辦法，正在抓緊起草信息化監管等配套規定，通過建立健全制度約束，進一步明確監管主體，厘清監管職責，規范監管流程，強化監督問責，依托全國投資項目在線監管平臺，實現對所有中央預算內投資項目的全覆蓋、全過程、常態化監管。

與此同時，我委堅持推動企業債券改革創新，將企業債券發展與推進國家重大戰略、重大規劃落地有機結合，引導和撬動更多長期限、低成本的社會資金投向國民經濟的重點領域和薄弱環節，服務經濟社會發展和民生事業改善。五年來，累計核準發行企業債券2206支，規模達到3.26萬億元，相比上一個五年增長了34.36%。目前，企業債券已陸續推出了戰略性新興產業專項債、養老產業專項債、雙創孵化專項債券、小微企業增信集合債券等16個專項創新品種。截至2017年10月底，創新品種債券核準規模達2872.4億元，占到了核準總額的81.15%。

第三方面，關于價格運行和監管情況

價格運行方面，根據國家統計局的數據，10月份CPI上漲1.9%，屬于溫和上漲。從部分商品價格監測情況看，10月份食品價格穩中略降，與去年同期相比，上漲0.9%。受消費需求相對清淡影響，生豬價格整體呈小幅下降走勢，飼料價格基本穩定，豬糧、豬料比價有所走低。全國鋼材價格指數為101.01點，比上月略降0.31點，比去年同期上漲33.49點，不同品類鋼材價格漲跌互現。全國有色金屬價格指數為94.11，比9月上漲2.14點，較去年同期上漲22.13點。全國成品油批發價格指數為90.38，比上月上漲5.53點，比去年同期上漲5.57點。其中，汽油、柴油批發價格指數分別為91.06和89.94，與上月相比，分別上漲2.38點和7.57點。相關數據也已經印發給大家。

價格監管方面，首先向大家通報一下今年4月份以來開展的港口反壟斷調查處理情況。

根據有關方面反映和舉報，我委會同交通運輸部，從今年4月中旬起，依法對上海港和天津港開展了反壟斷調查。

此次調查持續了近兩個月的時間，從有關省份抽調100余名執法人員，調查走訪了港口及其下屬企業、上下游相關經營者等100余家市場主體，查明了港口涉嫌違反《反壟斷法》的主要行為。調查發現，有關港口主要存在三個方面問題：一是，要求船公司使用本港下屬企業提供的拖輪、理貨、船代等服務，涉嫌構成限定交易行為。二是，對不可競爭的本地外貿集裝箱業務，收取遠高于競爭性國際中轉集裝箱的裝卸作業費，涉嫌構成《反壟斷法》禁止的不公平高價行為。三是，向交易對象附加強制服務、不競爭條款、忠誠條款等不合理交易條件，涉嫌構成附加不合理交易條件行為。

為規范企業生產經營行為，維護公平競爭市場環境，切實降低企業進出口物流成本，在對上海港和天津港開展反壟斷調查的基礎上，9月22日，我委會同交通運輸部、中國港口協會聯合召開會議，要求全國沿海39個港口都要對照此次反壟斷調查發現的問題，進行自查自糾和切實整改。從目前有關港口自查自糾情況看，多數港口進行了全面自查，制定了切實可行的整改措施。有關此次港口反壟斷調查情況的新聞稿和答記者問，今天將加載在我委門戶網站和“兩微一端”。

關于下一步價格監管的重點，主要集中在兩個領域。一是煤炭市場價格監管。近期，我委印發通知，部署各地做好迎峰度冬期間煤炭市場價格監管工作。各地尤其是煤炭主產區、主要煤炭港口所在地,正在組織力量開展煤炭市場價格巡查。從目前各方面反饋情況看，煤炭市場價格基本穩定，價格秩序總體良好。下一步，我委將對重點地區檢查工作進行督查，并對重點地區和重點企業進行直接檢查。一旦發現哄抬價格、價格壟斷等違法行為，將依法嚴肅查處。二是，商品房銷售價格監管。10月16日，我委聯合住建部下發通知，要求從今年10月30日至11月30日,在全國范圍內開展商品房銷售價格行為聯合檢查。目前，各省級價格主管部門已制定完成了檢查方案，正在組織檢查組開展檢查工作。對檢查中發現的問題，有關部門將依法做出嚴肅處理，并及時向社會通報。也歡迎社會各界加強監督，通過全國12358價格監管平臺，向我們反映和舉報有關價格違法問題。

第四方面，關于經濟體制改革工作進展情況

今年以來，我委承擔的黨中央國務院部署的年度改革任務進展順利，需要出臺的改革方案，都已基本出齊，改革落地工作不斷取得新成效。近期出臺的“關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見”、“建立國家公園體制總體方案”以及“國家生態文明實驗區(江西)和(貴州)實施方案” 等重要的改革措施，都受到了社會廣泛關注。

黨的十九大對新時代經濟體制改革做出了新部署，提出了新要求，強調經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。下一步，我委將深入貫徹黨的十九大精神，與有關部門一道加快謀劃啟動十九大部署的改革任務，并持續抓好十八屆三中全會以來已出臺的各項改革舉措的落地實施。